把準高質量發展基準線

“派出昆侖五色流，一支黃濁貫中州”。打開陜西地形圖，黃河與其最大支流渭河，恰好在三秦大地東側匯聚出一個近乎垂直的坐標軸。位于該坐標區域的黃河流域陜西段，聚集著陜西83%的人口和88%的經濟總量，是陜西省經濟強度最大，同時也是生態本底最差的區域。

2023年5月，習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時強調，要把黃河流域生態保護作為陜西高質量發展的基準線。陜西以創新驅動為引擎，加快構建具有陜西特色的現代產業體系，努力打造以“科技含量高、資源消耗低、環境污染少”為特征的綠色發展結構性優勢。

數據顯示，2023年，陜西實現生產總值33786億元，增長4.3%。同時，陜西黃河流域水環境質量創歷史最好水平，65個國控斷面中優良水體比例達95.4%；流域萬元GDP用水量、工業增加值用水量分別較2020年下降6.2%、13.9%。

促能源經濟“能級跨越”

驅車穿行在陜西省榆林市府谷縣黃河大道上，遠望峁巒蒼翠，近看碧水蜿蜒。在這座黃河入陜第一城，曾經的黃河印象被顛覆，曾經“偏重偏黑”的重型化產業格局也在加速轉變。

2023年，府谷縣以兩個“第一”引人關注：一是縣域地方生產總值首次突破千億元大關；二是全國首條年產千噸級高品質鎂示范線建成投產。

府谷縣金屬鎂產業因煤氣資源富足而興起，年產量已連續12年占全球的40%。走近府谷縣泰達煤化有限責任公司3N8試驗爐，批量結晶出爐的鎂錠熱氣騰騰?！敖饘冁V被稱為21世紀綠色工程材料，廣泛應用于諸多新興行業。我們現在要做的就是全力以赴提質增效?！惫究偨浝項钤伭琳f，“高品質的產能釋放得益于協同創新。我們已從傳統鋁鎂產業延展出新產業鏈，具備還原生產工業鎬、核級鎬產業鏈，未來還準備向鎂儲氫固態儲能領域挺進。”近年來，府谷縣與西安交通大學科研團隊密切合作，共同設立了金屬鎂研發中心、鎂基新材料工程研究中心和中試基地。

從煤到鎂，從資源型企業轉型為高新技術企業，與府谷縣泰達煤化公司賽道轉換相伴的，還有綠色發展的循環經濟理念。該公司生產總監劉二忠介紹，近年來，企業在環保方面累計投入6000多萬元，建成了余熱回用、脫硫脫塵等設施，噸鎂煤耗和煙塵排放遠低于國家行業標準。

變被動約束為創新自覺。府谷縣在現代能源化工、新材料、煤層氣、固廢利用等領域的創新探索，濃縮著陜西省能源化工產業基本盤邁向高端化、多元化、低碳化的能級跨越。

5月12日，我國首座深煤層燃氣發電全電驅壓裂井臺——神府深煤層大氣田LGPC2-10井臺在榆林神木市開工。作為中國海油首個全電驅壓裂示范標桿井臺，該項目首次實現“全燃氣發電+全電驅壓裂”施工工藝，相較于傳統柴油驅動，電驅壓裂車組在環保性、噪聲控制以及經濟效益等方面均有顯著優勢。2023年，陜西煤電機組全部實現超低排放，綠電裝機突破4000萬千瓦；10年間，陜西綠電規模增長了8.5倍。

神府煤田所在的榆林市地處黃河“幾字彎”中心，是重要的生態功能區，更是煤氣油鹽資源富集區，經濟總量連續18年居陜西省第二位。榆林市委書記張曉光說：“榆林的發展始終是在流域生態保護的‘底線’和高質量發展的‘高線’之間不懈探索。關鍵要堅決扭轉‘煤價一漲就忽視產業轉型’的資源依賴思維?！?/p>

作為國家能源革命示范區、全國4個現代煤化工產業示范區和5個煤制油氣戰略基地之一，近年來，榆林依托諸多大型能源化工企業，統籌各方創新資源，設立了總規模100億元的煤炭產業轉化引導基金，與中科院聯合成立榆林中科潔凈能源創新研究院，協同開展“基礎研究—中試試驗—產業示范”全周期技術創新，以煤為“媒”，先后建成了煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴等五大產業鏈和以清潔燃料油及混合芳烴為主的價值鏈，曾經的高碳產業正加速向低碳經濟轉型。

“如今企業可以從煤炭、焦粉這些燃料里生產出維生素B1、維生素B6的醫藥原料?！甭氏壬孀忝禾哭D型的榆林國融精細化工公司總經理王建國告訴記者，煤炭、焦粉再加上甲醇、電石等原料，經過一系列精細化工合成技術，可以生產出廣泛應用于溶劑、醫藥、化妝品等領域的丁二醇；以丁二醇為原料，又能合成應用于高分子、樹脂和航天材料等方面的丁內酯與甲基吡咯烷酮；在前兩個產業鏈條的基礎上繼續延伸，產品目標是醫用維生素B中間體。

從能源戰略保供到能源價值輸出，沿著黃河流域的石化能源帶，陜西正催生出千億元級的化工材料產業集群。按照陜西省“培育千億級化工材料產業創新集群行動計劃”，到2030年，陜西黃河流域段將形成由榆林、延安、咸陽和渭南等板塊組成的產值規模達4000億元以上的現代化工材料經濟帶。

促傳統農業變高效節水

站在榆林市米脂縣高西溝村的龍頭山上，漫山遍野的白色地膜閃閃發光。正在巡視墑情的米脂縣農業技術推廣站站長任樹崗告訴記者，作為高效旱作農業核心示范區，高西溝流域目前主推農技農藝融合模式。通過旱作集成等節水綜合技術，可以實現單產提升10%以上，還能節約用水20%以上。

水是黃河的無私饋贈，也是對流域內生產方式的約束性命題。資料顯示，陜北人均水資源僅為全國平均水平的35%，而農業恰恰是耗水大戶。

“幾十年、幾輩人堅持流域生態治理，為產業振興打下了基礎?！备呶鳒洗宕逦瘯魅胃咧吻罢f，“去年村里人均收入達到2.2萬元，目前在建和規劃了33個特色產業項目，其中最具效益的就是光伏發電，以度電0.33元的電價計算，今年村集體收入有望達到80萬元以上?！弊鳛辄S河流域水土保持的先進典型，高西溝人用半個多世紀的系統治理和堅守，讓“高山遠山森林山，近山低山花果山，小溝打壩聚湫灘，平地變成米糧川”的憧憬變為現實。

任樹崗介紹，陜西推廣“溝道壩蓄水+光伏發電提水+軟體水窖高位儲水+水肥一體化+膜下滴灌補水”集雨補灌技術等系列節水農業措施，預計到“十四五”時期末，米脂縣高效旱作節水農業面積將突破25萬畝，可實現畝均節水30%、節膜25%、節肥20%、增產30%。榆林市每年可增產糧食50萬噸、節本增效20億元。

曾經以干旱貧瘠著稱的陜北黃土地，如今已成為陜西糧食增產幅度最大的區域。

米脂縣電商公共服務中心第二直播室內，主播們正在直播鏡頭前忙碌著?！拔覀冎行哪壳霸诜蹀r業電商企業19家，全部享受‘拎包入駐’、免租金3年的扶持政策?！泵字h電商公共服務中心副主任李雪峰介紹，2023年，以小米雜糧為主的米脂電商農產品銷售額突破2億元。中糧集團在米脂縣專門建立了小米基地，前不久中糧福臨門米脂小米正式上市，現場簽約年度訂單550噸。

從好技術到好品質再到好品牌，背后離不開高效旱作農業技術和推廣示范體系的強大支撐。米脂縣農業技術綜合推廣站辦公室主任汪鶴翔告訴記者，米脂縣與高校等共同成立了米脂小米研發中心，發布了谷子栽培和產地環境要求等產業標準，航天育種良繁基地達3000畝。

芒種一過，咸陽市禮泉縣一塊標識為“農光互補162”試驗田里，一排排光伏板下都是成熟待收的小麥。陜西天耕農業公司負責人耿錄鋒說，與傳統的“光伏+小麥”相比，該試驗項目通過在光伏板上間隔增加30厘米寬的透光板、加高立柱等措施，可以大幅增加小麥光照時間，減少土壤水分蒸發，方便機械化操作。參與項目研究的西北農林科技大學教授、陜西小麥產業體系首席專家張睿表示，項目試驗為農業耕種專業化組織創新提供了有益啟發。

在黃河流域干旱、半干旱地區，提到高效農業技術創新，楊凌農業高新技術產業示范區是一個繞不開的存在。27年來，這個全國設立最早的農業高新區聚集了7000多名農科教人才、123個省部級以上科研創新平臺，累計為旱區輸送農業專業人才30余萬人。通過大學推廣、產業鏈推廣、農業科技培訓等六大推廣模式和350個推廣示范基地，大量針對流域旱區農業的高新技術走向全國，累計推廣新技術新品種3100余項，每年推廣面積超過1億畝，推廣效益超過235億元。楊凌農業高新區科技創新局局長薛海兵說：“通過多種技術示范推廣，小麥新品種‘西農979’在黃淮麥區年均種植面積從過去不足300萬畝增加到目前的1800萬畝，成為黃淮麥區四大主栽品種之一?！?/p>

促科技優勢變產業勝勢

從“有多少水，泡多少饃”到“用較少的水產出更高質高效的發展成果”，在陜西，傳統的“以水定產”法則正被演繹成攀高向新逐綠的現代產業答卷。

在秦嶺西安段引漢濟渭工程黃石溝配水樞紐，來自漢江的汩汩清流從這里開始匯入黃河的最大支流——渭河，黃河與長江兩大水系在關中地區實現了史無前例的“握手”。

陜西水資源嚴重緊缺，黃河流域陜西段人均水資源量為447立方米，不足全國平均水平的五分之一。中鐵第一勘察設計院引漢濟渭工程指揮部指揮長李凌志告訴記者，引漢濟渭工程可支撐受水區內1.1萬億元GDP，可有效解決西安等4個重點城市、4個國家級高新區、13個產業新城和工業園區的用水需求。二期工程建成后，每年可增加渭河入黃河水量6億立方米至7億立方米，通過水權置換可為關中城市群等高強度經濟區域提供用水指標，對流域高質量發展具有重要支撐作用。

西安高新區草堂科技園區距離引漢濟渭配水樞紐不到1小時車程，是最先受水的產業創新區之一。這里聚集著由近800家科技型企業組成的千億元級新能源汽車產業集群、百億元級生物醫藥產業集群和百億元級裝備制造產業集群。園區投資服務部部長井源介紹，近3年來，園區規上工業總產值、營業收入增長4倍；工業投資增長6倍，年均增速保持在60%以上。

“公司去年營收7000多萬元，今年有望突破億元。”陜西歐卡電子智能有限公司品牌運營負責人劉文琪的底氣源于一套剛研發成功的無人船智能控制系統。劉文琪介紹，作為專業從事水域環保運維的科創企業，公司已累計開發無人清潔船等六大系列產品，目前已應用到西安護城河、渭河水庫等國內外50座城市100多片水域，累計作業航行里程達65萬公里。

在陜西萬億元先進制造業經濟矩陣中，科技型專精特新企業正成為優化產業結構的生力軍。2023年，陜西評價入庫科技型中小企業2.18萬家，高新技術企業數量達1.61萬家，分別是2020年的2.71倍和2.61倍。西安高新區管委會副主任任俊峰表示，未來信息、未來空間、未來智造、未來健康、未來能源、未來材料六大領域，是當地開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢的主攻方向。

科技創新是滋潤陜西現代產業結構加速優化的源頭活水。2023年國家科學技術獎名單中，陜西以32項獲獎數名列第二位。

3年前，陜西啟動“秦創原”創新驅動總平臺建設，錨定綜合性國家科學中心和科創中心目標，統籌全省各地、高新區、高校、科研院所和科創企業的創新平臺要素，聚力打造從研發到孵化再到產業化的產業創新體系。3年間，圍繞重點產業鏈布局，法士特集團、隆基綠能等科技型領軍企業發揮鏈主創新作用，集中建設了24個共性技術研發平臺，組建了23個省級創新聯合體，攻克關鍵技術363項，解決“卡脖子”難題23項，填補國內空白22項。

走進陜西法士特汽車傳動集團的“黑燈工廠”，10多組工業智能機器人正在熟練作業。法士特新能源事業部負責人劉文濤告訴記者，今年上半年，企業新能源變速箱產品銷量同比增長1121%，排在行業第一位。

數據顯示，2023年，陜西制造業質量競爭指數達85.58，連續4年高于全國平均水平；24條重點產業鏈年均產值增長超過20%；全省先進制造業重點產業鏈產值突破萬億元大關，增長10.2%。

陜西“秦創原創新驅動平臺建設三年行動計劃”提出，到2026年，陜西省科技型中小企業數量突破3.2萬家，高新技術企業數量突破2.2萬家，發明專利擁有量突破12萬件。陜西延長石油集團首席經濟學家蒲小川認為，科技型領軍企業能夠帶動產業鏈轉型升級，引領發展方向，提升競爭力。

在陜西再生資源產業園，陜西安信顯像管循環處理應用有限公司總經理杜曉安帶著記者走進無害化處理車間，只見報廢節能燈管從入口進入自動化設備，尾端便可分揀出鋁、玻璃和稀土等工業原料。杜曉安說：“從芯片光刻機上的一個高壓曝光燈里，可以提取25克汞、0.5公斤銅，還有鎢、鈷和稀土等，其中很多是有毒有害但有用的資源，如果不進行無害化處理利用，會造成環境污染，也是巨大的資源浪費?！?/p>

陜西東恒盛實業發展有限公司是一家專門從事廢棄有機溶液處理和再生利用的企業。企業行政負責人趙小利說，制造芯片、封測、太陽能面板等電子信息行業會產生大量廢棄有機溶液，經過無害化處理和技術還原，廢液可以實現99.9%的再利用價值。

禮泉縣副縣長趙英煚表示，陜西再生資源產業園涉及電子行業廢有機溶劑、廢酸、廢機油、廢鋼材、鋰電池等循環化再利用，承擔了陜西乃至周邊省份的工業企業固廢危廢處置任務，處置后達到的電子級有機溶劑產品可再次回用。

（作者為經濟日報記者）