管理會計在國有企業預算管理中的運用探討

國有企業預算管理是國家擁有控制權或控制資本的企業在經營管理活動中，根據國家宏觀經濟政策與企業自身發展戰略，通過制定、執行與監控預算，以實現企業經營目標與有效利用資源的管理活動，在整個經營管理過程中起著至關重要的作用。文章對管理會計在國有企業預算管理中運用的現實意義進行闡述，包括有利于提升預算管理效果、落實全面預算管理及推動國企健康發展；分析了管理會計在國有企業預算管理中運用存在的問題，如：管理會計人才建設不足、管理會計組織機構有待優化、預算管理制度有待完善、預算編制與執行不到位；然后對其優化措施進行了探討，主要為：培養管理會計人才、建立管理會計組織機構、建立健全預算管理制度體系、強化預算編制與執行審核，以期促進國有企業在市場競爭中取得可持續發展的優勢，為國有企業的發展提供理論指導與實踐參考。

國有企業作為推動國民經濟發展的重要力量，承擔著維護國家經濟安全的重任。然而，受制于體制機制的局限性，國有企業在經營管理中面臨一些困難，對國有企業的經營效率造成嚴重的負面影響，從而降低了國有企業競爭力。管理會計作為重要的管理工具之一，憑借引入管理會計理念，可幫助國有企業制定預算計劃，嚴格控制成本，進而增強企業競爭力。

管理會計在國有企業預算管理中運用的現實意義

有利于提升預算管理效果 管理會計作為一種現代管理工具與決策支持系統，對于提升國有企業的預算管理效果具有重要意義。首先，幫助國有企業建立科學的預算編制制度，引入管理會計的理念與方法，準確預測市場需求與競爭環境變化，有效制定企業的年度、季度或月度預算計劃，使預算計劃科學合理，符合企業發展戰略，且具備靈活性與可調性，以應對市場的不確定性與風險。其次，幫助國有企業嚴格控制成本，建立成本管理體系，對生產、經營活動中的各項成本進行全面控制與分析，識別成本構成與成本結構中的薄弱環節，挖掘成本優化的潛力，降低經營成本，提高資源利用效率。最后，協助國有企業建立完善的績效評估體系，制定科學的績效評估指標體系，對企業經營活動的各個方面進行量化與定性評估，及時發現業績偏差，分析偏差原因，采取相應措施進行調整與改進，進而提高企業經營效率與競爭力。

有利于落實全面預算管理 管理會計幫助國有企業建立全面的預算編制機制，引入管理會計的理念與方法，建立全面的預算編制流程，需考慮企業內外部環境因素，包括市場需求、競爭格局、行業趨勢等，確保預算計劃與企業戰略目標的一致性。一方面，管理會計可以協助國有企業實現全面預算執行管理，建立全面的預算執行監控機制，對各項預算指標進行嚴格的執行與監督，及時發現偏差并采取相應措施進行調整，確保預算計劃的有效實施與執行效果的實現。

另一方面，通過制定全面的績效評估指標體系，對預算執行效果進行全面評價，發現問題并進行深入分析，為未來預算編制與執行提供經驗與教訓，不斷優化預算管理過程，提高預算管理效果。

有利于推動國企健康發展 幫助國有企業建立科學的預算規劃體系，引入管理會計的理念與方法，精準確定企業發展目標與戰略規劃，制定科學合理的預算計劃，合理配置資源，實現利潤最大化與資源最優化，推動企業健康發展。一方面，建立精細化的成本核算體系，對各項成本進行精準管理與控制，降低不必要的支出，提高資源利用效率，為企業健康發展提供有力保障；幫助國有企業建立科學的績效評估機制，客觀評價企業的經營績效，發現問題并進行及時調整與改進，激勵企業職工的積極性，推動企業健康發展。另一方面，通過識別與評估各類風險，建立科學的風險防范體系，有效應對各類風險挑戰，保障企業經營的穩定性與健康發展，提升國有企業的競爭力與可持續發展能力。

管理會計在國有企業預算管理中運用存在的問題

管理會計人才建設不足 傳統的管理模式與觀念難以適應市場經濟的快速發展，導致管理人員對于現代管理會計理念的理解與應用存在滯后。管理會計人才建設不足主要體現在以下兩方面：一方面，管理會計領域的復雜性與專業性要求較高，部分企業在人才引進與培養方面存在制度與資源上的限制，導致管理會計人才缺乏專業技能與實踐經驗，且國有企業的組織結構與管理層級較多，信息溝通與決策流程復雜，管理會計人員在實際工作中難以有效發揮作用。另一方面，缺乏長期穩定的人才培養機制與激勵機制，管理會計人才缺乏成長空間與職業發展前景，缺乏對個人職業發展的長遠規劃，且管理會計領域的快速發展與不斷更新換代要求管理會計人才具備不斷學習與適應變化的能力，但在實際情況中，部分國有企業缺乏完善的學習培訓機制與資源支持，難以滿足管理會計人才的專業知識更新與提升需求。

管理會計組織機構有待優化 傳統的組織架構模式存在職能劃分不清、信息流動不暢等問題，導致管理會計信息無法及時準確地傳遞給決策者，影響了管理決策的科學性與有效性。首先，部分國有企業在管理會計崗位設置與人員配備方面存在不足，導致管理會計人員無法充分發揮作用，進行信息收集與分析的能力也有限，影響了預算管理的精細化與科學化水平。其次，國有企業的組織結構存在過于龐大與層級繁雜的問題，導致信息傳遞與決策流程冗長，影響管理會計信息的準確性與及時性，制約了企業管理效率與競爭力的提升。最后，部分國有企業在管理會計制度與流程方面的不完善，導致了管理會計信息收集與分析存在局限性，難以滿足企業經營管理的需求。

預算管理制度有待完善 目前，國有企業預算管理制度不完善的現象較為嚴重。究其原因，主要包含以下幾點：首先，部分國有企業的預算管理過于官僚化且規章制度繁瑣，預算編制過程缺乏靈活性與科學性，無法及時適應市場環境與企業發展變化，制約了預算管理的精確性與有效性。其次，部分國有企業預算管理制度的設計與執行過程與實際脫節，缺乏實際操作性與可執行性，影響了預算執行效果與效率。最后，部分國有企業預算管理制度的監督與考核機制不健全，預算執行過程缺乏有效監控與激勵機制，導致對預算管理結果的評價不夠客觀，制約了預算管理制度的有效運行與落實。

預算編制與執行不到位 預算編制與執行的不到位使國有企業在管理中導致了一系列問題，阻礙了企業進一步發展。首先，部分國有企業在預算編制過程中信息獲取不充分，導致預算計劃的制定缺乏科學性與針對性，無法有效適應市場需求與企業發展變化，影響了預算編制的精準性與實用性。其次，部分國有企業在預算執行過程中存在目標模糊、責任不明確問題，缺乏明確的執行計劃與時間表，影響了預算執行效果與效率。最后，部分國有企業預算執行監控不到位，責任落實不力，導致預算執行過程缺乏有效地監督與控制，發現與處理問題不及時，制約了預算管理的精細化與科學化水平。

管理會計在國有企業預算管理中運用的優化措施

培養管理會計人才 管理會計人才能幫助企業制定有效的管理策略與決策，提高組織的整體管理水平，確保企業能在競爭激烈的市場環境中占據有利地位。第一，建立全面的管理會計人才培養體系，包括制定相關教育培訓計劃與課程設置，對不同層級與專業需求量身定制培養方案，加強對管理會計理論與實踐的教學與研究，邀請業界專家授課、舉辦專題研討會以及鼓勵教師開展管理會計領域的科研項目。第二，通過設立專門的管理會計崗位與職業發展通道，提供清晰明確的晉升路徑與職業發展規劃，激勵人才不斷學習與提升。第三，國有企業可以積極引入先進的管理會計理念與實踐經驗，組織定期的內外部培訓與交流活動，為管理會計人才提供學習與成長的平臺。第四，建立健全的績效考核機制，將管理會計人才的業績與績效掛鉤，通過薪酬、晉升與榮譽等多種激勵手段激發人才的積極性與創造性。

建立管理會計組織機構 管理會計組織機構可為企業提供專業管理會計服務，幫助管理層了解與應對企業內部的經營狀況。要建立管理會計組織機構，應從以下幾處著手：首先，依據企業規模及業務特點，建立相應管理會計部門，明確其職責及權限范圍，確保管理會計工作有序開展；建立跨部門管理會計工作協調機制，促進各部門的信息共享與溝通，確保管理會計數據的準確性。其次，建立管理會計制度，涵蓋制定管理會計數據收集、處理及報告的標準規范，確保數據的一致性與可比性，還包括完善的管理會計信息系統，利用先進的信息技術手段提高管理會計數據處理效率。最后，健全管理會計績效評價體系，明確組織機構工作目標，激發管理會計團隊的積極性。

建立健全預算管理制度體系

優化預算管理的流程 一方面，建立明確的預算管理流程與規范，明確各個預算編制環節的責任人與時間節點，有序進行整個預算管理過程，加強預算編制的信息收集與分析工作，建立完善的數據收集與分析機制，確保預算編制的數據來源準確可靠，提高預算編制的科學性與可靠性。另一方面，建立預算執行過程中的監控與反饋機制，建立預算執行情況的定期報告制度，及時解決預算執行中出現的問題，確保預算執行的有效性與精準性；利用先進的信息技術手段，建立完善的預算管理信息系統，提高預算管理流程的信息化水平與自動化程度，提高預算管理工作的效率與精準度。

制定相應的責任制度 一方面，明確各級管理人員的職責與權限范圍，建立科學的管理人員層級體系，確保各級管理人員在責任分工上有明確的界定與規范；建立完善的工作責任書與績效考核制度，明確每個崗位的工作職責與工作目標；建立科學的績效考核機制，將責任與績效掛鉤，激勵職工積極工作與創新。另一方面，加強對責任落實情況的監督與檢查，建立定期的工作檢查制度，對責任落實情況進行全面檢查與評估，及時發現與解決責任履行中存在的問題與障礙；加強對責任制度的宣傳與培訓，提高職工對責任制度的理解與認同，營造良好的責任意識與工作氛圍。

強化預算編制與執行審核

確保預算編制科學性 確保科學編制預算科學性有利于企業實現戰略目標。國有企業承擔著社會責任，其經營目標涵蓋經濟效益及社會效益。通過合理的進行編制預算，企業能確保各項資源的合理配置，在有限預算范圍內實現效益最大化。要確保預算編制科學性，具體可從以下兩方面展開：一方面，完善數據收集與分析機制，確保預算編制數據來源準確、可靠，涵蓋財務數據、市場數據及行業數據等，為預算編制提供數據支持；加強對市場環境的研究，了解市場變化，為預算編制提供科學的市場預測。另一方面，建立預算編制團隊，加強團隊成員培訓，提高其財務分析能力，確保預算編制的科學性；建立預算編制評審機制，對預算編制過程中關鍵數據進行嚴格的審核，確保預算編制的合理性。

預算執行的審核與監督 要加強預算執行的審核與監督，就要做好以下幾點：一方面，完善預算執行審核制度。明確預算執行審核程序，確保對預算執行情況進行全面的審核及監督；定期報告預算執行情況，制定預算執行情況定期報告時間表，確保預算執行情況能及時向管理層進行報告。另一方面，加強對預算執行過程中關鍵環節的監督。建立預算執行檢查機制，對預算執行過程中的關鍵環節進行重點監督，確保預算執行的規范性；強化預算執行過程中內部控制，建立內部控制制度，加強對預算執行過程中風險的識別，確保預算執行的合規性。

在國有企業預算管理中的應用管理會計是提高預算科學性的重要途徑。在預算編制階段，管理會計能提供全面準確數據支持，幫助管理層制定預算計劃；在預算執行階段，管理會計可通過監控與反饋，保障預算執行的準確性；在預算評估階段，管理會計能提供評估分析，幫助管理層及時調整預算控制，確保預算目標的達成。國有企業應加強管理會計理念的宣傳，加大管理會計人才培養力度，完善信息系統建設，提高預算管理的科學性，推動國有企業可持續發展。

（作者單位： 廣州長建物業管理有限公司）