事業單位退休人員社會化管理問題及對策探討

［摘 要］退休是個人職業生涯中的重要轉折點，目前，事業單位退休人員社會化管理問題備受關注。隨著我國人口老齡化趨勢加劇，社會化管理問題日益凸顯，需要相關部門深入研究和有效應對。本文通過分析事業單位退休人員的社會化管理內容，指出對事業單位退休人員展開社會化管理的意義與價值，提出相應的優化措施，旨在更好地解決目前存在的社會化管理問題，為解決社會化問題建言獻策。

［關鍵詞］事業單位；退休人員；社會化管理

［中圖分類號］C93 文獻標志碼：A

事業單位退休人員社會化管理是指對事業單位退休人員進行全方位、多層次的管理和服務，幫助其更好地融入社會，享受退休生活，并促進他們的身心健康發展。社會化管理旨在滿足退休人員的各種需求，提高他們的生活質量，保障他們的合法權益，構建和諧穩定的老年社會，同時充分調動其積極性，為社會發展作出貢獻。總之，事業單位退休人員社會化管理，是一項涉及廣泛、意義重大的工作。通過綜合、科學的管理方法，有效地關愛和服務退休人員，可以提高他們的生活質量，促進社會的和諧發展。因此，各級政府和相關機構，應加大對這一領域的投入和支出力度。

1 事業單位退休人員社會化管理的現實意義

首先，退休人員社會化管理，能夠保障退休人員的晚年生活質量。隨著年齡增長，退休人員面臨著身體健康和心理適應等方面的挑戰，而社會化管理可以為這部分人員提供專業的健康管理和心理輔導，幫助退休人員更好地適應退休生活。同時，為退休人員提供豐富多彩的文娛活動，讓他們充實業余時光，促進社交關系，從而提高生活質量［1］。

其次，實行事業單位退休人員社會化管理，有利于完善社會保障體系，實現社會公正。退休人員是社會的重要組成部分，這部分人員對國家和單位付出了辛勤勞動，理應得到應有的回報和照顧。通過社會化管理，可以構建更加完善的福利制度，保障退休人員基本權益，緩解經濟壓力，提高生活質量和水平，有利于促進社會公正，推動和諧發展，構建一個更加美好的社會。

最后，事業單位實行退休人員社會化管理，有利于促進社會和諧穩定，也響應了經濟社會發展的客觀要求。隨著我國人口老齡化程度的不斷加深，關注退休人員的生活質量和幸福，已經成為社會人員的共識。不斷健全社會化管理機制，能夠更好地督促退休人員融入社會，參與社會活動，減少社會矛盾，增強社會凝聚力［2］。

2 事業單位退休人員社會化管理問題

2.1 退休人員對社會化管理認知不足

當前，部分退休人員對社會化管理認知不足，對認為自身為單位奉獻了很多年，在退休后卻要與原單位分離，難免會產生單位“甩包”的錯誤認知。同時，部分退休人員擔心社會化管理不夠完善，自身不受重視和尊重，認為曾經在原來單位享有的福利待遇也得不到充分保障，從而產生個人利益受損的想法，容易出現心理落差。還有部分退休人員認為事業單位實行社會化管理之后，原先享有的養老、醫療等社會保險待遇也會隨之降低，從而產生一些情緒不穩定問題。

2.2 退休人員社會化管理政策落實不到位

由于退休人員社會化管理制度和管理體系不完善，機關事業單位在落實退休人員社會化管理工作方面容易出現政策不明確、措施落實不完善的問題，難以保障退休人員的基本權益。由于各個地區的社會化管理政策不一致，同時社區管理理念與事業單位、政府有很大差異，在社會化管理過程中涉及的單位較多，辦理流程也比較復雜，相關部門沒有進行有機協調，在工作過程中，可能面臨一些尷尬的情況，例如到社區辦理時，社區工作人員說需要政府提供材料，而去政府辦理時政府又說事業單位材料不全，容易給退休人員帶來一種各組織“踢皮球”“甩包袱”的感覺，會對社會化管理政策產生懷疑和不信任［3］。

2.3 退休人員社會保障體系不完善

退休人員社會保障體系不完善，主要指的是部分退休人員在離開工作崗位之后，由于生活環境變化，有的人員會選擇回老家生活，有的人員會跟隨子女去別的城市和地區生活。這樣一來，在對退休人員進行社會化管理的過程中，涉及的范圍面較分散，而社會各相關單位也沒有完善的社會保障體系和應用平臺進行統一管理，加大了社會化管理工作的難度。同時，由于退休人員在不同機關事業單位工作，不同單位的養老金的費用繳納等級和全體工作收入水平存在差異，導致退休后不同群體的養老金水平存在巨大差距，容易給個別退休人員帶來心理落差。

2.4 退休人員社會化管理服務水平不高

在進行社會化管理服務的過程中，由于社區服務組織機構不健全，我國面向老年群體的社區服務機構比較少，同時服務機構比較單一，相關的社會資源處于比較分散的狀態，尤其是一些偏遠地區，在社會化服務管理方面的很多需求難以得到滿足。這導致一些退休人員在生活和心理上感到孤獨和無助，需要更多的關愛與支持，然而目前很多社區在開展社會化管理服務工作的過程中，由于工作機制不健全、考核制度不完善、人員素質不高，提供的管理服務呈現滯后狀態。再加上基礎設施服務建設不夠完善，尤其是在醫療、文化、體育、衛生等方面的服務設施無法滿足退休人員需求，難以保障退休人員的生活質量［4］。

3 事業單位退休人員社會化管理對策

3.1 增強退休人員社會化管理認知

提高退休人員社會化管理認知，要求相關部門加大宣傳力度，聚焦社區精準服務，了解不同退休人員的心理需求和心理活動，通過電話、短信、微信、宣傳材料、走訪入戶等方式，加強社區人員對退休人員社會化管理工作的了解和支持。同時，相關部門要主動對接，密切配合，認真梳理退休人員的基本情況，消除退休人員的顧慮，爭取獲得退休人員的理解和支持，從而更加穩妥地推動工作開展。

其次，相關部門要增強工作針對性，優化社會化管理服務。事業單位應該與社會管理者開展有針對性的工作和交流，以便更好地服務退休人員。另外，除了享受原單位提供的管理服務，相關部門也要讓退休人員明確居住地社區，按照社會化管理服務制度為其提供相應的服務，保證退休人員能夠享受更全面、更廣泛的服務。同時，確保各項福利待遇不會因為社會化管理而降低。相關部門要定期與社區開展合作，加大針對性服務力度，優化整個社會化服務體系，提高退休人員的生活幸福感和生活品質。

最后，相關部門要重視對相關政策的解讀與引導，建立有效的社會化管理機制。相關部門需要積極做好宣傳引導工作，定期對政策進行深入解讀，確保退休人員能夠充分理解相關政策和措施。此外，各方人員要密切配合，建立有效的信息交流制度，及時反饋問題并加以解決。通過政策解讀與引導，健全管理機制，進一步提高退休人員社會化管理效率。

3.2 全面落實退休人員社會化管理政策

近年來，國務院及相關部門逐漸完善了關于退休人員社會化管理服務工作的政策，印發了《關于利用社區資源做好離退休干部服務工作的意見》《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》等，切實推動機關事業單位退休人員的社會化管理工作。

相關部門需要全面落實退休人員社會化管理政策，根據制度機制內容，全面了解退休人員社會化管理政策，積極探索創新工作方法，推動機制保障工作的有效落實。同時，相關部門也要優化工作流程，通過簡化流程、強化服務、提升效能等方式和原則，確保事業單位退休人員能夠享受應有的社會保障。此外，在進行事業單位退休人員社會化服務和管理的過程中，要不斷發揮社區管理功能，強化服務意識，增加社區養老服務供給，不斷調整并增設社區服務人員和工作人員，定期開展業務技能培訓，提升街道社區人員的服務能力和保障水平［5］。

例如，某市在落實社會化管理政策時，采取了定期走訪、座談會開展等方式，為退休人員提供更貼心的服務。通過設立社區老年活動中心和黨員活動室，舉辦多樣化活動，提高退休人員的生活品質。通過社區管理功能的強化，不僅為退休人員提供了活動場所和管理服務資源，還在傳統節日開展互動，增強社區凝聚力，實現服務管理水平的全面提升。這不僅深化了事業單位退休人員與社區的聯系，還提升了退休人員的幸福感和滿意度［6］。

3.3 完善退休人員社會保障體系

完善退休人員社會保障體系，要求相關部門根據機關事業單位工作人員養老保險制度改革的具體需求，加強社會保險經辦機構的能力建設，不斷提升社會保險經辦管理水平。相關部門要完善一體化平臺單位網報系統，定期對事業單位業務人員展開業務培訓，為過渡期退休人員及時兌現新待遇，更好地服務退休人員。同時，社會保險經辦機構要積極做好機關事業單位養老保險參保登記、繳費申報、關系轉移、待遇核定和支付工作，定期對事業單位退休人員做好線上待遇資格認證，以確保養老待遇的正常發放［7］。

政府在推動社會化管理的同時，應加大對社會保障體系的投入力度，以確保人們能夠享受到基本的養老保障。通過擴大社會保險的覆蓋面和提高保障水平，有效構建更完善的社會保障制度，實現全民共享、全方位覆蓋的目標。例如，某地區政府在落實社會保障體系投入時，開展了名為“溫暖退休生活”的項目，針對低收入群體的退休人員，通過調整福利分配機制和提高社會保障補助額度的方式，有效提高了他們的退休金水平。同時，政府還通過宣傳教育活動和定期走訪服務等方式，積極營造和諧的社會化管理氛圍，使退休人員感受到來自政府的關懷和支持。借助這一項目，該政府不僅提高了低收入群體的生活品質，還促進了當地社會的和諧發展，樹立了良好的社會形象。

3.4 提升退休人員社會化管理服務水平

相關部門需要了解退休人員的訴求和期盼，認真履行社會化管理服務職能，通過退休人員社會化管理信息系統，實現事業單位人事檔案電子化建設。為了更好地滿足相關部門對退休人員訴求和期盼的了解，以及認真履行社會化管理服務職能的目標，相關部門需要建立一套完善的退休人員社會化管理信息系統，為事業單位提供一個全面而高效的平臺，用于記錄、分析和管理退休人員的相關信息，整合退休人員的個人基本信息（姓名、性別、出生日期、工作單位、退休時間等）、健康狀況（包括體檢記錄、疾病史、用藥情況等）、經濟狀況（包括養老金領取情況、社會保障待遇等）、社會參與情況（包括志愿者活動、社區參與等），更好地了解退休人員的需求，為其提供有針對性的社會化管理服務。比如，通過系統分析，可以發現某些特定群體，對健康服務的需求較大，相關部門可以有針對性地增加相應的健康服務資源；或者在發現某些退休人員有較大的社交需求時，相關部門可以組織相關的社交活動。

同時，盡量減少退休人員跑腿次數，簡化辦事流程，推出“便民窗口”，積極推進“退休一件事、最多跑一次”的窗口受理，設置特殊崗位進行服務，提升退休人員的獲得感［8］。

4 結語

機關事業單位退休人員的社會化管理是一個重要而復雜的議題，關乎國家、社會和個體的利益。本論文深入探討了加強退休人員社會化管理的重要性，結合增強退休人員社會化管理認知、全面落實退休人員社會化管理政策、完善退休人員社會保障體系以及提升退休人員社會化管理服務水平的方式，更好地論證了如何進行退休人員社會化管理，以增進退休人員的幸福感與體驗感，這也是推動我國事業單位健康發展、穩定社會秩序的重要內容。

參考文獻

［1］陳吉，周文. 機關事業單位退休人員社會化管理［J］. 經濟研究導刊，2024（3）：102-104.

［2］王根. 科研事業單位離退休人員管理優化研究——以J研究院為例［D］. 成都：四川大學，2022.

［3］鄺豪杰. 基于調查實驗的長沙退休人員社會化管理服務滿意度研究［D］. 長沙：湖南大學，2022.

［4］龔悅. 綿陽市機關事業單位退休人員社會化管理服務的困境與對策研究［D］. 綿陽：西南科技大學，2021.

［5］毛利亞. 中央國有企業退休人員管理體制改革問題研究——以河南航天為例［D］. 鄭州：鄭州大學，2021.

［6］朱韜. 從單位養老到社會養老——廣州市黨政機關退休干部社會化服務管理改革研究［D］. 廣州：華南理工大學，2021.

［7］曹潛. 國有企業退休職工管理服務社會化的提升路徑研究——基于GH國有企業的調查［D］. 南京：南京理工大學，2021.

［8］王皓田，趙雷. 推進國有企業退休人員社會化管理的思路與對策建議［J］. 中國經貿導刊，2019（22）：53-56.