浦東金橋鎮(zhèn):代表做“五員” 舊樓換“新衣”

浦 東新區(qū)金橋鎮(zhèn)信和花園是上世紀九十年代初期建造的小區(qū)，隨著房齡增長，小區(qū)樓棟外墻滲水、屋頂漏水等問題日益凸顯，業(yè)主對房屋外立面維修和改造的需求非常迫切。然而，由于維修資金不足、業(yè)主意見不統(tǒng)一等，小區(qū)維修改造工作推進緩慢。

針對這些情況，金橋鎮(zhèn)人大通過堅持黨建引領(lǐng)工作定位、加強基層治理系統(tǒng)謀劃、體現(xiàn)代表踐行履職擔當、發(fā)揮代表植根群眾優(yōu)勢、引導小區(qū)業(yè)主深度參與“五步工作法”，將人大融入基層治理放在金橋著力打造現(xiàn)代城鎮(zhèn)的大背景中予以謀劃，不斷健全全過程人民民主賦能社區(qū)基層治理機制，充分調(diào)動人大代表和人民群眾參與基層治理的積極性。金橋鎮(zhèn)各級人大代表深入一線調(diào)研、積極出謀劃策、做好橋梁紐帶、督促工作落實，通過扮演好基層治理“五員”助力破解小區(qū)維修改造難題。

征詢業(yè)主意見時，做好“實地調(diào)研員”。針對業(yè)主訴求，鎮(zhèn)人大組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表開展基層治理專題調(diào)研，通過實地視察、召開現(xiàn)場座談會等方式聽取業(yè)主意見，幫助業(yè)主代表凝聚共識。由于房屋外立面改造涉及外墻鏟除、原屋頂拆除、污水管外排等環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)人大代表協(xié)同居民區(qū)黨支部、居委會多次走訪業(yè)主，逐戶排摸情況，詳細告知維修改造的必要性及過程中對業(yè)主生活的短暫影響，積極聽取意見建議，最終成功推動業(yè)主形成共識。在業(yè)主大會上，超過97%的業(yè)主同意對小區(qū)外立面進行維修改造。

確定維修方案時，做好“意見參謀員”。居民區(qū)黨支部召集由居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、居民代表、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和人大代表等各方參加的專題會議。會上，鎮(zhèn)人大代表就設(shè)計方案、費用概算等事宜出謀劃策，將居民的意見建議及時反饋給設(shè)計單位和施工單位，有效推動設(shè)計方案和費用概算在業(yè)主大會上順利表決通過。

明確資金來源時，做好“牽頭協(xié)調(diào)員”。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表多次實地調(diào)研，與居民區(qū)黨支部、居委會、物業(yè)公司、業(yè)委會等各方共商共議，聽取業(yè)主意見建議。最終，各方確定通過業(yè)主眾籌的方式填補資金缺口，并將相關(guān)資金補貼建議反饋給金橋鎮(zhèn)黨委。金橋鎮(zhèn)黨委給予大力支持，同意通過維修資金支付一點、居民自籌一點、政府補貼一點的方式解決資金來源問題，且對率先完成資金眾籌的樓棟給予維修費用補貼。

制定監(jiān)管細則時，做好“程序推進員”。為確保資金使用合理合規(guī)、公正透明，市人大代表牽頭推動制定小區(qū)維修資金監(jiān)管細則，維護各方合法權(quán)益。為順利完成資金籌集，鎮(zhèn)人大代表攜手居民區(qū)黨支部、居委會、業(yè)主代表等力量深入小區(qū)，廣泛宣講維修資金籌集方案，讓每戶業(yè)主充分了解資金來源、分擔方式、補貼政策、使用細則。2023年11月，小區(qū)業(yè)主大會通過了資金籌集方案和監(jiān)管細則。

房屋維修施工時，做好“監(jiān)督促進員”。確定施工單位時，鎮(zhèn)人大代表全程參與監(jiān)督招投標和業(yè)主投票表決等環(huán)節(jié)。施工期間，鎮(zhèn)人大代表與施工單位、物業(yè)公司、業(yè)主代表等各方共同協(xié)商，解決設(shè)計方案調(diào)整、違章搭建拆除、業(yè)主臨時停車、空調(diào)外機移位、工程款支付等問題。金橋鎮(zhèn)人大于今年8月底和9月底兩次邀請部分市人大代表實地調(diào)研指導，現(xiàn)場查看施工情況，確保工程有序推進。10月中旬，兩棟居民樓的外立面維修改造順利完工，工程質(zhì)量經(jīng)受住兩次臺風的考驗，獲得業(yè)主好評。