三亞崖州灣科技城產(chǎn)業(yè)促進（成果轉化）專班工作實踐與成效深度探索

【摘" 要】論文旨在深入探討三亞崖州灣科技城產(chǎn)業(yè)促進（成果轉化）專班的工作實踐與成效。通過對專班的工作背景、工作內(nèi)容、組織架構、職責分工、具體實踐進行全面分析，論文揭示了專班在促進科技成果轉化、加強產(chǎn)學研合作、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面所發(fā)揮的重要作用。同時，論文總結了專班工作中的亮點與經(jīng)驗，為其他科技園區(qū)和地方政府在推動科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)升級方面提供了有益的參考和借鑒。

【關鍵詞】三亞崖州灣科技城；科技成果轉化；產(chǎn)業(yè)促進；專班工作；產(chǎn)學研合作

【中圖分類號】F124.3；F127" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻標志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號】1673-1069（2024）10-0136-03

1 引言

在全球科技競爭日益激烈的背景下，科技成果轉化已成為推動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。三亞崖州灣科技城作為海南省科技創(chuàng)新的重要平臺，承擔著促進科技成果轉化、推動產(chǎn)業(yè)升級的重要使命。為進一步提升科技成果轉化效率，三亞崖州灣科技城成立了產(chǎn)業(yè)促進（成果轉化）專班，通過一系列創(chuàng)新舉措，取得了顯著成效。本文對專班的工作實踐與成效進行深度探索，以期為其他科技園區(qū)和地方政府提供有益的參考和借鑒。

2 專班工作背景與必要性

2.1 工作背景

2022年10月28日，三亞市正式發(fā)布了《三亞打造自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地規(guī)劃（2022-2035年）》，該規(guī)劃著重于種業(yè)技術、深海探索、空天信息技術等具有鮮明特色的優(yōu)勢領域。規(guī)劃旨在通過優(yōu)化前端科技資源保障、推動中端科技研發(fā)創(chuàng)新、加速后端科技成果轉化，并加強全球科技交流與合作，構建一個涵蓋科技創(chuàng)新全價值鏈的高質(zhì)量發(fā)展體系。規(guī)劃提出，要構建“一核引領、兩翼支撐、兩區(qū)協(xié)同、全球開放”的發(fā)展格局，旨在加強跨區(qū)域科技資源的整合與全球科技資源的匯聚。其中，“一核引領”指的是以三亞崖州灣科技城為引領，打造一個具有國際競爭力的“陸海空”科技創(chuàng)新強核。預計到2025年，以崖州灣科技城為核心的“陸海空”重大科技創(chuàng)新基礎設施與科技創(chuàng)新關鍵平臺建設工作基本完成。

然而，當前高校、科研院所與企業(yè)之間的合作活動尚不夠活躍，自發(fā)性的合作機會稀缺，且存在信息流通不暢的問題。科研合作主要依賴于政府發(fā)布的科研課題或項目，而市場化的合作機會和互動相對較少。此外，科技城內(nèi)尚缺乏專門的部門或專業(yè)機構來專注于科技成果的轉化工作，這導致許多創(chuàng)新成果未能有效轉化為實際應用。

鑒于上述情況，成立一個產(chǎn)業(yè)促進（成果轉化）專班顯得尤為重要。該專班旨在進一步激活和盤活科技創(chuàng)新資源，通過搭建平臺、優(yōu)化機制、暢通信息渠道等方式，促進高校、科研院所與企業(yè)之間的深入交流與合作。同時，專班將致力于推動科技成果的轉化與應用，加速創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化，從而推動各方在交流合作中實現(xiàn)融合發(fā)展，共同為區(qū)域經(jīng)濟的轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

2.2 工作必要性

在促進科技成果轉化方面，我們深知專班工作對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性。因此，設立了專業(yè)化的服務專班，致力于打通高校、科研院所與企業(yè)之間的合作壁壘。通過精準對接各方需求，提供高效、專業(yè)的服務，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入源源不斷的創(chuàng)新動力。

加強產(chǎn)學研合作，是推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的關鍵舉措。專班積極搭建產(chǎn)學研合作平臺，促進高校、科研院所與企業(yè)的深度合作。通過資源共享、優(yōu)勢互補，形成協(xié)同創(chuàng)新機制，共同攻克技術難關，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的深度融合。這種合作模式不僅提升了各方的創(chuàng)新能力，還促進了科技成果的快速轉化和應用。

在推動產(chǎn)業(yè)升級方面，專班聚焦科技城的主導產(chǎn)業(yè)，如南繁、深海、生命科學、數(shù)字經(jīng)濟等。通過科技成果轉化和產(chǎn)學研合作，助力這些產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術突破和產(chǎn)業(yè)升級。

綜上所述，專班工作對于促進科技成果轉化、加強產(chǎn)學研合作以及推動產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。專班將繼續(xù)深化與各方的合作，不斷提升服務質(zhì)量和效率，為科技城的繁榮發(fā)展貢獻智慧和力量。

3 專班組織架構與職責分工

3.1 組織架構

三亞崖州灣科技城產(chǎn)業(yè)促進（成果轉化）專班由專班主任和多名專班成員組成，下設產(chǎn)業(yè)研究組、科技成果轉化組及產(chǎn)業(yè)資源對接組3個小組。專班成員均具有豐富的科技管理、企業(yè)服務、產(chǎn)學研合作等方面的經(jīng)驗，能夠為科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)升級提供有力支持。

3.2 職責分工

專班主任：負責統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)促進（成果轉化）專班整體工作，包括科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)資源對接、政策研究、企業(yè)服務等方面的協(xié)調(diào)與推進。同時，專班主任負責與其他相關部門和機構的溝通協(xié)調(diào)，確保專班工作的順利開展。

產(chǎn)業(yè)研究組：主要負責產(chǎn)業(yè)研究、政策咨詢以及區(qū)域規(guī)劃工作。該組對相關科技成果轉移轉化政策進行梳理分析，定期發(fā)布產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級相關政策，為專班工作提供政策支持和決策依據(jù)。

科技成果轉化組：以市場化視角，負責盤活科技城產(chǎn)學研科技成果與創(chuàng)新資源整合工作。該組通過策劃提供服務、推動技術轉移等方式，實現(xiàn)研為產(chǎn)用、產(chǎn)研結合、提產(chǎn)創(chuàng)收等目標。同時，該組負責科技成果的市場化推廣和轉化落地工作。

產(chǎn)業(yè)資源對接組：以企業(yè)需求為引領，負責對接北京、上海、廣州、深圳、杭州等科技創(chuàng)新領先城市的產(chǎn)業(yè)資源（專業(yè)商協(xié)會等）。該組通過不斷拓展市場資源，推動科技城的企業(yè)“走出去”，實現(xiàn)資源的良性循環(huán)和產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新活力的提升。

4 專班主要工作內(nèi)容與實踐

4.1 梳理本地產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新資源

專班通過實地調(diào)研、走訪等形式，對三亞崖州灣科技城內(nèi)的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行了深入梳理。針對南繁、深海、生命科學、數(shù)字經(jīng)濟等主導產(chǎn)業(yè)，專班形成了相應的細分產(chǎn)業(yè)報告，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點。同時，專班積極收集科技城各高校院所企業(yè)的科研成果，并編制形成科技創(chuàng)新成果庫。通過對外宣傳推廣，專班成功促成了多項內(nèi)外部科技成果轉化，打通了高校科技成果轉化鏈條。截至2024年9月底，已發(fā)布整理相關成果資訊99期，成果涵蓋熱帶農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、智慧農(nóng)業(yè)、智能設備等領域。

4.2 謀劃建立線上平臺

為促進市場化業(yè)務合作拓展，專班依托市場化技術轉移服務機構網(wǎng)絡、科技服務以及技術轉移體系資源，謀劃建設了線上產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺。該平臺集成了成果發(fā)布、需求對接、線上展示等多種功能，形成了線上和線下多形式的產(chǎn)學研用科技服務體系。通過數(shù)字化、信息化技術的引導，平臺有效提升了科技城產(chǎn)學研的影響力和對外吸引力。同時，平臺作為科技城產(chǎn)學研科技成果對外宣傳的窗口，不斷增強了科技城產(chǎn)學研的品牌效應。

4.3 省市區(qū)產(chǎn)學研有關政策研究

專班深入研究整理了省市區(qū)在科技城成果轉移轉化領域的政策文件，對相關政策進行了系統(tǒng)梳理和分析。在此基礎上，專班探討了設立成果轉化創(chuàng)新券專項支持的可能性，并設計了前置補貼政策。通過簡化使用流程、提供技術轉移服務等方式，專班打通了“展示、交易、服務、金融、政策、人才”多項科技創(chuàng)新政策服務。這些政策研究為科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)升級提供了有力的政策支持和保障。

4.4 舉辦產(chǎn)業(yè)技術對接活動

為促進科技成果轉化和技術交流，專班定期征集企業(yè)技術需求，并對接高校及科研機構進行技術、項目對接。通過發(fā)布技術英雄帖、技術招募令等方式，專班推動了技術轉移轉化的市場化發(fā)展。每兩個月定期舉辦的產(chǎn)業(yè)技術對接活動圍繞各單位需求進行精準對接，有效促進了產(chǎn)學研各方的深度合作。同時，這些活動提升了科技城內(nèi)各類主體的創(chuàng)新能力和合作意愿。

4.5 加強科技人才培養(yǎng)與交流

專班以技術轉移轉化為抓手，通過開設課程、培養(yǎng)認證、提供工作機會等方式在科技城內(nèi)重點培養(yǎng)了一批既懂技術又懂市場的技術經(jīng)紀人。這些技術經(jīng)紀人在科技成果轉化和產(chǎn)學研合作中發(fā)揮了重要作用。同時，專班依托平臺優(yōu)勢，加強了區(qū)域內(nèi)科技人才的交流與合作。通過舉辦科技人才交流沙龍活動等方式，專班緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，實現(xiàn)了多元化科技人才的供給和流動。

4.6 開創(chuàng)定制化科技創(chuàng)新服務

根據(jù)高校、企業(yè)和科研院所自身不同的訴求和特點，專班設立了一對一高端科技成果轉化服務。科技創(chuàng)新構成了成果轉化的基石，唯有緊密貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，致力于產(chǎn)出高水平的科研成果，成果轉化方能實現(xiàn)高效益。對于公益性科研單位而言，其成果轉化工作需緊密圍繞政府的重大決策展開，深度融合至政府的重大任務之中，致力于達成政府設定的目標。同時，這些單位需要密切關注企業(yè)的技術需求，確保科研成果能夠與市場實現(xiàn)精準對接，從而贏得政府與市場的雙重認可。例如，通過項目制（如“揭榜掛帥”、技術科研項目征集等）方式促進科技成果轉化實現(xiàn)市場化運作。同時，專班積極推動科技城高校科技成果在區(qū)域內(nèi)進行落地轉化和本地化孵化成長。這些定制化服務有效滿足了各方的個性化需求并推動了區(qū)域科技創(chuàng)新閉環(huán)發(fā)展。

5 專班工作成效與亮點

5.1 科技成果轉化成效顯著

通過專班的努力和一系列創(chuàng)新舉措的實施，三亞崖州灣科技城的科技成果轉化取得了顯著成效。一方面，專班成功推動了多項科技成果的轉化落地，并為企業(yè)帶來了實實在在的經(jīng)濟效益；另一方面，專班通過市場化運作方式為技術需求方找到了解決方案，并滿足了企業(yè)的技術需求。這些成果的取得不僅提升了科技城的科技創(chuàng)新能力，還促進了區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。當前，促進科技與企業(yè)的深度融合，依據(jù)企業(yè)實際需求共同開展關鍵技術的研究與突破，已初步構建出一種“企業(yè)出題、科研機構解題、市場驗收”的科技成果轉移轉化新模式。在最近的3年內(nèi)，崖州灣科技城已成功認定并登記432項技術合同，這些合同的總成交額高達10.64億元人民幣，其年均增長率分別驚人地達到了264%和133%。

5.2 產(chǎn)學研合作深入發(fā)展

專班通過搭建產(chǎn)學研合作平臺和舉辦產(chǎn)業(yè)技術對接活動等方式，有效促進了高校、科研院所與企業(yè)之間的深度合作。為強化科技創(chuàng)新基石，驅動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，三亞致力于構建一個將科研機構、高等教育機構、高科技企業(yè)及金融資本緊密結合的“四位一體”研學產(chǎn)金科技創(chuàng)新體系，以優(yōu)化資源配置，并促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈及人才鏈的深度交融。僅2023年，崖州灣科技城全社會研發(fā)（Ramp;D）經(jīng)費投入已突破25億元大關，新增授權專利數(shù)量實現(xiàn)了49%的顯著增長；產(chǎn)學研各方在技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、資源共享等方面形成了緊密的合作關系并共同推動了區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升。這些合作不僅有助于解決企業(yè)在技術創(chuàng)新中面臨的難題，還有助于提升高校和科研院所的科研水平和創(chuàng)新能力。

5.3 產(chǎn)業(yè)資源對接成果豐碩

專班在產(chǎn)業(yè)資源對接方面取得了豐碩成果。通過積極對接北京、上海等科技創(chuàng)新領先城市的產(chǎn)業(yè)資源和專業(yè)商協(xié)會等組織，專班成功引入了多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)和一批優(yōu)質(zhì)項目，為科技城的發(fā)展注入了新的活力和動力。同時，專班不斷拓展市場資源，推動科技城企業(yè)“走出去”，實現(xiàn)資源的良性循環(huán)和產(chǎn)業(yè)升級。

5.4 政策研究與支持有力

推動相關政策出臺，如支持南繁種業(yè)發(fā)展的南繁十條政策、促進高新技術企業(yè)發(fā)展的高企政策；推行科企合作模式，例如，“揭榜掛帥”項目針對種業(yè)“卡脖子”關鍵技術難題設置攻關項目，推動科研機構與企業(yè)建立深度合作模式，探索從需求端出發(fā)的“企業(yè)命題、科研機構解題”的發(fā)展路徑；探索建立“先投后股”“知識產(chǎn)權質(zhì)押融資”等科技成果轉化模式，推動投早、投小。

5.5 科技人才培養(yǎng)與交流成效突出

科技城自初創(chuàng)階段僅有13名高層次人才，到如今已迅猛增長至超過2 800名，這一跨越式的增長見證了人才力量的匯聚。中國科學院、中國農(nóng)業(yè)科學院等38家頂尖科研機構，共同構筑了超過30個省部級及以上級別的科技創(chuàng)新平臺，通過人才集聚推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以園區(qū)入駐企業(yè)隆平生物為例，從入駐園區(qū)時的十幾人，發(fā)展成為如今的150多人，團隊15%以上擁有博士學位、50%以上擁有碩士學位，團隊于2020年獲得“海南人才團隊基地”稱號。

6 專班工作經(jīng)驗與啟示

6.1 注重市場化運作

注重市場化運作是專班工作的重要經(jīng)驗之一。通過引入市場機制、發(fā)揮市場作用，專班成功推動了多項科技成果的轉化落地，并滿足了企業(yè)的技術需求。這啟示我們在推動科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)升級的過程中應充分發(fā)揮市場機制的作用，注重市場化運作以提升轉化效率和效益。

6.2 加強平臺建設

加強平臺建設是專班工作的另一重要經(jīng)驗。通過建設線上產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，專班有效提升了科技城產(chǎn)學研的影響力和對外吸引力。這啟示我們在推動科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)升級的過程中應注重平臺建設，通過搭建各類平臺促進各方交流合作和資源共享。

6.3 注重政策研究與支持

政策研究與支持是專班工作的重要保障。通過對相關政策的深入研究和梳理，專班為科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)升級提供了有力的政策支持和保障。這啟示我們在推動科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)升級的過程中應注重政策研究與支持，及時把握政策動態(tài)和趨勢，以此為工作提供有力保障。

6.4 注重人才培養(yǎng)與交流

人才是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵要素。專班在科技人才培養(yǎng)與交流方面取得了突出成效，這啟示我們在推動科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)升級的過程中應注重人才培養(yǎng)與交流，通過培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才和加強人才交流合作為各項工作提供有力的人才保障。

7 結論與展望

通過對三亞崖州灣科技城產(chǎn)業(yè)促進（成果轉化）專班工作實踐與成效的深度探索，本文揭示了專班在促進科技成果轉化、加強產(chǎn)學研合作、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮的重要作用。同時，本文總結了專班工作中的亮點與經(jīng)驗，為其他科技園區(qū)和地方政府提供了有益的參考和借鑒。展望未來，隨著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷深入，三亞崖州灣科技城將繼續(xù)發(fā)揮專班的重要作用，不斷提升科技成果轉化效率和產(chǎn)業(yè)升級水平，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。