城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給的問(wèn)題和對(duì)策

摘要：隨著我國(guó)人口老齡化的快速發(fā)展，城市社區(qū)養(yǎng)老模式在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，已經(jīng)顯現(xiàn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。政府、社區(qū)、企業(yè)等多元供給是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的必然選擇。鑒于推動(dòng)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)同供給與提升服務(wù)質(zhì)量的迫切需要，本文圍繞當(dāng)前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在資金支持不充分、供給主體權(quán)責(zé)不明晰、主體間協(xié)同度低以及缺乏專業(yè)人才供給等諸多問(wèn)題展開(kāi)探討。為此，提出應(yīng)加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同感；培育協(xié)同供給理念，促進(jìn)社會(huì)各方協(xié)同治理；加大資金投入，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老各項(xiàng)服務(wù)資源整合，以實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)治理有效。

關(guān)鍵詞：協(xié)同治理；城市社區(qū)；養(yǎng)老服務(wù)供給

引言

“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。” 根據(jù)2020年底完成的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)總?cè)丝谶_(dá)到14.12億，其中60歲及以上人口已達(dá)2.64億，占比18%，65歲及以上人口數(shù)量為1.9億，占比13%。由此帶來(lái)的養(yǎng)老壓力已成為社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題，同時(shí)，對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的需求也在不斷擴(kuò)大。在當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)管理體系中，社區(qū)養(yǎng)老成本較低，其核心是社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)供給體系，以養(yǎng)老服務(wù)供給主體的多元化、層次化為主要特征，其主體不僅包括政府，還包括社區(qū)、企業(yè)、非營(yíng)利組織、家庭以及個(gè)人，這對(duì)緩解養(yǎng)老服務(wù)資源的緊張狀況頗具裨益，更加適合我國(guó)國(guó)情，已逐步成為目前最主要的養(yǎng)老模式[1]。然而，在其發(fā)展過(guò)程中，供給問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，亦成為亟待解決的重點(diǎn)。鑒于此，本文聚焦于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給的問(wèn)題，旨在深入剖析其存在的困境并提出優(yōu)化路徑，致力探索出一套政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的具有可行性、可持續(xù)性和可推廣性的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)治理模式。

一、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給存在的問(wèn)題

（一）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的資金支持不充分

資金作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作開(kāi)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于提供的養(yǎng)老服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等都有較大的影響。在經(jīng)濟(jì)層面，資金的多寡不僅反映了一地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，而且直接關(guān)聯(lián)到養(yǎng)老服務(wù)體系的完備性。從實(shí)證角度觀察，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系較為健全，服務(wù)細(xì)節(jié)能夠基本得到充分落實(shí)。相對(duì)而言，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)資金的投入上顯著不足，現(xiàn)有資金難以滿足若干服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施需求，進(jìn)而導(dǎo)致供給與需求之間的矛盾突顯。缺乏充足的資金供應(yīng)，不僅會(huì)影響服務(wù)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，亦會(huì)對(duì)服務(wù)人員的工作積極性造成負(fù)面影響，從而在宏觀上折射出養(yǎng)老服務(wù)供給的問(wèn)題。

政府的財(cái)政撥款在養(yǎng)老服務(wù)體系中起著至關(guān)重要的作用。然而，面對(duì)日益擴(kuò)大的社會(huì)老齡化趨勢(shì)，現(xiàn)有的政府資金供應(yīng)往往難以滿足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切需要，難以適應(yīng)多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的拓展需求。雖然政府每年均有加大資金投入之舉，但是這種資金投入的增量仍顯不足，仍然難以與持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求成正比。由此導(dǎo)致部分社區(qū)在老者食堂、日間照料中心和社區(qū)活動(dòng)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在缺口，且難以拓展。資金支持的不充分還直接影響到社區(qū)對(duì)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才的招聘與培養(yǎng)，包括護(hù)理人員、康復(fù)治療師與社會(huì)工作者等，進(jìn)而影響到養(yǎng)老服務(wù)的整體品質(zhì)。與此同時(shí)，資金限制還會(huì)使養(yǎng)老輔助設(shè)備與器械的更新置換、活動(dòng)與娛樂(lè)資源的提供等方面處于劣勢(shì)，難以滿足高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)的期望。

（二）供給主體責(zé)權(quán)不明晰，主體間協(xié)同度低

在現(xiàn)行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系框架下，政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供給的基本包攬擠壓了市場(chǎng)與其他社會(huì)主體的生存和發(fā)展空間。結(jié)合福利的多元化理論，當(dāng)政府獨(dú)自一方扛起養(yǎng)老服務(wù)供給的大旗時(shí)，往往會(huì)面臨沉重的負(fù)擔(dān)，從而難以滿足日益擴(kuò)大的養(yǎng)老服務(wù)需求。為了達(dá)到優(yōu)質(zhì)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，除了要認(rèn)清政府本身的主導(dǎo)地位，還必須承擔(dān)起引導(dǎo)全社會(huì)共同參與的責(zé)任。盡管如此，絕大多數(shù)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況卻顯示，政府仍然是規(guī)劃、執(zhí)行及供給養(yǎng)老服務(wù)的主導(dǎo)方，扮演著“全能”政府的角色，忽視了其引導(dǎo)社會(huì)主體共同參與的職責(zé)，導(dǎo)致了一定程度上的主體間協(xié)同低下的問(wèn)題。

在現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)中社區(qū)作為老齡人群生活圈的基礎(chǔ)單位，其在提供養(yǎng)老服務(wù)方面的職責(zé)日顯重要。然而，實(shí)際情形卻是其對(duì)于自身在養(yǎng)老服務(wù)職能上的定位缺少清晰的認(rèn)知，并且在重視該領(lǐng)域服務(wù)的構(gòu)建上表現(xiàn)出不盡如人意的態(tài)度，缺乏積極性。由于社區(qū)本身涵蓋社會(huì)保障、衛(wèi)生保健、城市容貌規(guī)劃等眾多行政職能，以至于在養(yǎng)老服務(wù)職能的發(fā)揮上相對(duì)邊緣化。再者，社區(qū)工作人員隊(duì)伍本身人數(shù)有限，且普遍年齡較大，部分仍固守傳統(tǒng)的工作理念，缺乏對(duì)當(dāng)下養(yǎng)老服務(wù)需求深刻地認(rèn)識(shí)和對(duì)職責(zé)的準(zhǔn)確把握。該狀況造成社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)供給中所能發(fā)揮的協(xié)調(diào)和動(dòng)員作用大打折扣。在部分社區(qū)，工作內(nèi)容僅限于為符合條件的老年人填寫(xiě)并申報(bào)相關(guān)服務(wù)，表現(xiàn)出低水平的主動(dòng)參與度。這顯然無(wú)助于構(gòu)建一個(gè)富有活力、能夠主動(dòng)響應(yīng)老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)體系[2]。

在當(dāng)前階段，我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織的數(shù)量相對(duì)較少。即便部分企業(yè)對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)持積極正面的態(tài)度，亦在具體展開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)提供方面表現(xiàn)出極端的謹(jǐn)慎。歸結(jié)其原因，可厘清為以下幾個(gè)方面：（1）養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展起步較晚，調(diào)整和完善的機(jī)制尚待加強(qiáng)，且在實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)上顯著不足；（2）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)的主體為老年群體，這一特定的對(duì)象決定了服務(wù)的范圍相對(duì)有限，以及在現(xiàn)階段養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)能力不足的雙重制約下，企業(yè)難以保證實(shí)現(xiàn)較為豐厚的盈利回報(bào)；（3）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在早期運(yùn)營(yíng)階段，常常涉及龐大的資金投入，但因其過(guò)長(zhǎng)的資金回流期，很多企業(yè)和社會(huì)組織往往難以堅(jiān)持運(yùn)行。

（三）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)所需的專業(yè)人才缺乏

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍構(gòu)建之質(zhì)量直接影響著服務(wù)水平的優(yōu)劣，甚至是關(guān)乎服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的核心。鑒于此，服務(wù)人員的專業(yè)性是提升服務(wù)質(zhì)量的重要保障。由于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是近年來(lái)很多社區(qū)的一項(xiàng)新增服務(wù)，工作人員多數(shù)由其他部門(mén)調(diào)配至此，并且眾多社區(qū)在工作人員上崗前并未對(duì)其進(jìn)行必要的專業(yè)培訓(xùn)。因此，也因并未接受過(guò)規(guī)范化、系統(tǒng)性的專業(yè)培訓(xùn)，從而缺乏專業(yè)的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)技能和理論知識(shí)，使他們?cè)诜?wù)供給過(guò)程中往往依賴于簡(jiǎn)單、傳統(tǒng)的工作模式，難以有效地實(shí)施個(gè)性化、多樣化以及系統(tǒng)化的服務(wù)供給。這些被動(dòng)地介入到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的供應(yīng)鏈中的員工，其所能提供的服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量亦難以適應(yīng)不斷變化、日趨多元的養(yǎng)老需求，從而影響了整體服務(wù)質(zhì)量的提升。

同時(shí)，志愿組織與社區(qū)老年人的供需對(duì)接機(jī)制以及與社區(qū)居委會(huì)之間的協(xié)作模式仍顯不足。一方面，因?qū)訖C(jī)制的不健全，志愿服務(wù)與老年人群的需求無(wú)法實(shí)現(xiàn)快速且高效地連接，導(dǎo)致志愿者尋找助老服務(wù)渠道時(shí)遇到障礙，老人面臨有需求但找不到幫助者的困境。此外，由于信息的不對(duì)稱，志愿組織缺乏對(duì)老人養(yǎng)老服務(wù)需求的精準(zhǔn)把控，志愿服務(wù)與老人需求匹配度不高的問(wèn)題較為突出，如重陽(yáng)老人一天內(nèi)“被洗腳”7次等事件的發(fā)生；另一方面，由于尚未構(gòu)筑成熟的合作框架，社區(qū)常扮演管理者和主導(dǎo)者角色，與志愿機(jī)構(gòu)處于非平等合作關(guān)系之中。這樣的格局制約了志愿組織的自主性與獨(dú)立性，進(jìn)而影響了其對(duì)社區(qū)老齡人群服務(wù)供給的能力。因此，能夠定期開(kāi)展高水平的志愿服務(wù)的專業(yè)志愿者數(shù)量和質(zhì)量，還遠(yuǎn)未達(dá)到需求水平[3]。

二、協(xié)同治理視域下社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給的優(yōu)化路徑

（一）加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同感

在我國(guó)傳統(tǒng)的文化觀念框架下，“養(yǎng)兒防老”與“孝文化”等理念深刻影響著老年群體，他們往往偏好與子女同住，期望直接從子女處獲得生活照料與情感慰藉。同時(shí)，受傳統(tǒng)家庭倫理觀念的約束，子女對(duì)老年親屬的照護(hù)通常被視作不可推卸的家庭責(zé)任。在這種文化背景下，子女通常會(huì)因?yàn)閮?nèi)心的孝道觀念而避免將老人安置于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從而免遭外界質(zhì)疑其不孝的評(píng)判。因此，他們對(duì)于現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)體系的接納程度較為有限。為改善此狀況，必須加強(qiáng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老模式的宣傳教育工作，不斷提升老年人對(duì)社區(qū)養(yǎng)老的關(guān)注度，促進(jìn)他們改變對(duì)社區(qū)養(yǎng)老的刻板印象。社區(qū)和相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極運(yùn)用公告欄、傳單、網(wǎng)絡(luò)公眾平臺(tái)等多元傳播手段，深化老年人對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的理解和認(rèn)知，倡導(dǎo)和塑造家庭養(yǎng)老與社區(qū)互助并進(jìn)的良好社會(huì)養(yǎng)老風(fēng)尚，從而逐步轉(zhuǎn)變他們認(rèn)為“居家養(yǎng)老為尊孝行為、在外尋求養(yǎng)老服務(wù)為不孝行徑”的固有觀念。通過(guò)這些措施，能夠有效地推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老模式在傳統(tǒng)文化的背景下得到更廣泛地接受與實(shí)踐。對(duì)于未曾接觸過(guò)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的老齡群體，社區(qū)可嘗試提供一系列無(wú)償服務(wù)，例如理發(fā)、健康體檢、按摩等，充分地讓他們感受到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)帶來(lái)的便利，吸引更多老齡人士的參與。同時(shí)，還可以建設(shè)互助養(yǎng)老隊(duì)伍，鼓勵(lì)老年人以志愿者身份主動(dòng)投身于服務(wù)實(shí)踐，使他們能夠有效利用自身的潛力和經(jīng)驗(yàn)，真切感受社區(qū)養(yǎng)老的益處，從而在心理層面上加深對(duì)社區(qū)養(yǎng)老的認(rèn)同感。

（二）培育協(xié)同供給理念，促進(jìn)社會(huì)各方協(xié)同治理

首先要明晰各供給主體的權(quán)責(zé)，“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給機(jī)制”是一個(gè)由政府、社區(qū)、家庭、個(gè)人、企業(yè)組織和非營(yíng)利組織等主體共同構(gòu)成的多元主體，各供給主體之間要加強(qiáng)溝通和互動(dòng)，不斷完善協(xié)同治理體系，提升協(xié)同治理的有效性，從而提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。福利多元理論認(rèn)為，政府應(yīng)該促進(jìn)不同機(jī)構(gòu)的積極參與，使福利服務(wù)的供給更加多元化，以滿足不同群體的需求。在養(yǎng)老服務(wù)方面，政府應(yīng)該避免成為“全能”政府，而是通過(guò)適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，將養(yǎng)老資源轉(zhuǎn)移到營(yíng)利性或非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)承擔(dān)，從而發(fā)揮其引導(dǎo)與監(jiān)管的作用；社區(qū)應(yīng)充當(dāng)“協(xié)調(diào)者”的角色，在協(xié)同治理過(guò)程中發(fā)揮“溝通橋梁”的作用，有效整合社會(huì)資源；企業(yè)與非營(yíng)利組織則應(yīng)補(bǔ)足政府供給的短板，為老年人群提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)選項(xiàng)。家庭在整個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)體系中，也扮演著至關(guān)重要的角色，不僅提供給老年成員必需的情感支持，還應(yīng)盡到贍養(yǎng)長(zhǎng)輩的責(zé)任，并不是將老人簡(jiǎn)單地交給社區(qū)養(yǎng)老，自己就不聞不問(wèn)了。通過(guò)各方的相互配合、資源的集成、職能的互補(bǔ)和服務(wù)的協(xié)調(diào)，不僅能夠最大化地提升服務(wù)效益，也能夠滿足老年人多樣化的服務(wù)需求，借此全面提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率，切實(shí)解決目前服務(wù)過(guò)程中所面臨的問(wèn)題，并充分發(fā)掘社區(qū)養(yǎng)老的潛能，從而在一定程度上緩解我國(guó)當(dāng)前日益加劇的養(yǎng)老服務(wù)需求壓力[4]。

（三）加大資金投入，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老各項(xiàng)服務(wù)資源整合

首先，加大政府財(cái)政資金對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給的支持力度。在未來(lái)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金布局中，應(yīng)當(dāng)明確國(guó)家在其中的責(zé)任，確保從社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的籌劃初期到后期的項(xiàng)目運(yùn)作，均能夠得到充足的經(jīng)濟(jì)保障。確保在服務(wù)內(nèi)容建設(shè)、專業(yè)服務(wù)人員培養(yǎng)、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)與維修等方面，都可以有足夠的資金支持。

其次，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)與協(xié)同供給主體間的信息共享。適當(dāng)提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作人員的準(zhǔn)入門(mén)檻，構(gòu)建完備的資格認(rèn)證體系。同時(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的教育與培訓(xùn)機(jī)制，提升其職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。此外，還要加強(qiáng)協(xié)同供給的信息共享，確保服務(wù)優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠有效針對(duì)老年群體的需求。在當(dāng)前情形下，作為服務(wù)體系的三大主體：政府、企業(yè)、非營(yíng)利性社會(huì)組織其分別架構(gòu)的信息系統(tǒng)是封閉且獨(dú)立的，彼此間并未達(dá)成某種信息交流合作，也未曾實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)銜接，而根據(jù)科學(xué)的研究結(jié)果與客觀的民眾意愿表明，只有當(dāng)服務(wù)體系具有多元化的供給信息渠道，且主體彼此間根據(jù)不同生活現(xiàn)狀隨時(shí)進(jìn)行信息調(diào)整與更正，才能保障協(xié)同供給的有效實(shí)現(xiàn)。

最后，制定切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制與優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策。對(duì)于選擇社區(qū)養(yǎng)老的適齡老年人，政府應(yīng)當(dāng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以此提升適齡老年人群對(duì)社區(qū)養(yǎng)老模式的接受度與偏好，從而增強(qiáng)其選擇社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意愿；同時(shí)，亦應(yīng)激發(fā)待業(yè)人群積極加入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，適當(dāng)給予評(píng)價(jià)較高的工作人員更多的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，旨在提升其服務(wù)質(zhì)量和工作積極性。此外，通過(guò)優(yōu)惠政策的頒布，可以有效吸引更多企業(yè)和社會(huì)組織參與到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，從而帶來(lái)資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等多方面資源的注入。進(jìn)而，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將邁向多元化與專業(yè)化的軌道，以更加靈活多樣的服務(wù)內(nèi)容和形式，滿足老年人群體多維度的養(yǎng)老需求和期待，顯著提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的整體質(zhì)量和效率。總之，制定有效的激勵(lì)機(jī)制與優(yōu)惠政策，對(duì)于解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的供給問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，有著不容忽視的重要意義。

結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的供給主體與內(nèi)容中現(xiàn)存的資金支持不充分、供給主體責(zé)權(quán)不明晰、主體間協(xié)同度低以及缺乏專業(yè)人才供給等諸多問(wèn)題提出針對(duì)性建議。未來(lái)，隨著時(shí)代的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的供給還需借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)繼續(xù)搭建養(yǎng)老服務(wù)與老年人之間的橋梁，集中處理老年人的需求，及時(shí)獲取反饋，掌握供需關(guān)系，以保證養(yǎng)老服務(wù)供給的效率與可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，推動(dòng)其向個(gè)性化、專業(yè)化、便民化方向持續(xù)轉(zhuǎn)變，滿足更多層次公眾的多樣化需求，在更大程度上推動(dòng)我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更好地發(fā)展。

本文系國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目《協(xié)同治理視域下城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑研究——以鹽城市 y 社區(qū)為例》（項(xiàng)目編號(hào)：202311117061Z）的研究成果。

（本課題的指導(dǎo)老師為劉偉忠教授）

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡玉梅，陳功.普惠型居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的模式創(chuàng)新——以北京市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體為例[J].北京社會(huì)科學(xué)，2024，（01）：118-128.

[2]張思鋒，張恒源.我國(guó)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施利用狀況分析與建設(shè)措施優(yōu)化[J].社會(huì)保障評(píng)論，2024，8（01）：88-106.

[3]姜臘，李運(yùn)華.社區(qū)養(yǎng)老照顧服務(wù)供給主體作用分析——基于福利多元主義視角[J].江漢學(xué)術(shù)，2021，40（05）：72-82.

[4]許源源，朱敏青.養(yǎng)老服務(wù)中多元合作供給的困境與出路——基于組織整合的視角[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2021，45（01）：45-51.

（作者單位：揚(yáng)州大學(xué)）

（責(zé)任編輯：豆瑞超）