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對“臺灣有事即日本有事”論調的解析與批判

2024-12-07 00:00:00嚴安林葉佳琪
國際展望 2024年6期

【內容摘要】“臺灣有事即日本有事”謬論在日本由來已久,從初期醞釀到正式提出經歷了一個演變過程。該論調有著深刻的歷史原因、現實背景和日本基于自身利益的考量。“臺灣有事即日本有事”論調反映了日本將自身“安全”與臺灣地區相聯系的觀念,關系到日本的對臺政策是否會轉變的問題。這實質上是日本干涉中國內政的表現,將純屬中國內政的臺灣問題與日本的所謂“安全保障”進行捆綁。在美國遏制與打壓中國的背景下,日本強化了與美國的同盟關系,并加大對臺灣問題的干預,以遏制中國。這無疑給中國政府處理和解決臺灣問題增加了難度,也給兩岸統一增添了新的障礙,并使臺海局勢進一步緊張。當然,該論調也受到中日關系及日本國內因素的制約。未來,日本可能進一步加大介入臺灣問題的力度,中國需要警惕日本將該言論擴大化的企圖及其推動臺灣問題“國際化”的圖謀。

【關鍵詞】臺灣問題臺灣有事論日本對臺政策日美同盟

【作者簡介】嚴安林,上海國際問題研究院學術委員會主任、廈門大學臺灣研究中心特約研究員(上海郵編:200233);葉佳琪,上海國際問題研究院碩士研究生(上海郵編:200233)

【中圖分類號】D618【文獻標識碼】A

【文章編號】1006-1568-(2024)06-0049-18

【DOI編號】10.13851/j.cnki.gjzw.202406003

近幾年來,日本頻繁鼓噪“臺灣有事即日本有事”的論調,不論是《防衛白皮書》《外交藍皮書》,還是新“安保三文件”等,都強調臺海局勢對日本“安全”的重要性。同時,在“臺灣有事即日本有事”的謬論上,美日不斷加碼,提出“臺灣有事”不僅是“日本有事”,也是“日美同盟有事”。在美國加大對中國進行戰略遏制與打壓的背景下,日本配合美國積極實施“以臺制華”,甚至“拉美遏華”。因此,在黨的二十大報告中,習近平總書記明確強調“堅決反對外部勢力干涉”,指出“解決臺灣問題是中國人自己的事,要由中國人來決定”,把“反干涉”和“反分裂”放在同等重要的位置。

關于“臺灣有事即日本有事”的論調,日本學界一些觀點認為,臺灣問題與日本的“國家安全保障”密切相關,兩岸統一會對日本的“安全保障”造成“威脅”。此外,日本學界還有一些觀點認為日本在政治、經濟和價值觀等領域也會受到影響,因為日本和中國臺灣是“命運共同體”。在烏克蘭危機、2022年解放軍進行環臺島軍事演習后,日本學界對“臺灣有事”的討論增多,主要擔憂中國大陸“單方面以武力變更現狀”,認為中國大陸以“非和平方式”推進兩岸統一的可能性上升。在日本應該如何應對“臺灣有事”上,日本學者存在不同觀點。有些學者認為,為了保障自身“安全”并保護國民,日本需加強防衛力量,以“維持現狀”。另一些學者則認為,日本需要考慮威懾的限度,通過增強軍力來提高威懾力可能導致無法承受的后果,也不可避免地會造成大量平民傷亡;特別是在沖繩等地,日本不應采取強化防衛力量等軍事解決方案,而應以《聯合國憲章》和《日本國憲法》為基礎,維護和平、避免戰爭、追求亞洲共同安全。還有學者認為,日本一方面應在日美同盟基礎上與其盟友、伙伴合作,來防止“臺灣有事”這種情況的發生;另一方面,在支持臺灣當局的同時,日本也應向其發出不支持“臺獨”的信號。

那么,“臺灣有事即日本有事”的謬論是如何形成的?之后又如何演變且活躍至今?日本學界又如何認知和思考這一謬論?目前,國內專門解析“臺灣有事即日本有事”論調的研究甚少,因此,本文擬從“臺灣有事即日本有事”論調產生的根源、提出與演變出發,全面剖析其形成的背景及深層原因,最后分析該謬論的本質與影響。

一、“臺灣有事即日本有事”論調的產生與演變

“臺灣有事即日本有事”論調由日本前首相安倍晉三最早提出,而該論調的提出也并非偶然。從歷史上看,該謬論在產生之初就與日美同盟有關,從日本政府提出“周邊有事”演變到“臺灣有事”,反映了日美正逐步加大對臺灣問題的介入力度與對中國內政的干涉。

(一)“臺灣有事即日本有事”論調產生的根源

第一,從“遠東條款”到“周邊事態”。1960年,日美簽署《日美共同合作與安全保障條約》(以下簡稱“《新日美安全保障條約》”)。作為對1951年《日美安全保障條約》的修訂,《新日美安全保障條約》增加了第六條,即“為了促進日本的安全,以及維持遠東的國際和平與安全,允許美國的陸軍、空軍和海軍使用日本的設施和區域”。這也被稱為“遠東條款”。根據岸信介政府發表的“統一見解”,遠東地區大體上是指從菲律賓以北到日本及其周邊地區,包括韓國和中國臺灣地區。1969年11月,日美發表聯合公報,兩國重申了這一立場,稱維護臺灣地區的和平與安全也是日本安全的最重要因素。這說明日本那時已開始明確將臺灣地區納入“遠東條款”的適用范圍,為日后日本干涉中國內政埋下了伏筆。

20世紀70年代,國際形勢發生變化,在時任美國總統尼克松訪華后,日本也開始考慮改善與中國的關系。為了實現中日邦交正?;?,日本調整了其在臺灣問題上的立場。1972年11月,時任日本首相田中角榮就《新日美安全保障條約》的適用問題進行表態,稱該條約本身以及國際形勢都發生了變化,而且美中之間的交流也已開始,基于這些變化,應重新評估《新日美安全保障條約》。1978年12月,時任日本外務大臣園田直在日本國會眾議院外交委員會答辯時稱,在中美關系正?;?,臺灣地區發生紛爭的情況不可能出現了,美國也不可能發動武力攻擊。因此,在解釋《新日美安全保障條約》第六條時,沒有必要將臺灣地區包括在遠東范圍內。但這一表態并不意味著“遠東條款”作廢,也不意味著日本放棄通過臺灣問題來干涉中國內政,這只是日本基于國際形勢變化而做出的短暫調整。此后,日本利用臺灣問題干涉中國內政在20世紀90年代又以“周邊事態”的形式卷土重來。

20世紀90年代,隨著蘇聯解體、冷戰結束,中美日共同反對蘇聯的情況不復存在。同時,日益崛起的中國成為美日所謂的“共同威脅”,美日又重新開始插手臺海局勢。1995年11月,日本發布的新版《防衛計劃大綱》中首次使用“周邊事態”的概念。1996年《日美安全保障聯合宣言》也強調日美兩國將在“日本周邊地區出現緊急事態”時進行合作。1997年9月,日美公布新版《日美防衛合作指針》,將“日美防衛合作”分為和平時期、出現“周邊事態”和聯合國維和行動三種模式。1999年5月,日本國會通過了《周邊事態法》《自衛隊法修正案》和《日美物資勞務相互提供協定修正案》,這為落實《日美防衛合作指針》提供了法律依據。對于“周邊事態”的界定,日本采取模糊戰略,稱“周邊事態”不是一個地理概念,而要根據形勢加以認定。據此,日本并沒有明確“周邊事態”的外延是否包括臺灣地區。實際上,日本內部(特別是右翼勢力)基本認為“周邊事態”這一概念是對“遠東條款”的沿用。這為此后日美共同干預臺灣問題提供了所謂的“依據”。

第二,從“周邊有事”到“臺灣有事”。日本是否明確表示“周邊事態”包括臺灣地區是檢驗其對臺政策“戰略清晰”或“戰略模糊”的重要標志。進入21世紀后,日本在涉臺表態上從模糊化的“周邊有事”調整為直接提及臺灣地區,公然利用臺灣問題干涉中國內政的趨勢愈發明顯。2005年2月19日,日美舉行“2+2”會談,兩國在其后發表的聯合聲明中第一次公然將臺灣海峽列為日美安保的“共同戰略目標”,即“鼓勵通過對話和平解決臺灣問題”。日本公開表示介入臺海問題意味著日美未來可能在臺海局勢緊張時進行聯合武裝干預。2021年4月16日,在美日峰會后發表的聯合聲明中又提及“我們強調臺灣海峽和平穩定的重要性,鼓勵和平解決兩岸議題”。2021年7月5日,時任日本副首相兼財務大臣麻生太郎在演講中提到,“如果臺灣地區出現重大問題,對日本而言毫無疑問是與‘存亡危機事態’有關,因此日美必須共同‘保衛臺灣’?!弊鳛槿毡菊闹匾稳宋铮樯晒惶峒芭_灣問題,強調“臺海安全”的重要性,甚至主張日本應該“協防臺灣”,這反映出日本對臺政策逐漸轉向“戰略清晰”,是對“七二體制”的動搖。

(二)“臺灣有事即日本有事”論調的提出及演變

2021年12月1日,時任日本首相安倍晉三在公開演講中表示,“臺灣有事即日本有事,也就是日美同盟有事?!?;此前,日本國內就存在這樣的觀點,安倍晉三的演講使這一論調廣泛流傳?!坝惺隆币辉~在中文與日語中的含義有所區別,中文中的“有事”泛指發生某種事件、意外或是產生某種問題,但日語中的“有事”特指發生戰爭、天災、重大危機等嚴重事件的非常事態。日本陸上自衛隊退役將領渡部悅和認為,“臺灣有事”是一種“混合戰爭”,即軍事和非軍事的界限是模糊的,局勢將升級為軍事和非軍事混合的復雜形式,而不是中國大陸和臺灣地區之間的正面對抗。

雖然辭去首相后的安倍晉三不再代表日本政府,但作為日本自民黨內重要的政治人物,其提出的“臺灣有事即日本有事”的論調實際上代表了日本國內特別是右翼勢力的主流想法。即使在2022年7月8日安倍晉三遇刺身亡后,“臺灣有事即日本有事”的論調仍作為其所謂“政治遺產”延續至今,并不斷擴展,之后日本國內仍有一些政治勢力鼓噪該謬論。而岸田文雄政府又逐步將這一謬論“合法化”“官方化”“實操化”。

第一,日本政府重新定義“臺灣有事”,企圖將其“合法化”。2015年,日本通過“新安保法案”。其中,關于“臺灣有事”的事態認定以及應對措施都與“存亡危機事態”相關。若相關事態被日本政府認定為“存亡危機事態”,日本自衛隊將會采取軍事行動,即日本可以“合法”行使集體自衛權。日本政府試圖以這種方式從“法理”層面說明“臺灣有事即日本有事”的“合法性”,為日本以武力方式介入臺海局勢尋找“合法依據”。2023年4月,岸田文雄在眾議院被問及“臺灣有事”問題時,他雖然沒有明確表態,但指出“相關事態”如果被認定為“存亡危機事態”,日本可以行使集體自衛權。顯然,從《周邊事態法》中“周邊事態”是否包括臺灣地區的模糊化操作,到“新安保法案”對“存亡危機事態”的重新定義,“臺灣有事即日本有事”的論調已不僅僅是一個口號,日本政府正試圖逐步將其“合法化”。這反映了日本介入臺灣問題的程度正越來越深。

第二,在日本官方文件中增加涉臺內容。日本2021年版《防衛白皮書》中提到臺灣局勢對日本“安全”的重要性。2022年7月22日,日本公布了2022年版《防衛白皮書》,關于美中關系的摘要中直接將標題設置為“美中兩國的戰略競爭與圍繞臺灣問題的對立”,比2021年版更直接地提到臺灣問題,涉臺內容也有所增加。此外,2022年版白皮書還提到,為保障周邊安全環境,日本將加強防衛力量。2023年版《防衛白皮書》也將部分內容的標題設為“日益激烈的美中戰略競爭、日趨緊張的臺灣局勢”,并指出在時任美國國會眾議長佩洛西竄訪中國臺灣地區后,中國大陸圍繞臺灣地區的軍事活動進一步增加,稱在中國大陸向臺灣地區周圍發射的9枚彈道導彈中,有5枚落入了日本專屬經濟區,而且中國大陸參加演習的軍機數量大幅增加。而最新公布的2024年版《防衛白皮書》則進一步表達了日本對解放軍多次環臺軍事演習的“擔憂”,指出中國大陸通過在臺灣周圍的一系列活動,試圖使解放軍的常態化活動變為既成事實,同時也試圖提高解放軍的實戰能力。日本認為解放軍的這些行動會對其造成“威脅”,加速強化其對“臺灣有事即日本有事”的認知與防范。

第三,出臺相關政策并采取行動,為應對“臺灣有事”做準備。2024年2月20日,日本共同社報道稱,為應對“臺海有事”,日本政府已開始與熊本縣及沖繩縣磋商制定相關的人員疏散計劃,并力爭在2024年內制定完成。2024年4月1日,日本政府宣布,“為了強化防衛能力”,將北海道、沖繩等地共16處機場和港口確定為自衛隊和海上保安廳在發生突發事態時(“有事”)使用的“特定機場與港口”,并對其進行修整和擴建。這背后的深層原因是日本對“臺灣有事”的擔憂。2024年7月18日,日本與中國臺灣地區的海巡力量實施聯合海上訓練。這是自1972年以來日本海上保安廳與臺灣地區海巡部門首次實施聯合海上訓練,據稱是為了應對中國大陸在東海、南海持續的強硬活動,防止出現意外事態。未來,日本很可能將這一聯合訓練發展為定期活動,以應對“臺灣有事”的情況。

此外,日本正逐步加強軍事能力,這也為其應對“臺灣有事”提供有力支撐。2022年12月,日本出臺新“安保三文件”,提出日本將采取三項措施。一是發展可防止“敵方”進一步武力攻擊的“反擊能力”,打破了“專守防衛”原則;二是大幅增加國防預算,增至GDP的2%;三是采取多項措施全面強化防衛能力。這標志著日本軍力建設發生重大轉變。其中,臺海局勢的發展狀況被日本視為影響其周邊安全的“重要事態”。新“安保三文件”將中國界定為“前所未有的最大戰略挑戰”,認為中國大陸在臺島周邊的行動是在“單方面改變地區現狀”,“破壞臺海和平與穩定”。2023年12月22日,日本政府召開臨時閣僚會議和國家安全保障會議,修改了《防衛裝備轉移三原則》及其實施方針,放寬日本防衛裝備出口限制,允許日本將其生產或組裝的武器出口至給予日本“生產許可”的授權國。新版《防衛裝備轉移三原則》及其實施方針還規定,若事先征得日本同意,授權國就可以將日制武器出口到第三國,但不包括戰爭中的國家。修改前,日本只能向授權國出口相關武器的零部件和技術,且其之前提出的“武器出口三原則”也強調,日本不能向美國以外的第三國和地區提供武器和相關技術。2024年3月26日,日本內閣決定解禁日本與英國和意大利共同開發的下一代戰斗機的出口,這是日本首次允許出口與其他國家共同生產的殺傷性武器。雖然日本放寬武器裝備出口限制并不意味著其要援助臺灣地區,但這反映出日本調整軍事政策的趨向,企圖逐漸突破和平憲法的限制。

二、日本提出“臺灣有事即日本有事”論調的原因及利益考量

“臺灣有事即日本有事”的謬論,從提出到后續演變,有其深層的歷史和現實原因,也是日本基于自身利益考量的結果。日本在臺灣問題上有著重要利益,不會輕易放棄對臺灣問題的干預。

(一)歷史和現實原因

第一,日本的“臺灣情結”。1895年清政府與日本簽訂《馬關條約》,被迫將臺灣島及其附屬島嶼、澎湖列島割讓給日本,臺灣地區進入長達半個世紀的日本殖民統治時期。日本使用武力推行殖民計劃,掠奪臺灣地區資源來供養日本本土,同時迫使臺灣人民“皇民化”,以便永久統治。一直以來,日本國內一些勢力(尤其是右翼勢力)對臺灣地區有著特殊的“情結”,即懷念過去對臺灣地區實施的殖民統治時光,不斷強調其對日本的重要性。一方面,日據時期在臺灣地區的日本人及其親屬、后代對該地區都有特殊情感;另一方面,日據時期日本在臺灣地區遺留的建筑和基礎設施,被日本認為是其推進臺灣地區發展的證據。這種“臺灣情結”使日本一直認為其與臺灣地區有特殊的情感與聯系,并認為其在臺灣地區具有重要利益,這讓“臺灣有事即日本有事”變得“理所當然”。

日本新生代政治人物雖沒有經歷過對臺灣地區的殖民統治時期,但在戰后西方價值觀的影響下,他們更看重所謂的“自由”“民主”價值觀,提出日本與臺灣地區的“價值共同體”論,認為它們在價值觀和安全利益上是“命運共同體”,稱臺灣地區若“有事”,日本有必要共同應對。麻生太郎就是其中的代表人物之一。2023年8月8日,麻生太郎在竄訪中國臺灣地區并發表演講時稱,臺灣地區不可發生戰事,日美和臺灣當局當前應發揮對中國大陸的“強大威懾力”,并做好“進行戰斗的心理準備”。值得注意的是,近年來日本政界自由派勢力中出現新的“親臺力量”,即“新臺灣派”,其許多主張與以傳統右翼勢力為中心的“親臺派”非常相似。

第二,日本在臺灣問題上保持“政治模糊性”便于其干涉中國內政。日本之所以會提出“臺灣有事即日本有事”的謬論,與其國內一直存在的“臺灣地位未定論”有關,而這也與美國有關。1972年,在中日兩國為實現邦交正?;l表的《中日聯合聲明》中,對于中方重申的“臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分”的立場,日本只是表示“充分理解和尊重”,并沒有表示“承認”。對于此事,日方認為其“沒有權力對臺灣的歸屬問題發表意見”。同時,日本在該聯合聲明中又稱“堅持遵循《波茨坦公告》第八條的立場”,即日本須按照《開羅宣言》的規定將臺灣及澎湖列島歸還中國。此后,日本總是根據政治形勢的變化而不斷改變其在臺灣問題上的表述,不斷掏空一個中國原則。這種“政治模糊性”為日本之后公然利用臺灣問題干涉中國內政提供了便利,也為其干涉行為找到了借口。

第三,在美國遏制與打壓中國的背景下,日本成為美國“以臺制華”的主要推手。拜登政府繼承了特朗普政府以遏制中國為主的“印太戰略”,但相比于特朗普的“單打獨斗”,拜登政府更強調盟友與伙伴的作用,尤其是在面對臺灣問題時,美國企圖拉攏盟友介入,試圖為臺灣當局打造更多的“國際屏障”。臺灣問題是中國核心利益中的核心,打“臺灣牌”越來越成為美國遏制中國的核心手段,而作為美國堅定盟友的日本正是美國“以臺制華”的主要推手。2022年,在拜登訪問日本期間,日美領導人發表聯合聲明,稱臺海和平穩定對國際社會的安全與繁榮不可或缺,鼓勵和平解決兩岸問題。2024年4月,在美日菲舉行三邊峰會前夕,日美領導人發表聯合聲明,宣布對日美安全同盟進行升級,其中包括駐日美軍將重組聯合作戰司令部,兩國將合作生產武器等。在臺海安全方面,兩國強調維護臺海和平穩定的重要性,認為這是影響全球安全與繁榮的重要因素,并強調和平解決兩岸問題。所謂日美安全同盟進行“重大升級”,實質上是日美共同強化對中國內政的干涉。事后美國總統國家安全事務助理沙利文在接受日本NHK專訪時稱,“美日同盟將達到‘前所未有的高度’,同時將確保‘臺灣有事’絕不會發生?!?/p>

(二)日本的利益考量

第一,日本認為臺灣地區的戰略位置關乎其安全和經濟利益。從地理位置上看,臺灣地區位于從阿留申群島經日本列島再到菲律賓、印度尼西亞的“第一島鏈”的中心位置,處于重要貿易航線巴士海峽的北側,而臺灣海峽和巴士海峽都是中東石油輸往日本的重要海上通道,且與日本在地理上非常接近,臺海局勢的變化會直接影響日本周邊甚至其國內。因此,日本將臺灣地區的安全與自身安全高度關聯,盡可能阻止兩岸實現統一。日本認為兩岸統一將使中國獲得對臺灣海峽和巴士海峽等的“控制權”,這意味著日本需被迫改變貿易航線和石油運輸通道,從而大幅增加運輸成本,損害日本的經濟利益。此外,若臺海局勢緊張,日本的進出口貿易也將受到影響。

第二,打“臺灣牌”成為日本遏制中國的重要手段。作為日本周邊的大國,中國崛起增加了日本的焦慮和危機感。兩岸統一后的一個更強大的中國是日本不愿意看到的,同時,日本也深知若臺海出現戰事將對其造成嚴重影響。因此,日本希望兩岸維持“不統”的狀態,即所謂的“臺?,F狀”。近年來,隨著中國軍事實力、經濟實力和國際影響力的不斷提升,日本越來越將中國視為“威脅”,鼓吹“中國威脅論”。尤其是在烏克蘭危機、2022年解放軍環臺軍事演習后,日本認為其“周邊安全環境惡化”,認為中國大陸在臺海的軍事行動是“以武力單方面改變現狀”和“破壞臺海和平與穩定”的表現,進而加大了遏制力度。臺灣問題涉及中國的核心利益,加之有美國和民進黨當局的配合,打“臺灣牌”成為日本遏制中國的最主要手段之一,而“臺灣有事即日本有事”論調正是其打“臺灣牌”的重要切入點。

另外,在美國對華進行遏制和打壓的背景下,日美安全同盟實現重大升級,這使日本得以利用中美之間的結構性矛盾來遏制中國的發展。對于“以臺制華”,日美的認知高度契合,日本在積極配合美國大打“臺灣牌”的同時也達到了自身的目的。在“臺灣有事”上,日本可以借助美國的力量逐步將其“實操化”。例如,2024年2月初,日本自衛隊同美軍舉行了代號為“利刃”的聯合演習,首次明確將中國作為“假想敵”。此次演習模擬日美聯軍應對“臺灣有事”的情況,并制定相關作戰計劃。針對民進黨當局,日本則加強與其的勾連,以達到更好的“以臺制華”效果。作為“臺獨”政黨,民進黨在大陸對“臺獨”分裂分子及其分裂活動堅決遏制的背景下企圖借助外部力量搞“臺獨”,而日本恰是僅次于美國且對臺灣問題非常“關心”的國家。在蔡英文當政時期,民進黨當局奉行“親美日、遠大陸”的策略,配合外部勢力打“臺灣牌”,主動充當美日遏華棋子,挾洋自重。賴清德當局延續了蔡英文時期的“媚日”政策。2024年5月9日,賴清德在一次會議上聲稱,“臺灣地區和日本在歷史、地理、經濟、政治等方面有著深厚的聯系”,還發表了“臺灣有事就是日本有事,日本有事也會是臺灣有事”的荒謬言論,且作出了期待上任后臺灣地區與日本擴大交流合作的表態。這反映了賴清德的“臺獨”立場和“媚日”情結。民進黨當局“倚美日謀獨”的政策迎合了日本“以臺制華”的戰略,符合日本的利益。日本可以借助“臺灣有事即日本有事”論調的推廣,強化其與民進黨當局的勾連。

第三,右翼勢力期待借此擴充軍備,使日本成為“正常國家”。冷戰結束后,日本國內政治趨于右傾化、保守化,同時日本希望通過修改“和平憲法”成為“正常國家”,擺脫戰敗國地位。近年來,在國際、國內形勢變化的背景下,日本期待成為軍事大國的野心不斷膨脹,而“臺灣有事即日本有事”的論調正是其突破限制的重要抓手。日本右翼通過炒作這一論調,凸顯臺灣地區對日本“安全”的重要性,最終目的是借此擴充軍備從而成為“正常國家”。因此,日本在近幾年的外交、國防等官方文件中不斷強調中國大陸在臺海地區的軍事行動增加,企圖通過渲染“臺灣有事”來突出日本需大力建設國防力量以應對“中國威脅”的緊迫性。日本防衛政策出現的重大變化表明其擴張的野心。日本也借助日美安全同盟不斷進行軍事松綁,突破“專守防衛”,企圖使日本自衛隊逐漸變成一支真正的軍隊。

三、對“臺灣有事即日本有事”論調的解析與批判

分析“臺灣有事即日本有事”論調產生的根源及演變,有助于更深入地理解其本質內涵,了解日本對此論調的認知和思考邏輯。此外,由于日本內部在臺灣問題上存在不同觀點和立場,導致其不同層面在“臺灣有事即日本有事”這一論調上的態度也有所區別。

第一,從觀念層面看,“臺灣有事即日本有事”論調是“日本與臺灣地區安全聯結”觀念的具象化。對于日本來說,“有事”預示著戰爭,“臺灣有事即日本有事”可以理解為“臺灣地區的安全問題就是日本的安全問題”,這是“日本與臺灣地區安全聯結”觀念的具體表達。在日本的主流觀念中,臺灣地區的安全和日本的“國家安全”是密不可分的,這在日本與臺灣地區“命運共同體論”“價值共同體論”和“臺灣生命線論”等論調中都有體現。基于日本和臺灣地區在地緣政治、對美戰略、意識形態等方面存在著聯系,日本認為“臺灣有事”發展成“日本有事”的可能性較大。當然,與臺灣地區的“安全”相比,日本更注重自身的“安全”。日本最終會在“保衛臺灣地區安全”上走多遠,會不會“為臺灣地區賭上性命”,仍值得懷疑。因此,“日本與臺灣地區安全聯結”觀念也具有政治主觀性,“臺灣有事即日本有事”的論調也包含著日本政府及右翼勢力“以臺制華”的一面。日本政府及右翼勢力通過把純屬中國內政的臺灣問題同日本的“安全保障”掛鉤,以達到遏制中國的目的。

第二,從政策層面看,“臺灣有事即日本有事”的論調將兩岸統一同日本的“安全保障”對立化。日本對“臺灣有事”預設的情景基本是中國大陸以非和平方式實現兩岸統一,但實際上,無論以何種方式實現統一,一個統一的中國是日本所不愿看到的。有日本學者認為,如果中國大陸控制了臺灣地區,日本將失去戰略緩沖,日本的安全保障將從根本上被顛覆?;凇芭_灣有事即日本有事”的錯誤觀念,日方認為臺灣問題不僅僅是中國的內政,也關乎日本國民的“生命和財產安全”,從而關系到日本安保政策的發展動向。這是日本對中國政府對臺大政方針的歪曲解讀。從歷史上看,日本多次以“維護自身安全”為由對外侵略擴張。

第三,從影響層面看,“臺灣有事即日本有事”的論調將變相推動臺灣問題“國際化”。按照這一錯誤的邏輯,臺灣問題會被歪曲為“日本、美國甚至國際社會的事”。這是將中國內政問題變成“國際問題”,增加了中國處理和解決臺灣問題的難度,給兩岸和平統一帶來新的挑戰。當前,國際社會上存在西方國家在臺灣問題上的立場“陣營化”的現象,這與它們對中國的立場的“陣營化”有關,而且西方國家不斷推動臺灣問題意識形態化和泛安全化。它們認為,若“臺灣有事”,就是對世界“民主”與“自由”制度和價值觀的“威脅”,是對全球供應鏈(特別是半導體產業供應鏈)及全球經濟秩序的“擾亂”,也是對區域安全、和平與穩定的“破壞”。而日本正是這一陣營中最積極和最堅定的成員。近來,日本不僅強調“臺灣有事”對日本“安全”的重要性,而且也強調其對“國際社會穩定”的重要性,推動臺灣問題“國際化”。中國須警惕日本將“臺灣有事”論擴大化的企圖。日本正配合美國抹黑中國,稱中國是“國際秩序的破壞者”,提出“臺灣有事”不僅是“日本有事”“日美同盟有事”,更是“國際社會有事”。這種西方涉臺政治話語體系給中國政府處理和解決臺灣問題造成了不利影響。

第四,日本政府和學界在“臺灣有事即日本有事”論調上仍保持著“戰略模糊”,總體繼續維持“七二體制”。受到中日、美日關系等外部因素及日本國內因素的制約,日本政府對“臺灣有事即日本有事”這一論調相對謹慎,官方一直沒有明確表態。例如,在麻生太郎發表有關“臺灣有事”言論后,時任防衛大臣岸信夫在記者會上表示,“我不想回答有關臺海局勢的假設性問題”。同時,日本政府時任發言人、內閣官房長官加藤勝信在記者會上以臺灣地區發生事態是“假設性問題”為由而避免談及此事,他表示并不清楚麻生太郎的發言細節。這與日本現行對臺政策相符,即防范“臺海沖突”、不“協防臺灣”、保持“戰略模糊”、整體上繼續維持“七二體制”。由此可見,日本政府重視“臺灣有事”并不意味著其支持“臺獨”,對日本而言,“維持臺?,F狀”是更有利的。在2024年日美“2+2”會議上,日本又強調其與美國在臺灣問題上的基本立場沒有改變,重申維護臺海和平與穩定的重要性。

日本國內一些國際問題專家也對“臺灣有事即日本有事”這一論調作出回應。與日本右翼勢力相比,日本學界相對更為克制、理性。基于自身安全保障的考慮,學者們主要思考應該如何避免“臺灣有事”,以及日本如何應對“臺灣有事”時的情況。也就是說,他們更關注“臺灣有事”,而不是“臺灣有事即日本有事”。這二者在程度上存在明顯的區別。總體而言,日本學界的主流觀點是在現有國際秩序下“維持臺海現狀”,在日美同盟的基礎上跟隨美國,維持對中國大陸的“嚇阻力”以“避戰”,同時降低日本自身的風險,并考慮在發生臺海危機時撤離在臺灣地區的日本人員問題等。對于是否應該“協防臺灣”,日本國內也存在一些務實、理性的聲音,以日本NPO法人國際地緣政治學研究所理事長柳澤協二為代表的一些學者表示不認同“臺灣有事即日本有事”的觀點,他們強調臺灣地區不應該期待日本會“協防臺灣”,而應該盡量避免戰爭。他還表示,日本應該避免在中美之間做艱難的選擇。

第五,日本右翼勢力明確支持“臺灣有事即日本有事”的論調,企圖擴大其在臺海地區的影響力,并遏制中國。“臺灣有事即日本有事”作為一種政治論調受到日本右翼勢力的大力支持。在涉臺方面,右翼勢力注重塑造日本在臺海地區的影響力和對華遏制的能力,“臺灣有事即日本有事”的論調為其介入臺海局勢提供了借口。與部分日本學者的觀點相同,右翼勢力也強調應通過加強臺灣地區軍事力量和日本軍事力量來提高中國大陸使用武力的風險和成本。不同的是,右翼勢力還存在借此擴充軍備、追求成為“正常國家”的企圖。這也助長了臺灣島內“臺獨”勢力的囂張氣焰,使其更加積極主動地充當日美“以臺制華”的棋子。還有一些觀點認為,當“臺灣有事”時,日美應共同“協防臺灣”。2021年,時任日本防衛副大臣中山泰秀曾表示,“日本和臺灣地區不是朋友,而是‘兄弟’,是‘家人’,日本把臺海和平當作自己的事?!睍r任日本外務副大臣佐藤正久也表示,日本政府礙于政治敏感性,表面上無法正式對外宣稱“臺灣有事即日本有事”,但相關方都了解臺灣當局“需要美日的協防”的訴求,并稱“只要日本國內有共識,當臺灣地區有事時,日本就會和美國共同協防臺灣地區,維護臺海和平穩定”。這表明日本右翼勢力企圖將日本綁上“臺獨”的戰車,十分危險。

結束語

“臺灣有事即日本有事”的謬論是日本干涉中國內政的體現,日本借此把中國的國家統一同其“安全保障”掛鉤,并將兩者對立起來。從觀念層面看,“臺灣有事即日本有事”論調反映了日本的“日本與臺灣地區安全聯結”的觀念,也體現出日本國內政治右傾化、保守化的趨勢。從政策層面看,日本政府對于“臺灣有事即日本有事”這一論調的看法關乎日本的對臺政策。當前,日本正在逐步擴展“臺灣有事即日本有事”論調的內涵,同時積極拉攏美國和民進黨當局與之配合。從日本領導人提出“臺灣有事即日本有事,也就是日美同盟有事”,到賴清德提出“日本有事也是臺灣有事”的謬論,再到目前的“臺灣有事也是所謂國際社會有事”,由此可見,日本正加速推進臺灣問題的“國際化”?;诖?,中國政府要警惕這一敘事話語陷阱,加強涉臺話語體系建設,牢牢掌握涉臺話語體系的解釋權與主導權。臺灣問題是中國核心利益中的核心,其關系到中日關系的政治基礎和兩國間的基本信義,是中日之間一條不可逾越的紅線。日本政府應恪守一個中國原則和中日四個政治文件精神,停止鼓噪“臺灣有事即日本有事”的論調,回到促進中日關系良好發展的正道上來。只有這樣才能真正維護臺海和平穩定,同時使日本自身的安全得到真正的保障。

[責任編輯:楊立]

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