為對(duì)抗組織審查，他演了一出“主動(dòng)投案”的戲碼

聽(tīng)聞“鐵兄弟”曾姓商人因涉嫌行賄犯罪接受監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的消息后，四川省德陽(yáng)市中江縣人民政府原黨組成員、副縣長(zhǎng)鄭常友惴惴不安。在伙同他人作出一些應(yīng)對(duì)舉措后，鄭常友來(lái)到德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委“主動(dòng)投案”。

面對(duì)組織問(wèn)詢，鄭常友避重就輕、極力狡辯，全然不顧組織的幫助和挽救，用盡心機(jī)對(duì)抗組織審查。然而，在犯罪事實(shí)面前，這一切都是徒勞。

2023年3月，鄭常友因犯受賄罪、貪污罪，數(shù)罪并罰，被依法判處有期徒刑8年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。

底線步步失守

2000年，鄭常友從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到四川省廣漢市天然氣公司工作，最初他兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，在工作中敢拼敢闖，很快被選入廣漢市市直部門(mén)工作并先后在多個(gè)崗位任職。

鄭常友本應(yīng)感恩組織的培養(yǎng)，嚴(yán)格自律、努力工作，但他卻隨著職務(wù)的晉升，與商人老板打成一片、攪在一起，放松了自我要求，放松了學(xué)習(xí)和思想改造，逐漸忘卻了來(lái)時(shí)的路，把黨規(guī)黨紀(jì)全都丟諸腦后。

“我手中的權(quán)力大了，話語(yǔ)權(quán)有了，慢慢地，請(qǐng)吃請(qǐng)喝求我辦事的人也多了。”喜歡熱鬧且受人簇?fù)淼泥嵆Ｓ咽种杏辛艘恍?quán)力，很快成為不法商人老板們的“鐵哥們”與“座上賓”。

2013年6月，在一次飯局中，商人“朋友”卓某找到已任廣漢市住建局副局長(zhǎng)的鄭常友，請(qǐng)求幫忙安排銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，并表示事后定有感謝。鄭常友二話不說(shuō)，便利用管理轄區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的職務(wù)便利，給各個(gè)開(kāi)發(fā)商“打招呼”幫助卓某推銷(xiāo)混凝土，簡(jiǎn)單的4通電話就搞定近2000萬(wàn)元的銷(xiāo)售單，鄭常友輕松獲得“回扣”10萬(wàn)元。

“當(dāng)時(shí)覺(jué)得這些錢(qián)來(lái)得很容易，隨便打個(gè)招呼，就得到一年工資的回報(bào)。”嘗到甜頭的鄭常友貪婪欲望被激起，慢慢變得坦然接受“圍獵”，甚至享受被“圍獵”。

據(jù)辦案人員介紹，鄭常友有兩大愛(ài)好——喝酒和打麻將。一些不法商人老板便以此為突破口，換取他的關(guān)照。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，鄭常友累計(jì)收受管理服務(wù)對(duì)象所送的高檔酒品上百瓶。還有一些心懷不軌的商人，想方設(shè)法成為他的“牌友”，在牌桌上送牌資、套近乎，對(duì)此鄭常友毫不避諱。

在這些投其所好的“圍獵”下，鄭常友心中的底線步步失守，其在鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，“六項(xiàng)紀(jì)律”項(xiàng)項(xiàng)違反，違規(guī)插手工程項(xiàng)目、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，自詡“敢闖敢拼”，實(shí)則與不法商人老板勾肩搭背，無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)59bbba3744c9f1a587f8a666d36a19b2定精神，收受紅包禮金、借賭博斂財(cái)。

經(jīng)查，自2010年起，鄭常友對(duì)政治紀(jì)律規(guī)矩、正風(fēng)反腐要求、紀(jì)法底線約束置若罔聞，利用職務(wù)上的便利，共計(jì)收受賄賂380余萬(wàn)元。

心中沒(méi)有敬畏

鄭常友在廣漢市新豐街道任“一把手”期間，把“班長(zhǎng)”當(dāng)成“家長(zhǎng)”，把街道當(dāng)“山頭”，蠻橫霸道、用權(quán)任性，決策“一言堂”、用錢(qián)“一支筆”、項(xiàng)目“一手抓”，“一把手”儼然成了“一霸手”。

2018年，鄭常友聽(tīng)聞?shì)爡^(qū)企業(yè)主黃某打算修建廠房，便當(dāng)即做主，推薦自己的牌友卿某某承攬?jiān)搹S房項(xiàng)目。礙于轄區(qū)“一把手”的面子，當(dāng)其他承建商找到黃某意欲“競(jìng)標(biāo)”時(shí)，黃某只能婉拒。最終，卿某某順利承攬到600余萬(wàn)元的工程，并在事后送給鄭常友30萬(wàn)元“答謝費(fèi)”。

2019年上半年，轄區(qū)某安置小區(qū)車(chē)庫(kù)需要重建，鄭常友為了照顧自己相熟的建筑業(yè)老板周某，指使工作人員“靈活應(yīng)對(duì)”，將200萬(wàn)元的項(xiàng)目拆分成四個(gè)標(biāo)段，直接繞開(kāi)招投標(biāo)程序，以競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式安排給周某獨(dú)家承攬。

2020年7月，廣漢市出臺(tái)惠企紓困政策，限定了租金減免范圍，轄區(qū)某幼兒園超范圍申報(bào)減免費(fèi)用，街道分管領(lǐng)導(dǎo)明確提出不符合上級(jí)規(guī)定，鄭常友則因該幼兒園是其“關(guān)系戶”開(kāi)辦，無(wú)視文件規(guī)定大開(kāi)綠燈，強(qiáng)令分管領(lǐng)導(dǎo)修改上會(huì)意見(jiàn)，自己在會(huì)上帶頭拍板，造成國(guó)家資金損失12萬(wàn)余元。

更為荒唐的是，有一次新豐街道轄區(qū)內(nèi)兩名老板意欲置換地塊，鄭常友“嫌麻煩、圖省事”，本該召集街道黨委班子集體討論，卻自作主張安排工作人員按照兩名老板的意愿編寫(xiě)、篡改會(huì)議紀(jì)要，倒簽投資協(xié)議書(shū)。

為了拉攏班子成員，讓他們都“聽(tīng)招呼”，自己能夠“說(shuō)了算”，鄭常友還想方設(shè)法私設(shè)“小金庫(kù)”貪污公款，以不同名義向班子成員違規(guī)發(fā)放各種“福利”。

起初，鄭常友授意商人老板通過(guò)虛構(gòu)新豐街道綠化工程項(xiàng)目，套取政府財(cái)政資金共25萬(wàn)元用于班子成員吃喝。初次嘗試后風(fēng)平浪靜，職工沒(méi)反映，上級(jí)也沒(méi)有發(fā)覺(jué)，鄭常友的膽子逐漸大了起來(lái)。于是，他繼續(xù)指使相熟的企業(yè)老板準(zhǔn)備好假合同、假發(fā)票，安排分管領(lǐng)導(dǎo)以“清淤掏堰”“道路綠化”等項(xiàng)目名義違規(guī)套取財(cái)政資金共170余萬(wàn)元，全部用于街道黨工委班子成員的分配與揮霍。

辦案人員介紹，這些班子成員雖惴惴不安，但考慮到自己也拿了“好處”，同時(shí)顧忌鄭常友一向霸道，只好諱莫如深，給當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)造成嚴(yán)重影響。在鄭常友被提任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考察時(shí)，班子成員全部給出了“好評(píng)”，竟無(wú)一人檢舉反映。鄭常友案件涉及的正科級(jí)、副科級(jí)和鎮(zhèn)村干部中，目前已立案審查調(diào)查7人，組織處理15人。

自詡手段隱蔽

為官?gòu)恼冀K向“錢(qián)”看的鄭常友，為了逃避監(jiān)督，層層設(shè)防，或通過(guò)他人以投資為名收受賄賂，或培植老鄉(xiāng)充當(dāng)“白手套”，而自己則躲在幕后，坐收漁利，大肆撈錢(qián)。

2012年，老鄉(xiāng)曾某在一次飯局上偶然結(jié)識(shí)了鄭常友，幾番交際下來(lái)，兩人逐漸形成了深度捆綁的利益關(guān)系。隨后的時(shí)間里，鄭常友為曾某找項(xiàng)目、行方便，一路扶持他發(fā)展壯大；曾某既是鄭常友隨時(shí)可以取錢(qián)的“錢(qián)袋子”，又是替他操作權(quán)錢(qián)交易的“白手套”。

2019年，鄭常友任新豐街道黨工委書(shū)記期間，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某建筑企業(yè)“前景廣闊”，隨即向該公司老板推薦曾某入股20%，又與曾某商議，該股份二人各占一半，但鄭常友的投資款卻全部由曾某支付。鄭常友表示想買(mǎi)一輛好車(chē)，曾某立刻“投桃報(bào)李”，以他人名義購(gòu)買(mǎi)了一輛價(jià)值40余萬(wàn)元的汽車(chē)送到鄭常友手中。

曾某靠著鄭常友的“關(guān)照”，生意做得風(fēng)生水起，順利承攬到新豐街道轄區(qū)內(nèi)河道清淤、修筑堤壩等多個(gè)工程項(xiàng)目，先后獲利300余萬(wàn)元。與此同時(shí)，鄭常友在明知黨員干部禁止違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況下，仍鋌而走險(xiǎn)，以變換集資人身份的形式“換馬甲”繼續(xù)持股分紅。

2020年，商人黃某找到鄭常友，希望在土地出讓、購(gòu)地建廠等方面得到幫助。鄭常友意識(shí)到“賺錢(qián)”的機(jī)會(huì)又來(lái)了，便利用職權(quán)為黃某拉關(guān)系、找土地，順利達(dá)到黃某的預(yù)期后，又借機(jī)與黃某商議，共同出資修建廠房，各占股50%，享受租金收益。而實(shí)際上，所謂的“共同出資”卻是黃某以感謝費(fèi)的名義代鄭常友拿出投資款47.5萬(wàn)元，等該廠房建成出租后，鄭常友又心安理得地獲取收益。

2022年2月底，曾某因涉嫌行賄犯罪被監(jiān)察機(jī)關(guān)留置。幾天后，聽(tīng)到風(fēng)聲的鄭常友擔(dān)心東窗事發(fā)，安排他人轉(zhuǎn)賬給曾某，支付此前曾某為其購(gòu)車(chē)所付費(fèi)用，又主動(dòng)到德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委“說(shuō)清來(lái)龍去脈”，搞假投案、探虛實(shí)，欲蓋彌彰。

心中有“尺”，方能知是非；行為有“戒”，方能善始終。鄭常友不慎欲、不知足，目無(wú)紀(jì)法，最終身敗名裂、身陷囹圄。

（摘自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）