國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下嶺南體育教育治理的價(jià)值體系構(gòu)建研究

摘要：隨著國(guó)家治理現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，體育教育作為國(guó)家教育體系的重要組成部分，其治理模式和價(jià)值體系的構(gòu)建顯得尤為重要。嶺南地區(qū)作為我國(guó)體育教育發(fā)展的重要區(qū)域，其體育教育治理的價(jià)值體系構(gòu)建對(duì)于推動(dòng)區(qū)域體育教育現(xiàn)代化具有示范和引領(lǐng)作用。本文旨在探討在國(guó)家治理現(xiàn)代化的背景下，如何構(gòu)建適應(yīng)嶺南體育教育特點(diǎn)的價(jià)值體系，以促進(jìn)體育教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：國(guó)家治理現(xiàn)代化；嶺南體育教育；價(jià)值體系；治理模式

基金項(xiàng)目：2024年廣東省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（高等教育專項(xiàng)），《國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下嶺南體育教育治理的價(jià)值體系構(gòu)建研究》，編號(hào)：2024GXJK1053。

一、引言

國(guó)家治理現(xiàn)代化是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，體育教育作為培養(yǎng)國(guó)民體質(zhì)和體育精神的重要途徑，其治理現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化不可或缺的一環(huán)。嶺南地區(qū)體育教育具有獨(dú)特的地域特色和歷史傳統(tǒng)，構(gòu)建符合嶺南特色的體育教育治理價(jià)值體系，對(duì)于提升嶺南體育教育質(zhì)量、推動(dòng)體育教育創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

二、國(guó)家治理現(xiàn)代化與體育教育治理的關(guān)系

國(guó)家治理現(xiàn)代化要求體育教育治理在理念、制度、方法等方面進(jìn)行創(chuàng)新。體育教育治理現(xiàn)代化的核心在于價(jià)值體系的構(gòu)建，這包括公平正義、效率優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展等原則[1]。體育教育治理的價(jià)值體系構(gòu)建需要與國(guó)家治理現(xiàn)代化的整體要求相適應(yīng)，確保體育教育的發(fā)展方向與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相一致。

國(guó)家治理現(xiàn)代化是指在國(guó)家治理過程中，運(yùn)用現(xiàn)代治理理念、治理方式和治理技術(shù)，提高治理效能，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化[2]。體育教育治理則是指在體育教育領(lǐng)域內(nèi)，通過科學(xué)的管理方法和手段，提高體育教育資源的配置效率，促進(jìn)體育教育的公平與質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣和運(yùn)動(dòng)技能，增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)。

國(guó)家治理現(xiàn)代化與體育教育治理之間存在著密切的關(guān)系。

首先，國(guó)家治理現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)法治化、民主化、科學(xué)化和信息化，這些原則同樣適用于體育教育治理。通過法治化，可以確保體育教育政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性；通過民主化，可以增強(qiáng)體育教育決策的透明度和公眾參與度；通過科學(xué)化，可以提升體育教育的規(guī)劃和管理效率；通過信息化，可以優(yōu)化體育教育資源的配置和利用[3]。

其次，體育教育治理是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。體育教育不僅關(guān)系到國(guó)民體質(zhì)的增強(qiáng)和健康水平的提升，還關(guān)系到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和文化軟實(shí)力的提升。因此，體育教育治理的現(xiàn)代化水平直接影響到國(guó)家治理現(xiàn)代化的整體進(jìn)程。

最后，國(guó)家治理現(xiàn)代化為體育教育治理提供了良好的外部環(huán)境和條件。隨著國(guó)家治理現(xiàn)代化的推進(jìn)，政府對(duì)體育教育的投入將更加科學(xué)合理，體育教育的政策環(huán)境將更加優(yōu)化，體育教育的管理和服務(wù)水平將得到提升，從而為體育教育治理現(xiàn)代化提供有力支持。

三、嶺南體育教育治理價(jià)值體系構(gòu)建的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

嶺南體育教育治理價(jià)值體系的構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的過程，它涉及體育教育的多個(gè)方面，包括體育課程的設(shè)置、體育師資的培養(yǎng)、體育設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)、體育活動(dòng)的組織與管理等[4]。當(dāng)前，嶺南體育教育治理價(jià)值體系的構(gòu)建在以下幾個(gè)方面取得了顯著進(jìn)展：

1.課程體系的完善

嶺南地區(qū)的體育教育課程體系逐漸豐富，不僅注重學(xué)生體育技能的培養(yǎng)，還強(qiáng)調(diào)體育知識(shí)的傳授和體育精神的培育。

2.師資力量的加強(qiáng)

通過引進(jìn)和培養(yǎng)高水平的體育教師，嶺南地區(qū)的體育師資力量得到了顯著提升，為體育教育質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。

3.設(shè)施建設(shè)的投入

政府和學(xué)校對(duì)體育設(shè)施的投入不斷加大，體育場(chǎng)館和器材的現(xiàn)代化水平不斷提高，為學(xué)生提供了良好的體育活動(dòng)環(huán)境。

4.管理體系的創(chuàng)新

嶺南地區(qū)在體育教育管理上不斷探索新的模式和方法，如：引入信息化管理手段，提高體育教育的效率和質(zhì)量。

然而，嶺南體育教育治理價(jià)值體系的構(gòu)建也面臨著一些挑戰(zhàn)：

1.體育教育資源的不均衡

總體上嶺南地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況雖較為發(fā)達(dá)，但在內(nèi)部也存在明顯經(jīng)濟(jì)差異。更發(fā)達(dá)的城市及地區(qū)往往擁有更豐富的體育教育資源，在體育設(shè)施、課程內(nèi)容及師資力量的配置上都更有優(yōu)勢(shì)。而相對(duì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，則面臨著體育設(shè)施簡(jiǎn)陋、師資力量薄弱及課程內(nèi)容單一的問題，這種城鄉(xiāng)之間、不同學(xué)校之間在體育教育資源分配上存在的差異，影響了嶺南地區(qū)體育教育的公平性。

2.體育師資的結(jié)構(gòu)性短缺

嶺南一帶尤其農(nóng)村地區(qū)，基本上廣泛存在體育師資數(shù)量不足的問題，這使得嶺南一帶農(nóng)村體育教學(xué)工作難以正常進(jìn)行，也就制約了學(xué)生接受體育教育的機(jī)會(huì)。另一方面，體育教師的專業(yè)成長(zhǎng)需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間、持續(xù)性的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，而嶺南一帶因不同地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)差異，導(dǎo)致不同地區(qū)體育教師接受專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)并不均等，部分農(nóng)村體育教師更表示自己從教多年，從未有機(jī)會(huì)參與過市級(jí)以上的專業(yè)培訓(xùn)，也就導(dǎo)致掌握的教學(xué)方法與手段明顯脫節(jié)，難以適應(yīng)現(xiàn)代體育的教學(xué)需求。這同樣也導(dǎo)致嶺南一帶雖然總體師資力量有所加強(qiáng)，但高水平的體育教師仍然不足，特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和特殊體育項(xiàng)目上。

3.體育活動(dòng)的參與度不高

這在一定程度上是受到了傳統(tǒng)應(yīng)試教育理念的影響，嶺南一帶部分相對(duì)落后的地區(qū)，在教育理念上依然殘留著應(yīng)試教育的影響，學(xué)校、家長(zhǎng)及學(xué)生均更為重視文化課成績(jī)，忽略了體育教育的重要性，致使體育活動(dòng)的參與度不甚理想。另外在體育教學(xué)過程中，部分教師忽略了對(duì)學(xué)生體育興趣的激發(fā)與培養(yǎng)，實(shí)際教學(xué)時(shí)慣于采用機(jī)械化的教學(xué)方式，缺乏對(duì)學(xué)生個(gè)體差異的關(guān)注及教學(xué)創(chuàng)新，致使學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)的參與度和興趣相對(duì)較低，也意味著體育教育的吸引力和影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

4.體育教育評(píng)價(jià)體系的完善：

目前體育教育評(píng)價(jià)體系還不夠完善，需要建立更加科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，以促進(jìn)體育教育的持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展。這種不完善表現(xiàn)在評(píng)價(jià)內(nèi)容單一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、評(píng)價(jià)方式存在局限性等層面，其中評(píng)價(jià)內(nèi)容單一，是指嶺南一帶體育教育評(píng)價(jià)體系過于注重學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能和成績(jī)，忽略了學(xué)生在體育興趣、運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作及心理素質(zhì)多方面的表現(xiàn)；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，則是指嶺南一帶體育教育評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)往往過于統(tǒng)一和僵化，未能凸顯學(xué)生的個(gè)體差異及發(fā)展需求，也就難以通過評(píng)價(jià)結(jié)果激發(fā)學(xué)生的潛力和積極性；評(píng)價(jià)方式的局限性，則是指嶺南一帶過往體育教育評(píng)價(jià)方式慣于采用終結(jié)性評(píng)價(jià)，這無法反映學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的進(jìn)步和表現(xiàn)，也就難以發(fā)揮評(píng)價(jià)體系應(yīng)有的作用。

面對(duì)這些挑戰(zhàn)，嶺南地區(qū)需要進(jìn)一步深化體育教育改革，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新管理方式，提升體育教育的整體水平，以構(gòu)建更加完善的體育教育治理價(jià)值體系。

四、嶺南體育教育治理價(jià)值體系構(gòu)建的原則與路徑

構(gòu)建嶺南體育教育治理的價(jià)值體系，還需要遵循以下原則：

一是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；

二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提高體育教育治理效能；

三是堅(jiān)持公平正義，確保體育教育資源均衡配置；

四是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)體育教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

結(jié)合上述原則，在具體路徑上可以從以下幾個(gè)方面著手。

首先，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確體育教育治理的價(jià)值導(dǎo)向。這需要制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，由當(dāng)?shù)卣雠_(tái)具體政策文件，明確嶺南地區(qū)體育教育發(fā)展的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)及發(fā)展措施，之后合理規(guī)劃體育教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的體育教育資源均衡配置，并從師資培訓(xùn)、課程設(shè)置、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面建立健全體育教育管理制度，為當(dāng)?shù)伢w育教育發(fā)展提供可靠制度保障[5]。在此基礎(chǔ)上則需要構(gòu)建推動(dòng)當(dāng)?shù)伢w育教育發(fā)展的多元共治體系，由政府發(fā)揮主導(dǎo)作用引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育教育治理，加強(qiáng)學(xué)校體育教育建設(shè)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到體育教育治理中。此外還需要明確體育教育治理的價(jià)值導(dǎo)向，不僅要樹立健康第一的教育理念、注重學(xué)生的全面發(fā)展，還需要強(qiáng)化體育的育人功能，并推動(dòng)體育與文化、科技的融合，為嶺南體育教育治理價(jià)值體系構(gòu)建提供可靠的頂層設(shè)計(jì)支持。

其次，優(yōu)化資源配置，提高體育教育治理的公平性和效率。在優(yōu)化資源配置上需要先均衡城鄉(xiāng)體育教育資源，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)體育教育的投入，同時(shí)實(shí)施城鄉(xiāng)體育教師交流計(jì)劃，鼓勵(lì)城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教，并選拔農(nóng)村教師前往城市學(xué)校學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。另外則需要提升體育設(shè)施水平并加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有體育設(shè)施進(jìn)行定期檢查及更新，保證設(shè)施的安全性與適用性，并結(jié)合實(shí)際需求新建、擴(kuò)建體育場(chǎng)館或是健身房等設(shè)施，滿足學(xué)生多樣化的體育需求，同時(shí)定期組織體育教師參與專業(yè)培訓(xùn)，提升他們的教學(xué)水平及專業(yè)能力，并通過制定優(yōu)惠政策吸引高水平體育人才加入教師隊(duì)伍，還要建立合理的激勵(lì)機(jī)制，來鼓勵(lì)教師積極參與體育教學(xué)改革及研究工作，為嶺南體育教育治理價(jià)值體系的構(gòu)建提供可靠人才支持。而為了提高體育教育治理的公平性和效率，則需要確保所有學(xué)生都能接受到基本的體育教育，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、身體條件特殊的學(xué)生予以特殊關(guān)懷及支持，確保教育機(jī)會(huì)公平。在此基礎(chǔ)上則需要提升教學(xué)效率，采用多樣化的教學(xué)模式及方法，并按照學(xué)生所處的不同水平和需求，靈活采用分層教學(xué)策略，條件允許的情況下可充分利用信息化手段輔助教學(xué)，全面提升嶺南體育教育治理的有效性，拔高嶺南體育教育的整體水平與質(zhì)量。

再次，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提升體育教育治理的專業(yè)水平。這就需要先明確師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性，師資隊(duì)伍建設(shè)是嶺南體育教育治理的基石，直接關(guān)系到體育教學(xué)的質(zhì)量和效果，對(duì)推進(jìn)嶺南體育教育治理價(jià)值體系的構(gòu)建也具有重要意義。所以在具體的做法上應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)教育，定期組織體育教師參與教學(xué)理論、教學(xué)方法及運(yùn)動(dòng)技能等方面的專業(yè)培訓(xùn)，提升教師的教育素養(yǎng)和教學(xué)能力，鼓勵(lì)并支持體育教師參加在職研究生教育、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，提高教師的科研能力和創(chuàng)新能力[6]。此外則需要通過提供住房補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)支持等優(yōu)惠政策，吸引高水平體育人才加入當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍，并建立科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制、完善職稱晉升制度、定期開展師德師風(fēng)教育活動(dòng)等，激勵(lì)教師積極投入教學(xué)工作。而在完成上述師資隊(duì)伍建設(shè)工作之后，才能夠通過提升體育教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力，為地區(qū)體育教育質(zhì)量的優(yōu)化、學(xué)生的全面發(fā)展及體育教育的治理創(chuàng)新提供可靠支持，進(jìn)而為嶺南體育教育治理價(jià)值體系的構(gòu)建提供有力的人才保障。

最后，推動(dòng)體育教育與社會(huì)需求相結(jié)合，增強(qiáng)體育教育的適應(yīng)性和前瞻性。體育教育與社會(huì)需求的結(jié)合，在本質(zhì)上有著適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求、提升體育教育實(shí)際價(jià)值、促進(jìn)嶺南體育教育治理價(jià)值體系構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)意義。因此在具體的做法上應(yīng)重視課程內(nèi)容改革的推進(jìn)，在體育課程內(nèi)容中融入社會(huì)熱點(diǎn)，將環(huán)保理念、科技元素等與體育教學(xué)內(nèi)容糅合，來使體育教育更具時(shí)代感與現(xiàn)實(shí)意義，之后則需要根據(jù)學(xué)生的興趣和需求開設(shè)多樣化的體育課程，來滿足不同學(xué)生的個(gè)性化需求[7]。在此基礎(chǔ)上則應(yīng)重視教學(xué)模式的創(chuàng)新，可以引入項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)等多種教學(xué)、學(xué)習(xí)模式，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。還有就是應(yīng)強(qiáng)化校企合作，通過與企業(yè)合作共建體育實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供體育實(shí)踐機(jī)會(huì)，同時(shí)這種做法也可以通過以拓展方式組織公益活動(dòng)、推動(dòng)社區(qū)體育發(fā)展等，實(shí)現(xiàn)體育活動(dòng)社會(huì)功能的延伸。其中組織公益活動(dòng)可通過利用體育活動(dòng)的社會(huì)影響力，引導(dǎo)學(xué)生參與體育支教、健康宣傳等，來培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感與公益精神，而推動(dòng)社區(qū)體育發(fā)展，則能夠促進(jìn)社區(qū)的體育文化建設(shè)，進(jìn)而增強(qiáng)體育教育的社會(huì)輻射力。對(duì)于增強(qiáng)體育教育的適應(yīng)性和前瞻性，則需要密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及人才需求的變化，適時(shí)調(diào)整體育教育的目標(biāo)和內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上深入研究體育教育與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，探索體育教育的新理念、新模式和新方法[8]。總體上來說，推動(dòng)體育教育與社會(huì)需求的結(jié)合，對(duì)增強(qiáng)體育教育適應(yīng)性與前瞻性、促進(jìn)嶺南體育教育治理價(jià)值體系構(gòu)建而言至關(guān)重要，不僅需要加強(qiáng)體育教育理論研究，還需要通過持續(xù)關(guān)注社會(huì)需求并進(jìn)行調(diào)整，來為嶺南地區(qū)體育教育治理價(jià)值體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠保障。

五、結(jié)語

國(guó)家治理現(xiàn)代化為嶺南體育教育治理的價(jià)值體系構(gòu)建提供了新的視角和要求。通過深入分析嶺南體育教育治理的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，明確構(gòu)建原則與路徑，可以有效推動(dòng)嶺南體育教育治理現(xiàn)代化，為培養(yǎng)更多優(yōu)秀體育人才，促進(jìn)體育事業(yè)的繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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