金融推動新質生產力發展的路徑研究

［摘 要］新質生產力的核心是在創新驅動的基礎上，通過顛覆性生產力推動新興產業發展，實現生產力的創新和轉型。金融對新質生產力發展有著重要影響，通過金融領域的資本支持，有助于促進生產力和生產要素實現重新分配，為國家創新及經濟發展提質增效。在新質生產力發展過程中，要構建全產業鏈的發展格局，加快布局戰略性新興產業，促進我國經濟適應時代發展的要求。但是當前金融在推進新質生產力建設環節還存在一定的薄弱之處，管理環節還存在風險點，很可能制約新質生產力的發展。因此有必要建立完善的管理體系，對管理活動進行充分優化。

［關鍵詞］金融；新質生產力；戰略性新興產業

［中圖分類號］F83 文獻標志碼：A

當前，我國經濟發展進入新的階段，經濟要實現進一步發展，就要加快新質生產力的形成。新質生產力作為提高國家核心競爭力的重要支撐，也是第一生產力的體現。在我國發展新質生產力的過程中，只有為新質生產力提供充足的資金支持，才能促使我國經濟社會實現快速發展的目標。通過資金引導投資，充分發揮政策對各項工作支持的作用。

1 新質生產力的特征

新質生產力的內涵是生產力的躍遷，是對傳統生產力的顛覆。通過鼓勵和引導科技創新，發揮科技創新在生產力環節轉型的主導作用。具體而言，要通過在關鍵領域實現顛覆性技術突破，建立高質量、高效益的生產體系和管理模式，轉變傳統依靠高消耗、高投入的粗放生產模式，從“新”和“質”兩個方面進行轉型。所謂“新”指的是新質生產力不同于傳統的生產力，而是以新技術、新經濟為核心，在關鍵領域實現技術突破，以滿足國家重大戰略發展方針、促進產業領域轉型、補齊技術短板、實現關鍵核心技術的創新，強調以戰略性新興產業搶占新賽道，超越了傳統意義的技術創新，更加關注技術創新的顛覆性及技術創新在產業創新中的突破性作用。“質”指的是在技術創新環節中，高度關注技術創新質量。通過創新驅動方式，促進各類生產所需要的資料得到有序管理，以實現科技創新。在發展新質生產力的過程中，要高度關注要素驅動，將金融領域的資源要素投入能夠對生產力形成顛覆性轉變的環節，助力關鍵性技術突破的實現。這一過程依靠技術驅動的本質要素發生變動，來實現對顛覆性技術的應用。在發展新質生產力的過程中，要高度關注金融領域的建設，借助金融資源要素來激活新質生產力的內生動力，以促進顛覆性技術實現突破。

2 金融推動新質生產力發展存在的問題

第一，宏觀引導存在問題。為了發展新質生產力，要關注宏觀引導的要求。通過在宏觀領域建立完善的引導機制，以制度保障、政策扶持和人才培養等一系列舉措為發展新質生產力提供全面支持。但是當前我國宏觀引導存在一些問題，無法在宏觀層面為發展新質生產力建立健全的法律制度體系，未出臺專門的制度和政策。

第二，微觀管理存在一定不足。微觀管理要求地方政府及地方金融機構為新質生產力的發展提供支持。但是當前很多地方政府的關注點是短期的GDP，忽視了長期經濟發展，對新質生產力相關領域的關注度不夠。部分金融機構在發展環節出于控制風險等考慮，不愿意向戰略性新興產業投入太多資源，不利于實現新質生產力的發展。

第三，對金融工具的應用存在不足。對金融工具的應用是發展新質生產力的核心，當前我國對金融工具的應用相對于西方發達國家而言還存在明顯不足，主要體現在對金融工具支持新質生產力的相關依據不夠明確，未通過多樣化的金融服務工具來為發展新質生產力提供支持，不利于促進我國新質生產力的順利發展。

3 金融推動新質生產力發展的路徑

3.1 完善宏觀引導

第一，健全金融法規監管體系。為確保金融能夠推動新質生產力的發展，政府要建立健全監管體系，防控金融風險，促進金融體系平穩運行。在此過程中，政府不僅要加強對金融機構的監管，還要建立風險預警模型，動態監控風險，避免投資者合法權益受到損害或部分企業利用新質生產力進行包裝騙取資金，遏制資本市場的市場操縱行為和虛假宣傳問題，打造公平、公正以及有序的融資環境［1］。同時，在政策制定過程中，通過為新質生產力提供相應的專項基金，鼓勵產學研合作，建立相應的政策平臺及扶持機制。通過合理的引導，促進更多戰略性新興產業適應時代發展的要求，以發展新質生產力。

第二，制定優惠政策。戰略性新興產業在發展過程中存在較高風險，為推進戰略性新興產業實現快速發展，政府應制定一系列社會政策和財政政策，為戰略性新興產業的發展提供相應的優惠措施及資金扶持。在社會政策制定環節，進一步擴大研發的加計扣除范圍，并對部分戰略性新興產業適當給予免稅周期。在政策工具應用方面，通過加大政策性金融工具的投入力度，促進戰略性新興產業獲取更多資金。同時，通過增加公共支出以及相應的資源支持，促進新質生產力的發展。除此之外，我國要高度關注貨幣政策的應用，降低利率以及增加貸款供給，降低戰略性新興產業融資成本。

3.2 改進微觀管理

第一，轉變地方政府的工作理念。為了讓新質生產力實現高速發展，地方政府要轉變過去僅關注GDP的理念，認識到經濟高質量發展的重要性，充分關注戰略性新興產業的發展。一方面，地方政府要轉變自身績效觀念，促進產業升級及環境保護等領域的發展，逐步淘汰落后產能，確保地方政府所制定的各項政策與新質生產力發展實現有效銜接，轉變地方政府管理模式，提供創新創業平臺、融資平臺等，切實為新質生產力發展提供支持。另一方面，地方政府要鼓勵產業實現多元化發展，給予相關地方政策扶持，鼓勵當地金融機構積極支持新產業政策，以促進當地與新質生產力相關的產業實現快速發展。

第二，轉變金融機構管理理念。金融機構要實現進一步發展，就要轉變傳統的管理理念，重視新質生產力的發展。部分金融機構可能站在風險規避的視角，不愿意向戰略性新興產業投放資金。為了規避這一問題，金融機構應建立個性化的服務機制，對各類戰略性新興產業進行全方位的篩選，對具有潛力且有良好發展前景的戰略性新興產業提供足夠的資金支持。另外，關注長期回報。戰略性新興產業的發展具有良好前景，金融機構在向戰略性新興產業投資時，不能僅關注短期回報，更要為其提供長期的資金支持，促進新質生產力可持續發展。

3.3 加強對金融工具的應用

3.3.1 金融工具支持新質生產力的依據

第一，通過戰略性新興產業推進新質生產力發展。新質生產力發展要依靠一系列科技的創新。因此，我國要積極利用新能源、新技術、高端制造、綠色環保等促進產業實現變革和轉型，將產業發展集中于高端設備、高端制造、新能源汽車等領域，并進一步發展生成式人工智能、新型儲能，充分發揮技術優勢。戰略性新興產業作為技術創新的重點，也是各類科技創新的體現，屬于技術密集型行業，存在成長潛力強、物質資源消耗少、綜合效益高等一系列特點［2］。戰略性新興產業在我國生產總值中的占比相對較大，且增長速度較快，也代表著科技創新能力及國家綜合實力，是我國未來新質生產力發展中最活躍的力量。國家只有高度關注戰略性新興產業的發展要求，充分重視新技術、新領域的應用，才能通過金融投入的方式促進戰略性新興產業的發展。

第二，金融賦能戰略性新興產業發展。金融核心要賦能實體經濟，為社會發展提供支持。金融工作的目標是引領科技實現轉型，服務實體經濟高質量發展。在金融創新過程中，資本與技術的聯動非常重要。資本是推動技術進步的重要動力，而技術則是促進資本增值的核心。通過風險投資、天使投資、債務融資等一系列不同領域的金融支持，為戰略性新興產業投入足夠的資源保障，并通過由政府牽頭開展科技保險等方式，促進戰略性新興產業以更多的資金獲得發展，以更低的成本獲取資金，為戰略性新興產業的發展提供保障。在此過程中，戰略性新興產業要高度關注自身資金需求，積極向金融市場獲取資金。金融市場要引導資金實現合理流動，讓資金分配到能夠為新質生產力提供支持的戰略性新興產業領域，讓資源配置更加高效。在金融市場發展環節，金融領域要有更多資金投向戰略性新興產業，將資本帶到高回報行業中，從而推動金融實現良性發展，以及促進高端化、智能化技術實現快速發展。在我國計劃打造金融強國的背景下，金融發展要通過促進各項技術要素實現創新，為產業發展注入強勁的動力，促進新質生產力的發展。將資源投入戰略性新興產業，為戰略性新興產業的發展提供全方位支持，以達到提高科技水平及促進科技進步的目的。在此過程中，要促進各類技術實現轉型和升級，重視金融服務及流程優化。此外，拓寬戰略性新興產業的融資渠道，緩解融資過程中融資難、融資貴等問題。通過優化資源配置的方式，將資金重點投向重大技術創新領域。

3.3.2 金融工具應用的具體途徑

戰略性新興產業要實現發展，要有重要技術突破，帶動社會發展及科技創新。戰略性新興產業的發展具有風險大、周期長、技術難度高的特點，從產品的研發到推向市場實現產業化發展，每個階段都需要大量資金。很多戰略性新興產業處于初創期，抗風險能力弱，難以獲得足夠的融資，自身的資產規模相對較小，在成長過程中風險極大，要有大量資金投入研發活動及研發人員培養，但自身的資金難以滿足發展需求。在金融支持方面，要高度關注戰略性新興產業的投入，以促進戰略性新興產業將資金有序投入技術研發及人才培養，使戰略性新興產業有更多資源，從而實現資源合理配置，為自身發展提供多元化扶持并實現對戰略性新興產業風險的控制。具體而言，金融工具的主要應用途徑如下。

第一，直接使用股權融資。在戰略性新興產業發展過程中，股權融資作為直接融資的方式，能夠直接滿足企業資金需求，也是金融對戰略性新興產業進行扶持的最直接的方式。同時，很多戰略性新興產業資金緊缺主要出現在創業初期，其在該階段風險較高、資金匱乏、抵押物較少，難以獲得債權融資。通過獲取風險投資、天使投資等方式，企業能夠快速獲得資金。當企業的規模逐步擴大之后，通過幾輪融資能夠獲得更多資金。當達到上市標準之后，通過IPO的方式進入科創板、北交所等進行上市融資，能進一步提高資金充裕度，逐步走向成熟期。在以金融支持戰略性新興產業發展時，要高度關注對新質生產力的培養，在現有融資渠道基礎上構建更加完善的融資平臺。首先，建立融資信息平臺。金融的核心是信用，信用的基礎是信息。在戰略性新興產業獲取資金環節，仍存在戰略性新興產業和各金融機構之間信息不對稱的問題。為了解決這一問題，應建立健全的信息平臺，讓金融機構和企業之間各類信息實現全面共享。戰略性新興產業要將自身發展方向、工作規劃等方面信息上傳到信息平臺，由各金融機構對戰略性新興產業進行篩選，選擇具有發展潛力，能夠促進新質生產力發展的領域進行投資，以促進金融機構獲得資本回報及促進戰略性新興產業的發展［3］。其次，建立科學的上市制度。通過建立上市綠色通道，支持更多創新型企業實現上市，并通過建立綠色通道解決成本高、時間長等一系列問題，降低融資環節各類成本并縮短上市時間，推動具有發展潛力的戰略性新興產業快速實現上市。

第二，積極開展債權融資。當前我國債權融資存在的一大問題是債務融資門檻較高，主要適用于成熟的中大型企業。對戰略性新興產業而言，債權融資難度相對較大，且審批流程較為煩瑣，融資存在一定的困難。為了推動新質生產力的發展，在未來要進一步優化戰略性新興產業融資模式，為戰略性新興產業設定債權融資的綠色通道，適當降低對戰略性新興產業融資的門檻。比如，通過建立債權融資平臺，豐富融資工具，拓寬債券融資渠道，建立可轉債等融資方式。在此過程中，政府要參與其中，通過政府貼息等方式促進戰略性新興產業獲取更多資金。

第三，推進商業性金融發展。商業性金融是我國市場經濟的重要組成部分，戰略性新興產業在發展過程中存在風險大、周期長、技術難度大、市場前景不明確等特點。部分戰略性新興產業由于抗風險能力較弱，可能隨時會走向破產，這也導致戰略性新興產業難以獲得商業性金融的支持。為了解決這一問題，金融機構要發揮服務實體的職能，為實體經濟提供資金支持，促進我國經濟社會實現高質量發展。在此過程中，政府要引導金融機構為戰略性新興產業提供多渠道、全方位的資金支持，以應對戰略性新興產業在發展中的風險，通過間接融資和直接融資的方式獲取資金。間接融資主要是通過從金融機構獲取信貸資金；而直接融資包括股票、債券等方式獲取資金，還包括風險投資、天使投資等方面的資金。我國的各金融機構應形成通力協作機制，主動為戰略性新興產業提供相應的服務支持，從而促進我國新質生產力的發展。

4 結語

金融作為社會經濟發展的重要支柱，發揮著促進經濟發展、創造就業機會等重要作用。在當前經濟快速發展的過程中，只有高度關注金融對新質生產力的作用，推動數字金融等領域發展，提升金融服務實體經濟的能力，才能促進新質生產力的發展，為我國實現經濟發展和社會轉型提供必要支持。

參考文獻

［1］趙振華. 加快形成新質生產力［J］. 前線，2024（1）：20-23.

［2］鈔小靜，王清. 新質生產力驅動高質量發展的邏輯與路徑［J］. 西安財經大學學報，2024，37（1）：12-20.

［3］張輝，唐琦. 新質生產力形成的條件、方向及著力點［J］. 學習與探索，2024（1）：82-91.