解讀《電力裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》

10月23日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《電力裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》（以下簡稱《方案》）。為更好理解和執(zhí)行《方案》，回應(yīng)社會關(guān)切，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、《方案》出臺的背景和意義

電力裝備是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，是加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、保障國家能源安全的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是落實“雙碳”戰(zhàn)略的重要保證。加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是提升電力裝備研發(fā)制造水平、保障質(zhì)量可靠性、提升產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效率的重要舉措，是推動電力裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，電力裝備行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)優(yōu)化、數(shù)字技術(shù)支撐持續(xù)加強(qiáng)、數(shù)字賦能水平持續(xù)提升，基本實現(xiàn)研發(fā)到工藝、生產(chǎn)到服務(wù)的數(shù)字化貫通。但與此同時，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，不同領(lǐng)域、不同區(qū)域、不同企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)度存在差異，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同有待加強(qiáng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)有待提升，一定程度上制約了行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步深化，需要相關(guān)政策加強(qiáng)引導(dǎo)。

二、《方案》制定的主要考慮

一是強(qiáng)化實用導(dǎo)向。電力裝備產(chǎn)品種類多，包括發(fā)、輸、配、用，水、火、風(fēng)、光、核等多個領(lǐng)域，既有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、零部件多的大型裝備，也有結(jié)構(gòu)簡單、功能單一的小型產(chǎn)品。通過深入挖掘電力裝備行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，堅持實用導(dǎo)向，適當(dāng)體現(xiàn)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型前瞻需求，總結(jié)梳理實用、管用、好用的典型場景。二是突出協(xié)同轉(zhuǎn)型。按照“點(diǎn)、線、面”協(xié)同轉(zhuǎn)型模式，“點(diǎn)”上從企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理、運(yùn)維服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改造升級。“線”上充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)開展鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型。“面”上以電力裝備產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，強(qiáng)化集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。三是形成多方合力。充分發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，引導(dǎo)電力裝備行業(yè)與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵龍頭企業(yè)加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入，帶動行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)開展鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型。充分發(fā)揮協(xié)會服務(wù)作用，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會提升服務(wù)水平，強(qiáng)化交流對接，形成工作合力，共同推動電力裝備數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三、《方案》的主要內(nèi)容

在《方案》中，我們明確總體思路、重點(diǎn)任務(wù)及組織實施方式等，并提出行業(yè)典型應(yīng)用場景。

一是總體要求。明確以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、實用導(dǎo)向，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，分類、分級推進(jìn)電力裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。提出推動電力裝備數(shù)字化水平明顯提升、標(biāo)桿引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)、支撐服務(wù)能力不斷完善等一系列目標(biāo)。二是重點(diǎn)任務(wù)。《方案》明確加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)、構(gòu)建數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型生態(tài)三大重點(diǎn)任務(wù)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面，推動發(fā)輸配用等各領(lǐng)域電力裝備研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理、供應(yīng)鏈管理、運(yùn)維服務(wù)、節(jié)能管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型；在轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)方面，提出要健全標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化評估診斷、夯實網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、推動制造裝備改造等；在協(xié)同轉(zhuǎn)型方面，提出要加快大中小企業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型、推動電力裝備制造業(yè)集群化轉(zhuǎn)型、培育一批優(yōu)質(zhì)解決方案供應(yīng)商，不斷加快電力裝備行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動電力裝備高質(zhì)量發(fā)展。三是組織實施。明確從完善工作推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)主體作用、提升支撐服務(wù)水平等方面做好《方案》組織實施工作。四是附件部分。聚焦行業(yè)亟需，從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管控、倉儲物流、運(yùn)維服務(wù)等方面提出電力裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場景。