閔行人大: 專題調研織密“反詐”天網

電 信詐騙的年輕化現象值得重視，首先是違法犯罪者的年輕化，其次是受害者的年輕化。”

“幾乎每天都會收到貸款、房產，甚至種牙的電話，雖然接一次拉黑一次，但還是層出不窮，防不勝防。”

“我想問區公安局一個問題，作為公安系統，如何用科技手段來應對這些無孔不入的詐騙分子？”

在10月24日召開的閔行區七屆人大常委會第二十次會議上，常委會組成人員和列席的人大代表聚焦“加強電詐打擊防范，提升反詐工作質效”的議題展開了熱烈審議。為了更好地防范和打擊電信網絡詐騙，區人大常委會在今年年初啟動了“加強電詐打擊防范，提升反詐工作質效”專項調研。此次調研歷時6個多月，不僅匯集了全國、市、區、鎮四級人大代表的力量，還動員了社會各界人士廣泛參與，力求通過深入調研，為提升區域反詐工作質效提供依據。

體驗式調研摸實情

調研啟動會上，區人大常委會副主任倪學斌特別強調了此次調研對于維護社會穩定的重要性。調研問卷設計階段，調研組成員進行了多輪頭腦風暴，圍繞居民對電信網絡詐騙的認知程度、遭遇電信詐騙后的處理方式、對當前反詐措施的滿意度等方面設計問題，力求問卷覆蓋面廣、挖掘深入。“須保證問卷設計科學合理又易于理解，這樣才能得到有價值的數據。”區人大法制委相關負責同志說。7月中旬至8月中旬，調研組依托“今日閔行”等線上渠道和各街鎮反詐觀影活動、人大代表線下發放等方式，開展了為期一個月的問卷調查，問卷對象覆蓋了全區各街鎮（工業區），共計發放問卷2859份，回收有效問卷2702份。

在體驗式調研中，區人大代表錢天信在一家銀行網點體驗了大額取現的流程。當錢天信嘗試取款20萬元時，銀行工作人員立刻按照規定詢問了取款用途，并進行了必要的反詐宣傳。這一舉動觸發了銀行與區反詐中心之間的聯動機制，反詐中心隨即進行了詢問程序。通過這種實戰體驗式調研，不僅驗證了銀行網點在實際操作中的反詐能力，也為后續的調研報告提供了鮮活的實例。

協作式調研聚合力

此次調研還促進了各部門之間的協調合作，形成打擊電信網絡詐騙的強大合力。人大調研組先后召開座談會18次，調研對象除區公安分局、區法院、區檢察院、區委網信辦、區婦聯等區級部門外，還包括區域內7家不同類型的銀行、4家通信運營商、3家涉個人信息數據典型企業，并向上延伸至市公安局反詐中心，向下延伸至11個街鎮平安辦（反詐分中心）、7個派出所、5個村居，廣泛聽取社區各界對反詐工作的意見建議。華漕鎮平安辦的趙櫻提到：“我們在社區宣傳中發現，很多居民尤其是老年人接收反詐信息的渠道有限，因此正在探索通過在菜市場等公共場所投放反詐宣傳標語的方式，讓更多人能夠接觸到反詐信息。”來自浦江的區人大代表也發表了看法：“建議多提示年輕人、新入職員工，讓他們在從校園角色向社會角色轉變的過程中不要掉入詐騙陷阱。”調研期間，共收集意見建議70余條，經匯總整理，向公安分局正式反饋43條。

其間，調研組成員還前往閔行區法院旁聽了一起年輕人參與的境外電信詐騙案件的庭審。在隨后的座談會上，法院刑庭負責人深入分析了當前網絡黑灰產業犯罪的態勢，指出電信詐騙犯罪呈現出年輕化的趨勢。這次旁聽活動，不僅是一次法律程序的展示，更是對社會大眾一次深刻的法治教育。

通過實地走訪、體驗式調研、旁聽庭審等形式，調研組成員獲得了大量寶貴的第一手資料，為全面監督檢視政府、司法、行業對電信網絡詐騙打擊與防范、短期治理與長效機制建設情況提供了堅實的依據。