踐行人民城市理念為城市高質量發展作出人大貢獻

2019年11月，習近平總書記在考察上海楊浦濱江時首次提出“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念。五年后，習近平總書記在給楊浦區“老楊樹宣講匯”全體同志的回信中再次強調，要“堅持人民城市人民建，人民城市為人民，共建和諧美麗城市，共創幸福美好生活”。

近日，“人民的城市——上海打造人民城市最佳實踐地”主題展在上海展覽中心舉行，系統展現五年來上海推進人民城市建設的階段性成果和創新實踐探索。展覽中的人大板塊展示了上海人大深入踐行全過程人民民主和人民城市理念，為人民城市建設發揮的職能作用，令人鼓舞。作為人民城市重要理念的首提地，站在新的起點上，我們要牢記習近平總書記殷殷囑托，以更高的政治站位和思想起點來謀劃推進城市工作，為加快建設人民城市、奮力打造人民城市建設樣板貢獻人大力量。

首先要以更高站位提升思想認識，深入理解人民城市理念的豐富內涵。人民城市理念是以人民為中心的發展思想在城市工作中的集中體現，立意高遠、思想深邃、內涵豐富，深刻回答了城市建設發展為了誰、依靠誰的根本問題，深刻闡明了中國特色社會主義城市建設發展治理的根本立場、價值取向、治理主體、目標導向、戰略格局和方法路徑，充分彰顯了習近平總書記深厚的人民情懷、中國共產黨人的初心使命和根本宗旨，為做好新時代城市工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要認真學習，深入領會，貫徹落實到人大各項工作中。

其次要激發人民群眾參與城市治理的熱情。人民群眾是歷史的創造者，是推進社會發展的根本動力，是城市發展建設的根本力量。人民城市人民建的根本在于讓人民群眾切實加入到城市發展建設的過程中來，做到“激發全社會活力，群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與”，充分傾聽人民群眾的觀點和建議，尊重市民對城市發展決策的知情權、參與權、監督權，從而激發人民群眾的積極性。只有推動人民群眾有序政治參與，實現內容廣泛、層次豐富的人民當家作主，城市才能保持與時俱進的活力。要用好人民建議征集工作站、市民服務熱線等平臺載體，搭建更多聽民意、察民情、聚民智的“直通車”。在政策措施制定、民生實事項目推進、城市規劃建設等全過程、各方面持續拓展群眾參與的廣度和深度，讓群眾的“金點子”源源不斷轉化為城市治理的“金鑰匙”。

第三，在城市建設中充分發揮人大作用，貢獻人大智慧。人大要把推動城市高質量發展作為服務中心大局的重要舉措、推動解決民生難題的重要抓手、發揮代表作用的重要途徑，創造性做好立法、監督等工作。要充分發揮人大在密切聯系群眾中的帶頭作用，了解民情、匯聚民意、集中民智。要進一步提質增效，把基層立法聯系點打造成為全過程人民民主的鮮活載體和響亮品牌。要行使好人大的決定權，積極探索重大民生項目由代表審議決定。要積極推進人大協商，問政于民、問需于民、問計于民，尋求社會“最大公約數”，從而使決策更加符合實際、順應民意、科學可行。要加強調研，為提高城市源頭治理、系統治理、精準治理能力提出高質量建議。要積極推動城市更新、人民建議征集、歷史風貌和“一江一河”保護等地方性法規的落實，持續關注城市總體規劃實施、城市運行安全情況。

我們要在市委的領導下，進一步深化對人民城市理念的認識，在聚力創造高品質生活、提高城市治理現代化水平、構建城市治理共同體、弘揚城市精神品格、加快推動高質量發展上下更大力氣，為打造人民城市最佳實踐地作出人大貢獻。