西部地區縣級圖書館服務創新與實踐

公共圖書館是社會主義公共文化服務體系的重要組成部分。目前，我國縣級公共圖書館占全國公共圖書館總數的82.68%。受制于地方財政緊張，部分基層圖書館陷入了政府保障不足和服務效能不佳的雙向困境，尤其是西部地區基層圖書館面臨經費緊缺、人員不足、圖書類型不夠豐富等一些共性問題。為加快公共文化服務體系建設和圖書館事業發展、促進基層公共文化服務更加均等化，我們對漢中市漢臺區圖書館服務創新與實踐進行了調查研究，形成調研成果如下。

一、漢臺區圖書館基本情況

漢臺區圖書館成立于1957年，新館于2012年12月建成投入使用，占地7.1畝，建筑面積3409平方米，館址位于明代瑞王府花園遺址（現漢中市蓮花池公園內），現有藏書30.8萬冊（包括古籍線裝書2.1萬冊），屬于縣級公共圖書館，2023年被評定為國家一級圖書館。漢臺區圖書館內設圖書期刊外借部、報刊借閱室、兒童閱覽室等10多個服務窗口，全天候對外開放服務，每周開放時間約60小時。漢臺區圖書館先后獲得“陜西公共圖書館聯盟地方文獻聯合征集工作先進單位”“全省基層宣傳思想文化工作先進單位”等16項省市區級榮譽稱號。

二、漢臺區圖書館服務創新與實踐

近年來，我區高度重視公共文化服務體系建設和圖書館事業發展，在做好讀者接待、閱讀推廣等基礎業務的同時，不斷擴展服務范圍，提高服務效能。漢臺區圖書館在創新活動形式、優化資源配置、引入社會力量等方面積極尋求突破，讓群眾切實體會到公共圖書館的社會價值和社會效益。近三年，漢臺區圖書館年平均流通達18.03萬人次，年平均文獻外借量達11.16萬冊次，年均舉辦各類閱讀推廣活動300余場次，讀者滿意度達99.09%。

（一）積極創新合作形式

針對周內讀者較少的問題，漢臺區圖書館將活動、空間、設施和文獻資源更多向少兒傾斜，與鄰近的北大街小學、小太陽幼兒園先后簽訂了《館校共建協議》《館園共建協議》，定期組織家長、師生到圖書館參觀、學習、交流，同時開展幼兒繪本故事會、“童心探科學·共創科技夢”、“閱見未來”館園共建科普展示等活動。漢臺區圖書館積極采購科普數字資源，吸引學生參與4D、AR（增強現實）線下互動體驗活動。

（二）充分利用社會資源

朗誦大賽是圖書館舉辦的最為常見的大型活動，而縣級圖書館面臨缺少活動經費、專業設備、大型活動場地等問題。據統計，2023年，陜西省仍有66家圖書館館舍面積低于3500平方米，達不到西部地區二級圖書館必備條件，有近30家縣級圖書館年采購經費不足5萬元，運營十分困難，無法舉辦大型活動。對此，漢臺區采取企業冠名、協會支持、獎勵激勵等舉措，解決了缺少活動經費、專業設備、活動場地等問題，圓滿舉辦了多屆賽事活動，得到了社會廣泛關注。

（三）深度挖掘歷史文化底蘊

依托漢中深厚歷史文化資源，漢臺區圖書館搜集整理了漢中歷史名人古籍、文獻、圖片、視頻等數據，再進行數據分類標引，多角度展現漢中歷史文化名人。數據庫一期建設PC（個人計算機）端欄目框架以及制作名人數據于2022年8月正式上線，取得了良好的社會反響。2023年開展二期建設，重點建設移動端和補充完善名人數據。移動端兼具互動、分享、導航等功能，提供放大、語音朗讀等針對特殊人群的專項服務功能。目前，漢中歷史文化名人數據庫包含《走進人文漢中》《漢中名人》《名人行跡》《資料庫》四個欄目，收錄各類名人近400位。

（四）開展圖書館空間微改造

經過十余年的運行，漢臺區圖書館原有的功能布局和硬件設施已經不適應全區經濟文化發展需要，嚴重制約圖書館功能發揮，無法有效滿足群眾對精神文化生活的需求。因此，漢臺區圖書館在充分聽取讀者意見和建議的基礎上，爭取政協、婦聯等多單位支持，采取“微改造·精提升”的方式，對圖書館空間進行改造。2018年，漢臺區圖書館利用展覽廳與婦聯合作，建起了全市第一家家風館；利用一樓盲人閱覽室位置與區政協合作建設漢臺政協文史館，將盲人閱覽室和地方文獻相關功能整合在內，達到借船出海、借梯登高的效果。

（五）建成總分館制服務體系

一是按照“總館+分館+服務點”的建設模式，累計建成圖書館分館、城市書房24個，全區15個鎮（街道）已100%納入總分館制體系。二是持續推進“漢山漢水漢人漢事”新型閱讀空間城市書房建設項目。目前已建成使用城市書房5座，開放總面積500余平方米，藏書6800余冊，均實現與圖書館總館的通借通還。三是按每年30個村的速度對農家書屋現有圖書回溯建庫。2019年以來，由區委宣傳部根據職能審核監督，圖書館根據館藏和群眾需求采購，持續為全區147個行政村農家書屋補充更新圖書，初步做到了“統一采購、統一編目、通借通還和統一培訓”，打破了現有總分館制普遍遇到的制度窠臼。四是推出了“互聯網+你看書我買單”“漢圖有書任你借 郵政一元替你還”兩個惠民服務項目，搭乘互聯網和物流服務，聯通圖書流通的“借”與“還”兩個端口，線上足不出戶借閱圖書，線下就近便捷還書，既解決了借書的地域、時間局限，又創新開辟了還書的路徑方式，進一步擴大了圖書館服務輻射面。

（六）做好古籍活化和傳承

漢臺區圖書館古籍存藏2.1萬冊，其中《誠一堂琴譜》成書于清康熙年間。漢臺區圖書館邀請漢臺區古琴協會專家對《誠一堂琴譜》中的曲目進行了打譜復原，讓古籍隨樂而動，發出新聲。創作視頻《古韻新聲·“樂”動的古籍》報送參加由國家圖書館（國家古籍保護中心）、字節跳動公益共同發起，南京圖書館、云南圖書館、蘇州圖書館聯合主辦的“識典杯·古籍內容創意季”賽事，同時聯合漢臺區古琴協會舉辦了漢臺區古琴音樂會，讓古籍與廣大市民見面，讓更多的群眾了解古籍和中國傳統音樂。

三、存在問題

當前，漢臺區圖書館面臨著工作人員數量不足、專業水平低、服務能力弱等問題，人才短缺成為圖書館發展的瓶頸，嚴重影響了圖書館事業的健康發展。

一是人員年齡結構老化，隊伍建設面臨斷層。目前我館人員老化嚴重，后備人才缺乏，不利于人才梯隊建設，圖書館事業缺少發展后勁。據統計，我館現有在職在編工作人員22人。出生年代情況：60年代3人，70年代10人，80年代7人，90年代2人。平均年齡為46歲，人員老化現象已經凸顯，業務人員年齡斷層明顯。

二是人員專業化程度較低，不能適應事業發展。信息時代的圖書館更加多樣化和多學科化，要求工作人員具備豐富的知識結構，接受過專業訓練。大多數縣級圖書館館員學歷不高，沒有系統學習過圖書情報基礎理論和專業技術，難以開展深層次的業務和服務工作。據統計，現有在職在編的22名工作人員中學歷為本科的有9人，大專12人，初中1人；在專業方面，圖書館學專業的人員僅有1名。

四、思考與建議

在新時代公共文化服務高質量發展同頻共振要求下，做好圖書館服務創新工作有助于推進公共文化服務事業高質量發展，全面提升漢臺區公共文化服務體系發展水平，助力加快現代化區域中心城市建設步伐。

一是逐步推動農家書屋書目數據化。以創建陜西省公共文化服務高質量發展示范區為契機，全面加強農家書屋基礎業務規范化建設，加快147個行政村農家書屋書目數據化，2024年計劃完成行政村總數20%約30個村的書目加工任務。

二是持續完善中心主城區服務網點建設。逐步完善公共圖書館服務網點建設，計劃新建城市書房1至2處，增設2個社會化合作分館及2個館外流動服務點。建立社會化合作分館及館外流動服務點的管理機制，逐步規范流動服務建設標準，提升流動服務效能。

三是創新發展提質增效。創新服務方式，拓展服務范圍，加強閱讀推廣，加大圖書館宣傳力度，力爭2024年到館總人次與圖書外借冊次較2023年提升2%至3%。

四是持續打造閱讀推廣品牌活動。提升“漢圖講壇”“漢臺區朗誦大賽”“漢文化系列讀書分享會”“木蘭讀書會”等品牌活動的社會影響力，新增1至2個在全市乃至全省有一定影響力的閱讀推廣品牌活動。

五是關愛鄉村兒童閱讀，助力鄉村振興。持續有效實施“閱見未來”計劃，2024年采取流動書箱的方式，開展送閱讀服務不少于20次，逐步培養鄉村留守兒童良好閱讀習慣。

六是推動地方文化傳承與發展。加強地方文獻征集與開放利用，加大地方文獻征集力度，建立利用開發制度；聯合區非遺保護中心加大對館藏文獻資源的挖掘、整理、開發力度，推動地方傳統文化的傳承與發展。

七是加強專業人才隊伍建設。加強與陜西公共圖書館服務聯盟和陜西省圖書館學會對接，積極承辦全省業務工作培訓會，舉辦全區農家書屋管理員專題培訓班，提升圖書館隊伍專業水平。

八是加大惠民服務力度。結合公共文化服務高質量發展示范區創建，推出惠民服務項目，逐步放開免押金辦證項目。

（漢中市漢臺區圖書館）