新媒體背景下政府公信力的提升策略

[摘 要]隨著互聯(lián)網技術和新媒體的飛速發(fā)展，公眾對政府的信息獲取、監(jiān)督及參與渠道顯著拓寬，對政府公信力的要求也日益提高。然而，在新媒體背景下，政府公信力面臨諸多挑戰(zhàn)，如信息傳播速度快、謠言易擴散、輿論環(huán)境復雜等。文章旨在探討新媒體背景下政府公信力提升的策略，通過分析當前現(xiàn)狀、問題及原因，提出針對性的對策建議，以期為政府公信力建設提供參考。

[關鍵詞]新媒體 政府公信力 提升策略

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）23-0007-03

隨著互聯(lián)網技術的飛速發(fā)展和廣泛應用，以微博、微信、短視頻等為代表的新媒體迅速崛起，信息傳播的方式和速度發(fā)生了前所未有的深刻變革。在互聯(lián)網和新媒體的雙重驅動下，信息的傳播速度大幅提升，公眾獲取信息的渠道變得更加便捷和多元化。同時，公眾能夠實時獲取并傳播各類信息，參與社會公共事務的積極性得到極大激發(fā)，公眾不再僅是信息的接收者，而是信息的創(chuàng)造者和傳播者[ 1 ]。

同時，新媒體的崛起為政府提升公信力提供了新的機遇。政府可以通過新媒體平臺及時發(fā)布權威信息，澄清事實，提高公眾對政府的信任度和滿意度，還可以通過新媒體平臺與公眾互動交流，了解民意，匯聚民智，更好地解決民生問題，提高公共服務水平。在新媒體背景下，政府公信力面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。由于信息傳播速度的加快和信息來源的多樣化，政府在應對突發(fā)事件和危機事件時需要更加迅速、準確和有力。如果不能及時回應公眾關切，或者回應不當、失語，就可能導致公信力受損。

一、新媒體與政府公信力之間的關系

（一）新媒體的概念及特點

相較于傳統(tǒng)的報刊、電視、廣播等媒體形式，新媒體是一種新興的媒體業(yè)態(tài)，它涵蓋了互聯(lián)網媒體、移動互聯(lián)網媒體以及社交媒體等多個維度。其中，互聯(lián)網媒體主要指基于個人計算機等有線和無線網絡連接的各類網站；移動互聯(lián)網媒體是指通過手機等移動設備訪問互聯(lián)網資源的平臺，如Ap p、微信公眾號等；社交媒體則是以用戶互動交流為核心，如Facebook、微博、微信朋友圈等[ 2 ]。新媒體的特點主要表現(xiàn)在信息量巨大、傳播速度迅速、互動性強三個方面[ 3 ]。

首先，新媒體環(huán)境下的信息量呈現(xiàn)出爆炸式增長，用戶可以在任何時間、任何地點獲取全球范圍內的最新資訊和各類資源。

其次，新媒體的傳播速度極快，幾乎可以實現(xiàn)實時更新，使得公眾能夠迅速了解事件的發(fā)生和發(fā)展過程。

此外，新媒體的互動性是顯著特點，用戶可以隨時發(fā)表評論、點贊分享，甚至通過直播等方式參與新聞事件或話題的討論，這種高度參與性是傳統(tǒng)媒體無法比擬的。

（二）政府公信力的內涵

政府公信力是指公眾對政府行為、決策以及政府整體形象的主觀評價和信任程度，它是建立在政府誠信、公正、透明和高效基礎之上的一種社會共識[ 4 ]，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是政府誠信方面。政府遵守承諾，履行職責，不隨意變更政策或背離約定，這是建立公信力的基礎。二是政府公正方面。政府在處理社會事務、解決矛盾沖突時，能夠秉持公平公正的原則，不偏袒任何一方。三是政府透明方面。政府的信息公開透明，政策制定和執(zhí)行過程能夠被公眾有效監(jiān)督，增強公眾對政府的信任。四是政府形象方面。政府通過自身的言行舉止塑造良好的形象，提升公眾對政府的認同度和好感度。

（三）新媒體對政府公信力的影響

新媒體時代的到來，為政府公信力的塑造與提升開辟了全新的路徑，同時帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

一方面，新媒體平臺如社交媒體、官方Ap p、在線政務服務平臺等，為政府信息發(fā)布、政策宣傳和公共服務提供了高效快捷的渠道。政府可以通過這些平臺實時傳遞官方信息，第一時間回應社會關切，及時澄清事實、辟除謠言，有效引導公眾輿論，從而提高政務透明度，提升政府的誠信度和公信力。

另一方面，新媒體環(huán)境的開放性和互動性，使用戶能夠更主動地參與到公共事務的討論中，形成強大的社會監(jiān)督力量。這對政府工作提出了更高要求，需要政府更加注重民生訴求，提高服務質量和效率，滿足公眾日益增長的期待。新媒體環(huán)境下信息傳播速度極快，一旦出現(xiàn)負面新聞或誤解，就可能在短時間內引發(fā)大規(guī)模輿論質疑，對政府形象和公信力造成損害。

在新媒體時代，政府要把握機遇，充分利用新媒體工具提升公信力，同時也需應對挑戰(zhàn)，強化信息發(fā)布規(guī)范、輿情監(jiān)測預警和危機應對機制，以維護和增強其在公眾心目中的信譽與影響力。

二、新媒體背景下政府公信力現(xiàn)狀

（一）政府信息公開透明度不足

盡管近年來我國各級政府在信息化建設與政務公開方面取得了很大的進步，例如通過官方網站、政務微博、微信平臺以及其他多媒體渠道發(fā)布相關信息，但仍然存在顯著的信息公開不及時、不全面、不深入等問題[ 5 ]。在面對涉及公共利益、社會關切或者內部管理不善等敏感或復雜的問題時，傾向于采取回避態(tài)度，或采取滯后公布的方式，未能做到及時、準確、完整地披露信息。這種做法不僅無法有效消除公眾的疑慮，反而會增加公眾對政府工作透明度及誠信度的疑慮和不滿，損害政府公信力。

（二）輿情應對能力不足

在新媒體時代背景下，輿情事件呈現(xiàn)出多發(fā)、快傳、廣覆蓋的特點。輿情事件一旦發(fā)生，在網絡上的傳播速度幾乎呈指數(shù)級增長，短時間內就能匯聚成全民關注的熱點話題。這對地方政府的輿情應對能力提出了嚴峻考驗，要求其在第一時間做出反應，采取有效措施進行危機公關，引導輿論走向正面，維護社會穩(wěn)定和諧。然而，部分地方政府在輿情應對方面尚存在明顯的短板和不足。這些地方政府可能由于對輿情監(jiān)測預警不夠重視，或者信息獲取渠道有限，導致對突發(fā)輿情事件反應遲緩，錯過了最佳應對時機。面對輿情危機時，一些地方政府可能由于缺乏有效的應對策略和危機公關能力，無法及時準確地向公眾傳達相關信息，或者處理問題的方式不當，未能有效控制事態(tài)發(fā)展，甚至導致事態(tài)進一步惡化升級。這種反應遲鈍、應對不力的現(xiàn)象，不僅無法有效解決問題，反而可能使輿情事態(tài)進一步擴大化、復雜化，甚至演變成為公眾廣泛關注的社會危機。同時，這也無形中削弱了政府在公眾心目中的形象和公信力，使民眾對政府的處理能力和決策產生懷疑，進而影響到政府的社會號召力和執(zhí)行力。

（三）網絡監(jiān)管不到位

新媒體平臺的開放性和匿名性特點，為信息的快速傳播和廣泛分享提供了強大的動力，也為網絡謠言和虛假信息的滋生和擴散創(chuàng)造了便利條件。在這樣的背景下，一些地方政府在網絡監(jiān)管方面的缺位或錯位問題也較為凸顯，使這些平臺成為謠言和虛假信息的溫床，嚴重影響了社會輿論的健康發(fā)展。

三、新媒體背景下政府公信力提升策略

（一）提高政府信息公開透明度

1.完善信息公開制度

政府應進一步健全和完善信息公開制度，以適應信息化、網絡化的傳播環(huán)境。明確界定信息公開的具體范圍，確保政策法規(guī)、行政事務以及涉及公共利益的事項都能得到及時、充分的披露[ 6 ]。優(yōu)化信息公開的程序設計，通過簡化流程、提高效率，保證信息能夠迅速、準確地傳達給公眾。建立健全新聞發(fā)言人制度，通過選拔具備良好素質和能力的新聞發(fā)言人，加強新聞發(fā)布工作的規(guī)范化、常態(tài)化建設。新聞發(fā)言人應定期通報政府工作進展、解讀政策文件、回應社會關切等，幫助公眾更好地理解政府行為和政策意圖。

2.強化政務信息平臺建設

在信息化社會背景下，強化政務信息平臺建設已成為提升政府服務效率、提高政務透明度和構建良好政民互動關系的關鍵環(huán)節(jié)。政府應積極適應新媒體時代的發(fā)展趨勢，充分利用新媒體平臺如政府網站、微博、微信等具有廣泛覆蓋面和實時互動性的特點，全方位拓展政務信息化的深度和廣度。

一是將新媒體平臺作為傳遞權威政務信息的重要渠道，通過政府網站定期發(fā)布政策法規(guī)、公告公示和工作進展等內容，確保信息的準確性和權威性。

二是政府應積極運用微博、微信等社交媒體工具，實時監(jiān)測輿情動態(tài)，快速回應社會關切，借助文字、圖片和視頻等多種形式予以公開解答和澄清事實，消除公眾疑慮，維護社會穩(wěn)定和諧。

（二）提升輿情應對能力

1.建立健全輿情應對機制

在面對復雜多變的社會輿論環(huán)境時，政府作為公共事務的主要管理者和輿論引導的關鍵力量，應當積極建立健全一套科學、高效且反應靈敏的輿情應對機制[ 7 ]。應明確界定各級政府部門在輿情應對工作中的責任主體，確立從輿情監(jiān)測、預警預報、應急處置到后期總結等全流程的工作規(guī)程，針對可能出現(xiàn)的各類輿情事件制定詳細周密的應急預案，以便在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應、有序應對。具體而言，政府需要通過整合內外部資源，搭建全方位、立體化的輿情監(jiān)測平臺，實時跟蹤網絡社交媒體、新聞媒體以及各類信息平臺中的公眾情緒、輿論走向和潛在焦點；加強對大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術的應用，提高輿情發(fā)現(xiàn)和預警的準確性，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置，將輿情風險化解在萌芽狀態(tài)。

2.強化與媒體溝通合作機制

政府與媒體之間的溝通合作對于創(chuàng)建公正透明的社會環(huán)境、維護公共利益以及有效治理社會問題具有至關重要的作用。政府應當積極強化與各類媒體，包括傳統(tǒng)紙質媒體、電視廣播、網絡新媒體等的深度合作，建立健全媒體溝通機制。時刻與媒體保持信息互通，通過定期舉辦新聞發(fā)布會、媒體見面會等形式，及時向媒體提供權威、準確和全面的政策信息、政務動態(tài)以及社會熱點事件的真相，確保媒體能夠第一時間獲取并傳播官方信息，防止因信息不對稱導致的謠言滋生和擴散。同時，鼓勵媒體發(fā)揮社會監(jiān)督作用，對政府工作進行公正公開的批評和建議，促進政府服務效能的提升。

3.加強網絡監(jiān)管和治理

完善網絡法律法規(guī)，應針對當前網絡環(huán)境下的新問題、新挑戰(zhàn)，及時修訂和完善現(xiàn)有法律法規(guī)，確保其適應時代發(fā)展需要，有效覆蓋網絡世界的各種行為和事件。加大對網絡謠JKQEXRiYIXDHjVrNGTBwMw==言和虛假信息的打擊力度，政府相關部門應當利用技術手段與人工審查相結合的方式，篩查網絡上傳播的各類信息，對故意編造、傳播謠言以及含有誤導性、侵害他人權益的虛假信息的行為，依法依規(guī)給予嚴厲懲處。強化網絡行業(yè)自律，政府在網絡空間治理中扮演著重要角色，但過度監(jiān)管或直接干預可能會抑制創(chuàng)新和競爭。因此，強化網絡行業(yè)自律成為一種更為有效和可持續(xù)的管理方式。政府應積極鼓勵和支持網絡行業(yè)自律組織的發(fā)展，如互聯(lián)網協(xié)會、電子商務協(xié)會等，通過這些自律組織對網絡行業(yè)進行自我約束和自我管理。

（三）提升政府服務水平

1.推進政務服務“一網通辦”

政府應積極且務實地推進政務服務“一網通辦”的深度發(fā)展和廣泛應用，將原本分散在各個部門、需要群眾多次跑動才能完成的政務事項，整合到統(tǒng)一的一體化在線政務服務平臺上，實現(xiàn)政務服務“一張網”、內外聯(lián)通、“一網通辦”的目標。具體而言，需要全面梳理和再造各類政務服務流程，去除冗余環(huán)節(jié)，精簡辦事手續(xù)，壓縮辦理時限，切實提高行政效率和服務質量。借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進技術手段，打造線上線下相結合的政務服務新模式，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，使企業(yè)和群眾能夠享受到更加便捷、高效、優(yōu)質的政務服務體驗。同時，強化對政務服務全流程的監(jiān)管，確保每一項政務服務都能在陽光下規(guī)范運行。

2.加強政務服務隊伍建設

通過定期培訓、學習交流等方式，提高政務服務人員的業(yè)務素質和服務意識，使他們能夠更好地為群眾提供優(yōu)質服務[ 8 ]。建立完善的政務服務考核機制，對政務服務人員實施績效考核，以激勵他們積極工作、提高服務質量。同時，要加強對政務服務人員的監(jiān)管，確保他們遵守紀律、廉潔奉公，為群眾提供優(yōu)質、高效的政務服務。

3.推進政務服務標準化建設

制定翔實嚴謹?shù)恼辗詹僮饕?guī)程，明確從服務申請、受理、辦理到反饋的全流程標準動作，確保每一位工作人員都能按照統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行。同時，完善服務體系，建立健全系統(tǒng)的服務規(guī)范，涵蓋服務態(tài)度、服務時效和信息安全等方面，確保每一項政務服務都能做到有章可循、有據(jù)可查。推進政務服務的標準化建設不僅有助于提高政務服務的質量和效率，更能有效保障廣大群眾的合法權益不受損害，進一步提升政府形象及公信力。

參考文獻：

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[7]黃秋潔.基于政府公信力提升的網絡輿論引導的路徑優(yōu)化研究[D].廣西大學，2022.

[8]高澤宇.政府公信力視角下社會性網絡輿情演化及治理策略研究[D].西安建筑科技大學，2023.