流動青少年城市融入的困境與對策

摘 要：隨著我國城市化進(jìn)程不斷加快，人口流動呈現(xiàn)出家庭化趨勢，大量外來務(wù)工子女隨父母涌入城市，流動青少年這個特殊群體也由此出現(xiàn)。流動青少年在融入城市生活的過程中一方面要面臨成長關(guān)鍵期的各種重大挑戰(zhàn)，另一方面還會受到來自新環(huán)境下不同系統(tǒng)的排斥和歧視，這使其容易陷入自我認(rèn)同的困境。本文試圖從分析流動青少年融入現(xiàn)狀及制約因素入手，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)理論和社會支持網(wǎng)絡(luò)理論，對流動青少年城市融入的多元支持體系建構(gòu)模式進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：流動青少年；社會融合；社會支持

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的大幅度提高，勞動力大規(guī)模從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市已成為我國人口流動之大勢所趨。在傳統(tǒng)家庭觀念的影響下，越來越多的外來務(wù)工人員子女隨父母涌入城市。《第七次人口普查數(shù)據(jù)公報》顯示，截止2020年，中國流動人口子女規(guī)模約1.3億人，超過中國兒童總數(shù)的40%。流動青少年群體已成為一個規(guī)模巨大、不可忽視的特殊群體，他們在這個極其關(guān)鍵的成長階段需要面臨來自心理和社會的雙重挑戰(zhàn)。所以，社會要增加對該群體的關(guān)注并加快構(gòu)建流動青少年多元支持體系，從而提高其心理融入水平，引導(dǎo)其融入城市生活，這對增進(jìn)青少年福祉，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，實現(xiàn)社會公平有重要意義。

一、流動青少年社會融入研究現(xiàn)狀

“社會融合”是西方移民問題研究的重要著眼點之一。社會融合最早是由以帕克等人為代表的芝加哥大學(xué)社會派率先提出的，這一概念的基本內(nèi)涵是：個人或群體在受到社會排斥的情況下，仍能得到必要的機(jī)會和資源，以確保他們能夠全面參與所在地的社會生活，享受應(yīng)有的社會福利，提高他們在保障基本生活和活的基本權(quán)利方面的決策權(quán)。這為國內(nèi)學(xué)者展開流動人口的社會融入研究提供了堅實的理論支撐。國內(nèi)學(xué)者任遠(yuǎn)、喬楠認(rèn)為社會融合是一個逐步同化和減少排斥的過程，是流動人口對城市的主觀期望和城市的客觀接納相統(tǒng)一的過程，是本地人口和外來移民發(fā)生相互交往和構(gòu)建相互關(guān)系的過程。任遠(yuǎn)、鄔民樂等人則還提出社會融合是個體之間、群體之間、文化之間互相配合、互相適應(yīng)的過程。由此我們可以看出，社會融合是一個雙向、動態(tài)的過程，涉及到制度、文化、輿論等社會各方面的建構(gòu)支撐。

目前我國流動青少年社會融合研究主要是演三條主線展開。一是從流動兒童心理融入的角度展開，主張社會融入必須建立在對遷入地完全心理融入的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)身份認(rèn)同、社會接納的重要性。二是從流動兒童的受教育權(quán)出發(fā)，指出當(dāng)前我國戶籍和學(xué)籍相掛鉤制度的不合理性，以及農(nóng)民工子弟學(xué)校生源的同質(zhì)化限制問題，著眼于教育不平等所帶來的代際階層固化進(jìn)而致使流動兒童融入難的問題。三是關(guān)注流動青少年和本地青少年成長、學(xué)習(xí)、生活狀態(tài)等方面的對比差異，研究發(fā)現(xiàn)流動青少年存在社會經(jīng)濟(jì)地位低下、犯罪率較高、升學(xué)率偏低、自我效能感較差以及學(xué)習(xí)成績與城市本地青少年相比較差等共性問題。

二、生態(tài)系統(tǒng)理論視角下流動青少年城市融入的困境及制約因素

生態(tài)系統(tǒng)理論美國心理學(xué)家布朗芬布倫納提出的個體發(fā)展模型，強(qiáng)調(diào)個體行為和社會環(huán)境之間的交互作用。他將人類成長發(fā)展所依賴的社會環(huán)境看作一個社會性生態(tài)系統(tǒng)，將其劃分為微觀、中觀與宏觀系統(tǒng)，并指出個體就是嵌套在層層系統(tǒng)進(jìn)行社會化的。為了深入分析流動青少年的社會融合，本文將基于構(gòu)成個體發(fā)展的多維生態(tài)系統(tǒng)的理論對此問題進(jìn)行綜述。

（一）微觀系統(tǒng)

微觀系統(tǒng)是指個人系統(tǒng)，包括生理、心理及與自身有切身關(guān)系的生活環(huán)境。對于流動青少年來說，遷入城市意味著直面生活環(huán)境劇變所帶來的挑戰(zhàn)。居住環(huán)境的變遷，周邊設(shè)施體系不同的運作方式讓他們需要一定的時間去適應(yīng)。而在城鄉(xiāng)二元割裂的大環(huán)境下，城市文化下孕育的個人主義價值體系也對流動青少年產(chǎn)生巨大的沖擊。從原來“戶戶串門，互幫互助”到現(xiàn)在“陌生人集體”的轉(zhuǎn)變?nèi)菀鬃屗麄冸y以融入社區(qū)生活，社會接納感低。同時，流動也意味著自動脫離原來的社交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，原有的社會支持弱化。在陌生環(huán)境重建社會支持面臨著很大的受歧視、被邊緣化的風(fēng)險，這導(dǎo)致他們?nèi)菀紫萑胱晕艺J(rèn)同困局的風(fēng)險。

研究表明，盡管流動青少年群體有較強(qiáng)的融入城市社會和社交意愿，大多數(shù)的流動青少年尚不能圍繞新的社會生活建立新的人際圈。在我國戶籍制度和城鄉(xiāng)分類管理的影響下，本地人會固化群際差別，對流動人口有極強(qiáng)的刻板印象，在社會生活中或多或少的存在歧視排斥行為。而流動青少年身處自我意識建構(gòu)的重要期，心理比較敏感，自我認(rèn)知模糊，在意他人的看法，因此會有意識地產(chǎn)生群體區(qū)隔心理，與本地居民（同齡人）交往時易產(chǎn)生相對剝奪感，無法從心底真正融入社會，歸屬感弱。

（二）中觀系統(tǒng)

中觀系統(tǒng)是指對個人有影響的小群體，是介于微觀系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)作用的中介，如家庭群體、學(xué)校群體、工作群體等。

家庭是人社會化最基本和最重要的場所，父母的教養(yǎng)方式潛移默化地建構(gòu)著青少年的認(rèn)知和行為模式。流動性給青少年的社會化又制造了一個附加條件，這使得家庭在流動青少年與城市社會融合的過程中需要發(fā)揮更顯著的作用。據(jù)調(diào)查，隨遷子女的家庭經(jīng)濟(jì)狀況總體偏差。社會經(jīng)濟(jì)條件決定了個體在城市社會結(jié)構(gòu)中的位置，低收入意味著匱乏的社會資源，家庭能夠提供的社會支持少且來源單一，不利于孩子融入新生活。同時，流動青少年父母的受教育程度層次偏低，所從事的多為體力勞動工作，多集中居住在條件較差或較邊緣的城市社區(qū)，其父母自身的社會活動就極其有限，日常交往存在階層固化、人員同質(zhì)化的特點，父母自身的適應(yīng)不良也會影響到孩子。此外，由于忙于生計，父母與流動青少年缺乏溝通，家庭互動性差，結(jié)構(gòu)松散，這些因素都會減緩青少年的融入進(jìn)程。

學(xué)校是青少年社會化的第二課堂，在人身心發(fā)展中具有主導(dǎo)作用。當(dāng)前流動青少年的學(xué)校教育問題呈現(xiàn)出兩種形式。一是針對公立學(xué)校而言，流動青少年入學(xué)門檻高，有差別化對待趨向。我國的入學(xué)政策、學(xué)籍制度依然與戶籍制度掛鉤，基礎(chǔ)教育階段沒有形成靈活的聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)制。流動青少年與本地人相比有更嚴(yán)格的入學(xué)附設(shè)條件。且在公立學(xué)校的日常學(xué)習(xí)中，由于環(huán)境的改變，流動青少年容易出現(xiàn)難以適應(yīng)、跟不上節(jié)奏的情況，學(xué)習(xí)狀態(tài)差，學(xué)習(xí)成績“吊車尾”，學(xué)校也沒有采取相關(guān)的干預(yù)措施。二是針對專設(shè)的農(nóng)民工子弟院校而言，這類學(xué)校大多是具有盈利目標(biāo)的民辦機(jī)構(gòu)，一方面收費項目繁多，辦學(xué)條件緊張，教學(xué)設(shè)施差，難以提供完善的硬件設(shè)施；另一方面，師資力量薄弱，教學(xué)方式落后，對學(xué)生的心理、道德建構(gòu)關(guān)注缺乏。另外，流動青少年在專設(shè)的農(nóng)民工子弟學(xué)校學(xué)習(xí)，一入學(xué)就決定了其社會交往的同質(zhì)化，易產(chǎn)生階層固化、群體固化的靜態(tài)交往格局，青少年難以實現(xiàn)真正的自我身份認(rèn)同。

（三）宏觀系統(tǒng)

宏觀系統(tǒng)是由微觀系統(tǒng)和中觀系統(tǒng)交互作用衍生出的制度建構(gòu)、文化氛圍以及社會環(huán)境等，對青少年的發(fā)展有原生性的、潛移默化的影響。許多學(xué)者都指出，我國長期以來實行的城鄉(xiāng)二元分割的戶籍管理制度是阻礙流動人口融入城市社會的關(guān)鍵因素。雖然近些年來國家在該問題的處理上有所改進(jìn)，管理制度有所松動，但附著于戶籍制度之上的其他各項制度仍在方方面面影響著人口的融入。比如，教育作為社會人突破階層、向上流動的重要途徑，對青少年有著重要的影響。但現(xiàn)存利益格局下教育資源分配的傾斜性、相關(guān)教育等方面的法律法規(guī)的不完善使流動青少年與社會融合的難度加大。

我國在流動人口管理制度上也缺乏聯(lián)動性和系統(tǒng)性，空白管理使流動人口長期游離在城市社會邊緣，社會控制弱化，社會整合性差。另外，當(dāng)前我國對于流動人口這一群體缺乏正面的輿論環(huán)境，社會對流動青少年關(guān)注甚少。主流媒體的缺位助長了傳統(tǒng)刻板印象，進(jìn)一步固化了城鄉(xiāng)二元對立局面，客觀上為亞文化侵蝕青少年脆弱的內(nèi)心提供了寬松的土壤。

三、流動青少年多元社會支持系統(tǒng)的建構(gòu)

所謂多元社會支持網(wǎng)絡(luò)是指以個體或問題為中心，社會各系統(tǒng)主體共同協(xié)調(diào)做出反應(yīng)的作用機(jī)制。流動青少年城市融入問題的解決關(guān)系到青少年的健康成長，同時也與新時代和諧社會的建設(shè)息息相關(guān)。針對此問題，要立足我國于我國國情，彰顯制度優(yōu)勢，在多元主體的協(xié)同作用下，為該特殊群體構(gòu)建支持網(wǎng)絡(luò)，形成全新高效的制度模式和工作體系，這對維護(hù)社會的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)有著深遠(yuǎn)的意義。

（一）微觀層面

第一，關(guān)注心理健康，注重內(nèi)心調(diào)適。社會各界要提高對流動青少年問題的敏感度，關(guān)注該群體的心理健康問題。必要時專業(yè)人員需及時介入，糾正其不合理信念。鼓勵青少年積極參與各類社會活動，調(diào)動其主動融入城市的積極性。并在此基礎(chǔ)上有意識地引導(dǎo)流動青少年多交朋友，建立心理調(diào)適健康小組，形成自己固定的傾訴對象。，促使心理健康良性發(fā)展。

第二，挖掘個人潛力，增強(qiáng)基本能力。通過個案介入、小組活動等讓流動青少年不斷探索自己的可能性，增強(qiáng)自己的效能感以重塑信心。同時通過各種形式提高其與人溝通交往的技巧和獨立解決問題的能力，提升融入城市的自信心。

（二）中觀層面

第一，修復(fù)親情紐帶，完善家庭支持。社會工作服務(wù)提供者要主動搭建親子溝通平臺，鼓勵父母多與孩子交流，關(guān)注孩子的心理健康與適應(yīng)情況。同時，要指導(dǎo)父母學(xué)習(xí)親子教育技能，改進(jìn)教育方法，充分發(fā)揮親情關(guān)懷與情感支持的作用。最后，引導(dǎo)父母參與各類社會活動，突破其融入的階層性，為青少年形成良好的榜樣和示范作用。

第二，推行公平教育，加強(qiáng)學(xué)校支持。首先，要集中加強(qiáng)對老師的知識培訓(xùn)，增強(qiáng)其流動青少年的問題意識，對特殊群體的特殊問題能夠及時作出反應(yīng)。其次，教育系統(tǒng)可以建立青少年學(xué)籍跟蹤檔案，緩解流動青少年“入學(xué)難”的問題，同時也能根據(jù)檔案記錄評估學(xué)生學(xué)習(xí)能力，設(shè)計教學(xué)計劃。最后，鼓勵有能力的個人或者企業(yè)主體開辦專門的流動青少年學(xué)校，前提是行政部門要承認(rèn)該類學(xué)校的合規(guī)性和相對優(yōu)越性，合理分配教學(xué)資源，與公立學(xué)校打通溝通渠道，實現(xiàn)共享資源。

（三）宏觀層面

第一，推動制度創(chuàng)新，因時調(diào)整政策。推動戶籍制度與學(xué)籍制度相分離，為流動青少年入學(xué)掃清障礙，避免制度性排斥，實現(xiàn)教育資源的合理配置。構(gòu)建完善流動青少年相關(guān)社會福利保障制度，逐步將城市公共福利體系向該特殊群體開放。依托政策優(yōu)惠搭建流動青少年互助平臺，整合相關(guān)資源提升其學(xué)習(xí)、社交、生活等多方面的能力，增強(qiáng)其適應(yīng)性和自我接納度。

第二，加大宣傳力度，營造輿論環(huán)境。社會主流媒體要主動擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展道路構(gòu)建和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。同時可以借助城市文化宣傳欄、街道宣傳墻等基礎(chǔ)設(shè)施宣傳流動青少年作為新城市分子所做的積極貢獻(xiàn)，為他們的社會融合營造一個良好的社會環(huán)境。在此過程中要承認(rèn)文化差異性，基于文化多樣性的特點搭建交流平臺，促進(jìn)流動青少年與家庭、同伴、社區(qū)建立積極關(guān)系，增強(qiáng)自我認(rèn)同感和歸屬感，優(yōu)化社會氛圍。

第三，引入社會組織，形成支持合力。非政府組織，如婦聯(lián)、共青團(tuán)、社會工作機(jī)構(gòu)等，可以適時介入，建立常態(tài)化的工作機(jī)制，主動為有問題的流動青少年提供智力支持和幫助。政府應(yīng)該創(chuàng)新管理方式，聯(lián)合多主體打造聯(lián)動機(jī)制，打造“預(yù)防-及時介入-防范”的問題解決機(jī)制，發(fā)揮不同主體的優(yōu)勢高效解決流動青少年融入難的問題。

四、結(jié)語

總而言之，流動青少年是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段下的伴生產(chǎn)物，他們是城市的新主人和未來建設(shè)者，社會理應(yīng)增加對其關(guān)注程度。流動青少年的城市融入情況一方面是新時代“協(xié)調(diào)發(fā)展觀”貫徹情況的反應(yīng)，也是衡量國家治理能力和體系現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。加快流動青少年融入城市不僅需要政府更加科學(xué)合理的制度設(shè)計，更需要學(xué)校、家庭、社會組織多主體地配合開展工作。全社會范圍內(nèi)大家應(yīng)積極搭建合作平臺，加強(qiáng)城市精神文明建設(shè)，營造積極和諧的發(fā)展氛圍，為流動青少年的融入、成長提供一個良好的環(huán)境。

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