中越邊境縣級融媒體拓展公共文化服務功能的新路徑

【內容提要】隨著新時代的到來，中越邊境地區縣級融媒體必須以滿足各族群眾日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，肩負起滿足多元文化需求、傳播健康生活理念、塑造文化與政治認同的責任。中越邊境縣級融媒體要拓展公共文化服務功能可以從“融媒+多元主體”、“融媒+人工智能”、“融媒+特色文旅”三個路徑著手，通過多元合作、技術創新和發揮區域文化資源，推動公共文化服務的可持續發展。

【關鍵詞】新時代 文化建設 縣級融媒體 公共文化服務 中越邊境

在2023年10月召開的全國宣傳思想文化工作會議上，習近平總書記在講話中明確指出，在全球百年未有之大變局的背景下，宣傳思想文化工作必須適應新時代的要求，展現新的作為。這為我國各地縣級融媒體提供了明確的發展方向和任務要求，即要聚合縣域媒體資源，發揮其在引導群眾、服務群眾中的重要作用，強化城鄉文化共建共享的信息樞紐功能。在黨和政府的大力推進下，我國各地縣級融媒體已經聚合了縣域媒體資源，承擔著“引導群眾、服務群眾”的職能，是連接城市與鄉村文化共建共享的重要信息樞紐，也是提供鄉村公共文化服務的重要平臺。

中越兩國陸地邊境橫跨廣西、云南兩省，居住著壯族、傣族、布依族、苗族、瑤族、彝族等12個跨境民族。這些跨境民族雖然地處兩國但民族相同、語言相通、文化和生活習俗相近，經濟、文化交往非常頻繁。中越邊境縣級融媒體作為黨和國家基層宣傳思想文化工作的主陣地和重要抓手，在基層社會治理的框架內，因地制宜地打造彰顯中國精神和中國氣派的文化作品，通過民間渠道向世界展示可親、可愛、可敬的中國形象，促進中越兩國文明交流互鑒具有重要現實意義。

一、中越邊境地區縣級融媒體拓展公共文化服務功能的現實意義

（一）滿足各族群眾對多元文化的需求

中越邊境地區聚居的12個跨境民族都擁有獨特的語言、風俗、傳統和文化特點。隨著“村村通”等物質條件完備，各族群眾的精神文化需求也日益增長。2023年國家發展改革委等部門聯合印發的《國家基本公共服務標準（2023年版）》再次明確了在文體服務保障領域中基本公共服務項目的對象、內容和標準，特別是其中關于“少數民族文化服務”的內容，明確了民族地區群眾可以依法享有的基本公共服務事項，是一份服務事項清晰、服務標準明確的“福利單”“明白卡”。如何打通公共文化服務的“最后一公里”，將具有民族特色的文化產品及時送達各個少數民族族群，直接關系到邊境地區廣大少數民族群眾的獲得感和幸福感。中越邊境縣級融媒體可以根據縣域內各民族的特點設計定制化、個性化的公共文化服務產品，以滿足各族群眾的需求。通過多語言、多文化的文化節1dc578804be4d5a898ea62ab3464cbc9目、信息發布以及跨文化的交流活動，中越邊境縣級融媒體可以幫助不同民族之間更好地理解和尊重彼此的文化，增進社會和諧。這不僅滿足了各族群眾對文化多樣性的需求，還可以進一步加強民族團結，降低文化沖突的風險。

（二）傳播健康生活理念

2021年中央民族工作會議指出，要加強現代文明教育，深入實施文明創建、公民道德建設、時代新人培育等工程，引導各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現代化邁進。中越邊境各少數民族具有不同的文化背景和生活方式，同時又面臨著禁毒、防艾、地方性疾病等問題的長期困擾。各地縣級融媒體可以因勢利導通過文化節目、健康知識的傳播以及舉辦健康促進活動來培養各少數民族社群的健康習慣，從而提高生活質量和減少疾病的風險，引導各族群眾過上積極健康的生活。

此外，民族醫藥是少數民族人民世代相傳的傳統醫藥，在長期的歷史進程中，民族醫藥為人民防病治病、強身健體作出了顯著貢獻。中越邊境地區由于氣候、地理環境獨特，中藥材資源豐富，區域內的壯、瑤、苗等少數民族長期傳承著神奇的醫藥養生文化。縣級融媒體也可以利用在地化優勢發掘區域內少數民族醫藥優秀傳統文化，不僅可以帶動當地康養產業的發展，實現從觀光旅游到養生保健度假旅游升級，還可以帶動邊疆地區的民族醫藥產業向規模化發展。

（三）塑造文化與政治認同

文化認同是民族凝聚力的基礎，政治認同則是國家凝聚力的體現。鑄牢中華民族共同體意識的任務之一是實現各民族社群從文化認同向政治認同的有機轉化，從而促進中華民族偉大復興和強國夢想的實現。中越邊境地區有著豐富的紅色革命、衛國戍邊和民族團結等方面的文化資源，縣級融媒體可以運用多種形式將這些文化資源與社會主義核心價值觀結合，講好各民族共御外敵、共同致富的中國故事，引導各族青少年群體將個人理想融入時代主題、匯入復興大業，增強國家政治認同。

此外，縣級融媒體還可以通過政策宣講、法治普及、科普文化的傳播來提高公民意識，引導各族群眾參與社會事務，增強社會凝聚力，促進政治穩定。

二、新時代縣級融媒體在公共文化服務領域的角色與使命

隨著社會的不斷發展，文化已經成為國家軟實力的重要組成部分，融媒體中心作為媒體領域的新興力量，不僅僅是信息傳播的平臺，還承擔著滿足多元文化需求、推動文化傳承創新和增強社會凝聚力的使命。

（一）滿足多元文化需求的主渠道

《文化建設藍皮書：中國文化發展報告（2022-2023）》指出，在實施鄉村振興戰略的過程中，信息化帶來的數字化、網絡化、智能化，已經給城鄉居民的生產生活帶來了巨大的變化。人們在網絡上學習辦公、休閑娛樂已經成為一種常態，對網絡載體上的文化需求也呈現出爆發式增長態勢。在群眾文化需求普遍擴大的同時，中越邊境地區各族群眾面臨著網絡上海量而雜亂的文化信息和資源，難以辨別真假和優劣，極易受到境外不良或錯誤的文化影響和誘導。

縣級融媒體作為當地網絡文化的主要提供者和傳播者，應該積極適應這一變化，充分發揮貼近地方和群眾需求的特點，及時滿足縣域內各族群眾對社會、文化等各方面的差異化需求，為人們提供豐富而多樣的文化產品和服務，滿足人們對知識、信息、娛樂、教育等方面的需求。同時，縣級融媒體還應該注重網絡文化的質量和效果，遵循社會主義核心價值觀，堅持正確導向，提高網絡文化的創意性和藝術性，打造有品位、有溫度、有深度的網絡文化內容，提升網絡文化的影響力和感召力，發揮主流文化傳播渠道的作用。

（二）推動文化傳承與創新的主陣地

縣級融媒體不僅要滿足人們對網絡文化的需求，還要承擔起傳承和創新地方文化的責任。中越邊境地區是我國少數民族聚居地區，擁有豐富而多彩的民族文化資源，如民間藝術、民俗風情、民族服飾等。這些文化資源是中華民族的寶貴財富，也是鄉村振興的重要支撐。縣級融媒體應該充分利用自身的技術優勢和傳播優勢，對這些文化資源進行梳理、整理、保護和展示，讓更多的人了解和欣賞地方文化，激發人們對本土文化的認同感和自豪感。同時，縣級融媒體也應該鼓勵和支持地方文化的創新和發展，結合當地的實際情況和人們的需求，打造具有特色和影響力的文化品牌和產品，提升地方文化的競爭力和吸引力。

融媒體中心在公共文化服務中的另一使命是促進文化創新和傳承。中越邊境地區有著豐富的紅色革命、衛國戍邊和民族團結等方面的文化資源。縣級融媒體可以將這些文化資源與社會主義核心價值觀結合，以規范各民族社群的價值觀念。通過講述文化傳承的故事、弘揚傳統技藝，有助于傳承少數民族的文化遺產，維護文化的原汁原味。

（三）守好意識形態的主戰場

文化認同是民族凝聚力的基礎，而政治認同則是國家凝聚力的體現。建設中華民族共同體的目標是實現各民族社群從文化認同向政治認同的轉化，推動中華民族偉大復興和國家強大夢想的實現。縣級融媒體在公共文化服務中還有一個重要的使命，就是守好意識形態的主戰場。中越邊境地區是國家安全和民族團結的重要地區，也是外部敵對勢力和西方反華勢力滲透和破壞的重點對象。這些勢力利用網絡平臺散布各種錯誤和消極的思想觀念，企圖破壞我國的社會穩定和民族團結，挑撥中越兩國人民的友好關系，干擾我國的改革發展進程。縣級融媒體作為當地網絡輿論的主導者和引領者，應該堅決抵制和反對這些錯誤和消極的思想觀念，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，堅持以愛國主義為核心，堅持以社會主義核心價值觀為準則，堅持以正面宣傳為主，堅持以真理為武器，積極構建正能量的網絡文化環境，引導和激勵縣域內各族群眾增強對中國共產黨的信任、對中國特色社會主義的信念、對中華民族偉大復興的信心。

具體而言，縣級融媒體在守好意識形態的主戰場上應該做到以下幾點：

一是加強網絡輿論監督和管理。縣級融媒體應該建立健全網絡輿論監督和管理機制，及時發現、分析、處理網絡上出現的各種有害信息和言論，防止其擴散和影響。同時，縣級融媒體還應該加強與上級主管部門、同級其他媒體機構、下級基層網格員等的溝通協作，形成網絡輿論監督和管理的合力，有效維護網絡空間的清朗。

二是提高網絡輿論引導能力。縣級融媒體應該充分利用自身的技術優勢和傳播優勢，及時發布權威信息和正面聲音，回應社會關切和群眾訴求，解釋政策措施和工作成效，澄清謠言誤解和負面評價，塑造良好形象和公信力。同時，縣級融媒體還應該注重運用多種形式和手段，如新聞報道、評論文章、專題專欄、微博微信、短視頻直播等，創造性地傳播黨的理論、路線、方針、政策，講好中國故事、邊疆故事、民族故事，增強網絡輿論引導的針對性和有效性。

三是培育網絡文化自信和自覺。縣級融媒體應該積極培育網絡文化自信和自覺，弘揚社會主義核心價值觀，在網絡上樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時，縣級融媒體應該倡導網絡文明禮儀，反對網絡暴力言論，抵制網絡低俗內容，凈化網絡空間氛圍；應該推廣網絡文化精品，展示網絡文化魅力，提升網絡文化品位，豐富網絡文化內涵；應該強化網絡文化責任，遵守網絡文化規范，維護網絡文化秩序，保障網絡文化安全。通過這些措施，縣級融媒體可以在網絡上營造一種積極向上、健康有序、和諧有愛的網絡文化氛圍，為縣域內各族群眾提供一個良好的網絡文化環境。

三、中越邊境縣級融媒體參與公共文化服務的現實問題

在國家相關政策和地方政府的大力扶持下，中越邊境的15個縣（區）級融媒體中心已經完成建設，并逐步成為所在地的基層治理與公共服務一體化平臺。但由于歷史和地域等問題，中越邊境縣級融媒體公共文化服務水平仍有較大提升空間，在內涵和功能建設方面存在著亟待解決的問題。

（一）供給主體單一，欠缺靈活度

中越邊境地區自然環境復雜，各民族村鎮文化自成體系且相對封閉，縣級融媒體作為一種新的媒介身份在各民族村鎮文化網絡中認知度不高。而中越邊境縣級融媒體在文化服務供給上又主要依賴于政府的直接指導和支持，導致供給主體單一，缺乏靈活性和多樣性，難以滿足各族群眾日益增長的多元化文化需求。此外，這一模式下的資源配置、內容創新和服務響應往往顯得僵化和緩慢，不利于融媒體中心快速適應社會變化和文化市場的需求。

（二）供給模式單調，缺少吸引力

中越邊境縣級融媒體的供給模式過于單調，主要采取傳統的宣傳教育方式，缺乏創新和互動，這在一定程度上減弱了文化產品和服務的吸引力。尤其是在外出務工和跨境交流的影響下，邊境地區的青年群體對都市文化、時尚文化青睞有加，這種單一的供給模式很難激起他們的興趣和參與度，導致文化服務的影響力和覆蓋范圍受限。

（三）供給內容簡單，缺乏黏合度

供給內容的簡單和缺乏黏合力也是一個突出問題。中越邊境縣級融媒體目前提供的文化內容往往限于基礎信息服務和傳統文化宣傳，缺少符合縣域內少數民族特色的文化產品，難以滿足少數民族社群對高質量文化產品的需求。

此外，中越邊境縣級融媒體還普遍存在客戶端設計“全而不精”的問題，雖然客戶端都具有多種文化服務功能，但偏重于展示文化建設成果，缺少基于用戶需求的真正的服務功能。這種情況在一定程度上影響了縣級融媒體文化服務功能的有效性和黏合度。

四、中越邊境縣級融媒體公共文化服務的新路徑

隨著新時代文化建設的深入推進，中越邊境縣級融媒體正面臨著前所未有的發展機遇。在這一背景下，探索并實施公共文化服務的新路徑成為提升融媒體中心功能、滿足民眾文化需求的關鍵。以下四個方面展示了中越邊境縣級融媒體在公共文化服務領域的創新嘗試和實踐。

（一）融媒+多元主體：整合縣域公共文化服務利益共同體

政府、文化事業單位、社會組織和企業一直以來都是鄉村公共文化服務的供給主體。伴隨著自媒體平臺的普及，“鄉村網紅”也成為公共文化服務的新生力量。其中，政府和文化事業單位側重公益性，而社會組織、企業和“鄉村網紅”則更注重經濟利益，如何在保障多元主體各自特點的同時尋求利益共同點，形成邊境地區縣域公共文化建設合力，已經成為基層文化建設的難點問題。縣級融媒體作為基層文化服務平臺可以積極探索與地方政府、社會組織、企業及民間力量的合作，共同構建一個涵蓋政府資源、社會資本和民間創意的多元供給體系，旨在打造具有地方特色的公共文化服務平臺。2024年3月，廣西寧明縣融媒體中心就聯合多方力量共同開展“中越友好·青春共進”中越邊境青年聯誼活動，吸引了當地眾多青年和媒體的關注。縣級融媒體通過將多元主體整合為一個縣域公共文化服務利益共同體，明確各個主體在公共文化建設中的角色和義務，引導多元主體對縣域公共文化服務和產品的良性生產，也使得文化服務更加貼近邊境地區各族群眾的實際需求。

（二）融媒+人工智能：創新文化服務理念和供給模式

人才和技術一直是制約邊境地區縣級融媒體發展的痛點問題，而人工智能技術的發展和應用逐漸成為解決這一問題的契機。利用人工智能技術，中越邊境縣級融媒體可以在用戶需求分析、個性化內容創作及精準信息推送方面實現顯著的自動化和智能化改進。這不僅提高了工作效率，也為公眾提供了更加豐富和多樣化的文化服務體驗。

邊境地區縣級融媒體可以運用人工智能技術開發的智能推薦系統，根據縣域內各族群眾的閱讀歷史和偏好，推薦相關的文化資訊和活動。未來，還可以開發縣域內的用戶生成內容（User Generated Content，簡稱UGC）系統平臺，滿足縣域內各族群眾的個性化需求，提高用戶對平臺的忠誠度。

在文化內容創作方面，縣級融媒體還可以運用生成式人工智能AIGC（Artificial Intelligence Generated Content）技術，利用人工智能算法生成具有一定創意和質量的內容，并利用AI主持人進行文化知識的普及和宣傳，解決自身人才與技術的缺陷，迎合青年群體對都市文化和時尚文化的需求。

（三）融媒+特色文旅：打造特色文旅品牌，推動可持續發展

目前，中越邊境縣級融媒體大多依靠財政撥款維持運營，缺乏可持續的造血能力是當前普遍面臨的堵點問題。中越邊境縣級融媒體可以發揮在地化優勢，以“民族醫藥文化、邊境紅色文化、中越跨境文化”為抓手，積極挖掘和利用縣域文化資源，通過文化創意產品的開發，將傳統文化轉化為可感知、可辨識化的地域IP，樹立和推廣本土文化品牌。云南省金平縣融媒體中心從2023年底開始就大力宣傳該縣舉辦的中越文化交流暨商品展銷會、中越（金平）跨年迎新晚會等系列活動，吸引了眾多企業和游客前來洽談合作、旅游購物，推動了當地文旅事業的發展。

將融媒體與文化旅游相結合，中越邊境縣級融媒體可以發揮自身融媒體資源優勢，利用短視頻、3D影像等數字化技術，呈現當地獨特的民族醫藥文化、邊境紅色文化和壯麗的自然景觀。通過在中央、省、市級融媒體平臺上進行營銷推廣，這些以地方文化為核心的專題報道和短視頻將極大地提高當地的旅游吸引力，推動文化和旅游產業的融合發展。

在此基礎上，中越邊境縣級融媒體可以聯合文化企業、互聯網平臺，探索特色農產品營銷、民族文創產品開發、跨境鄉村旅游等新業態，將縣域內的優秀文化資源轉化為自身可持續的經濟基礎，推動區域文化、經濟產業良性發展。

五、結語

2024年1月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，加快發展新質生產力，扎實推進高質量發展。中越邊境縣級融媒體要抓住生成式人工智能技術在媒體領域創新應用的歷史機遇，更好地將新質生產力轉化為縣域公共文化服務中的傳播力和引領力。人工智能技術不僅可以幫助縣級融媒體在內容創作、個性化推薦、用戶交互等方面提高服務質量和效率，而且在保護和促進民族文化傳承等方面也具有巨大潛力。

中越邊境縣級融媒體在公共文化服務領域的不斷探索和創新，不僅可以豐富邊境地區各族群眾的文化生活，也為促進中越兩國文化交流互鑒、共同推進人類文明進步作出積極貢獻。未來，隨著技術的不斷進步和合作模式的不斷創新，中越邊境縣級融媒體將在促進文化多樣性、增強社會凝聚力、促進跨文化理解和尊重等領域發揮更大作用，為構建人類命運共同體作出更多貢獻。

【本文系2021年廣西哲學社會科學規劃研究課題一般項目“中越邊境地區縣級融媒體基層話語權競爭與媒介治理機制研究”（項目編號：21BXW001）階段性成果】

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作者簡介：郭琳，南寧師范大學新聞與傳播學院教授，碩士生導師

編輯：孟凌霄