凝聚生態文明建設共識的途徑探析

[摘 要]文章從結構功能主義視角出發，以青藏高原湟水河上游生態文明建設實踐為例進行研究，提出應通過重視生態價值形成社會共識、調動群眾力量達成建設目標、構建生態制度實現秩序維持、供給生態文化滿足精神需求四種方式，在維持好生態文明建設和社會治理整體性與協調性的基礎上，立足社會學角度，探索如何推動基層生態文明建設與社會治理體系相融合，以供參考。

[關鍵詞]生態文明建設；結構功能主義

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）23-0049-03

一、生態文明理念的提出

生態文明是繼原始文明、農業文明、工業文明之后一種全新的文明形態，是人類文明發展的歷史趨勢。工業文明時代雖以人類科學技術不斷進步和生產力發展帶來了人類生活的極大改善，但也增強了人類對自然界征服掠奪和破壞的能力。當利用和改造自然的破壞力超過了生態環境的負荷能力，生態環境就無法通過自我調節進行修復，由此造成全球范圍內的生態環境和資源能源危機[ 1 ]。這是很多快速發展國家面臨的共同難題。

為了應對快速發展導致的環境嚴重污染的挑戰，黨的十八大以來，黨中央站在中華民族永續發展和構建人類命運共同體的戰略高度，大力推進國內生態文明建設，有力促進了人與自然和諧共生的中國式現代化建設。作為“三江之源”“中華水塔”，青海的生態安全地位十分重要，由此，凝聚全社會建設生態文明高地的合力，保護好青海生態環境迫在眉睫[ 2 ]。

二、生態文明新理念的結構功能主義分析

作為社會系統的一部分，人類社會與自然之間是相互依存的關系。人類的無序開發會導致生態功能失衡，生態系統的不穩定也會直接影響社會經濟文化的發展。作為依賴者，也是機動的核心，社會成員的觀念變化、社會行動如果不能控制在應有的秩序之內，超越生態系統自我調整底線，就會造成生態系統失衡。所以，生態文明建設不僅要深入研究大氣、水文、地質、生物等的相互作用與干擾機制，而且要系統總結約定俗成和特有生產生活方式中樸素的生態和諧因子，探索生態文明建設中蘊含的生態倫理、價值追求和生態和諧理念[ 3 ]。通過構建社會價值觀生態文化體系，引領達成建設生態文明的共識，以制度規范的實踐精神支撐和價值引領，促進社會凝聚更廣泛的力量，掌握更多主動權。

根據帕森斯的觀點，每個系統都有四種需要和功能的先決條件。確保系統從環境中獲得所需資源，在系統內加以分配（適應）；制定系統的目標和確定各目標的主次關系，并能調動資源和引導社會成員實現目標（達鵠）；使系統各部分協調為一個起作用的整體（整合）；維持社會共同價值觀的基本模式，使其在系統內保持制度化（維模）[ 4 ]。在基層生態文明的建設中，可以用這四個階段維持系統的整體性與協調性，更好地維持生態系統與社會系統的和諧與平衡，避免社會結構失衡與負功能。

三、生態文明社會價值觀建構的四個途徑

（一）重視生態價值形成社會共識

社會共識是指社會成員對社會事務及其相互關系大體有相近的看法[ 5 ]，作為自然生態系統中能量循環鏈條中的環節之一，人靠自然界生活是共識：自然不僅是生活資料的來源，而且是生產資料的來源，人類在同自然的互動中生產、生活、發展[ 6 ]。人需要消耗自然生態系統中的能量，利用自然的供給實現種群的發展。在這一層面，人與其他生命體是一樣的，不可能否定人對自然進行干預和改造的權利，但違背自然規律的過度索取則會受到大自然的報復。

在原始文明和農業文明中，人類敬畏自然并在自然承受范圍之內進行利用和改造，但是進入工業文明后，物質逐步豐富和充實的同時充斥著人類中心主義，人類至上的發展模式違背自然規律，積累了大量生態環境問題。進入新時代，人們在富裕物質基礎上體現出對日益增長的美好生活的需要和向往，在生態文明建設領域，對優美的生態環境和優質的生態產品的渴望成為共識，保護自然由此成為人類呼聲，但保護自然并不意味著發展速度的停滯。只有以實實在在的發展成果，不斷提高人民的生活水平，才能不斷體現社會主義制度的優越性，促進思想道德建設。所以，要形成轉變發展思路的共識，即踐行“綠水青山就是金山銀山”，真正實現生態價值和自然價值相統一。

推動可持續發展建設有很多路徑，既包括綠化國土，也包括綠色生產和綠色生活。對于農村而言，以本地優勢帶動經濟發展則是必然選擇，農村應充分利用集體所有的閑置房屋、山林、池塘水面等自然資源，結合各地歷史人文等地域特色，積極發展新產業、新業態，兼顧保護與發展。比如，在青海湟源，許多村就以休閑旅游區建設、特色農產品、民間藝術表演、鄉村度假休閑等方式，在政府帶動下齊力創建“浪河灘”特色品牌，整體形成“以點帶面、互為補充、整體發展”的鄉村旅游發展格局；通過舉辦地方特色音樂節、豐收節和鄉村文化旅游活動等多元化宣傳方式，帶動周邊牛羊、自制酸奶等土特產的售賣，輻射帶動群眾“門前經濟”，讓百姓實現就近就業；通過“協會+產業基地+經營戶”的經營模式帶動周邊農民，發展聯戶經營等。

遵循自然規律、實現可持續發展不僅有當下理性的要求，也有道德情感的要求。除了當下民眾幸福生活，中華民族的可持續發展也是凝聚綠色發展共識的必然要求。中國傳統文化中存在子嗣繁衍、家族傳承的倫理觀念。2019年4月，習近平總書記在參加中國北京世界園藝博覽會開幕式時指出，“讓子孫后代既能享有豐富的物質財富，又能遙望星空、看見青山、聞到花香”，生動形象地詮釋了良好的生態環境不僅是當下民眾基本的生存條件和發展需要，而且是中華民族未來子孫幸福生活的內容之一。由此，對中華民族可持續性發展負責、增強子孫后代延續強烈責任感是進一步凝聚生態文明建設共識、實現代際傳承和資源共享的重要途徑。

（二）調動群眾力量達成建設目標

在適應階段之后，就要制定建設目標，依靠群眾的力量，真正實現人與自然和諧共生的現代化。其中，最重要的就是如何破解發展和保護之間的難題。2018年5月，在全國生態環境保護大會上，習近平總書記指出，生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業，要把建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行動[ 7 ]。無論政府、企業還是民眾，只有以自覺走生態優先、綠色發展之路的內在發展高度一體性，協同經濟社會發展全面綠色轉型，才能真正維持生態系統與社會系統契合的穩定性。

在基層生態實踐中，調動村莊人力、集體經濟財力，廣泛動員是擴大綠化面積的有效方式。在青海小高陵，從第一任黨支部書記帶領群眾治山造林保水土苦戰7年奠定綠化基礎，人工造林保存面積和封山育林成林面積達7762畝，森林覆蓋率達42%。幾十年來，生態改善帶來的價值在區域環境涵養、民生改善、文旅發展、黨性教育基地發展等方面發揮出持續效益，加強了空間資源規劃，盤活了各類生態資源要素，有效推進了流域內人民群眾脫貧致富奔小康的步伐。

比如，湟源縣池漢村利用城郊區位優勢，盤活空間資源，整合劃分休閑旅游區、商業區、居住區、養殖區等。通過在商業區引進物流園區大力發展了村集體經濟，后續將集體經濟的收益通過增加老年人、大學生、殘疾人等人群的福利，提供就業崗位，改善公共設施條件，提供就業機會等方式讓發展反饋于民，讓群眾感受到“良好的生態環境是最普惠的民生福祉”。

（三）構建生態制度實現秩序維持

“小智治事，大智治制?！蓖晟频闹贫润w系和法律體系能為生態文明建設提供有力保障，完整的社會治理體系能為生態穩定發展保駕護航。

生態系統有其科學性，只有針對其系統性，才能統籌治理和保護好生態環境，但是，治理又必須借助于人的社會治理系統的完善。因此，在修復或者改善的過程中，不能僅僅將治理工具和方法限于對“人”的管理和治理思考上，而是要針對生態、生物這些客觀的自然物，以科學的態度，在了解的基礎上尊重自然、順應自然、保護自然，才能達到在一定范圍內修復和改造的成效?；谏鷳B的系統性，基層治理也應發揮靈活功能，采用按地劃分的網格化管理方式，嘗試加強系統協調和管理，增強機動性。比如，分片到人，以集體經濟劃分責任人的方式進行防火、火災應急、垃圾收集等分工，以集體經濟收入進行補貼，這樣不僅能增加靈活就業，而且能降低維護生態環境的成本。

通過村規民約構建服務體系是凝聚保護生態文明共識內在價值體系的有效路徑，兩者的有效融合能使村民將行動轉化為自覺。一些村莊通過村規民約，約定村內退耕還林進度，禁止隨意砍伐、隨意破壞別人莊稼等，并組織畫押承諾，違反規定者放棄當地村民的節日福利等。此舉激活了基層自治潛能，減少了農村生態建設和維護等方面的成本，這種內在約束也在一定程度上緩解了人與人、人與自然的緊張關系，助力進一步實現人與自然共生互利、和諧相處。在科學觀念的基礎上，可以充分借鑒環境條件相似的地區的實踐經驗調整山林公園中消防設施、污水管網等的管理模式。

（四）供給生態文化滿足精神需求

人與自然相融可以使人獲得精神上的快樂?！爸钦邩匪?，仁者樂山?！敝袊湃四挥性趯ι剿男蕾p、融合中得到精神的快樂，同樣通過對自然和生命現象的長期觀察，發展了醫學、生物、心理、地理等自然科學，可見生態環境在科技文化發展領域也是重要的基礎性支撐。

青海湟源在打造旅游目的地、農畜產品輸出地，開發光伏等清潔能源方面為基層帶來了生態價值轉化回饋，但在打造生態體驗和自然教育平臺、提供生態研學方面尚在探索。以青海打造國際生態旅游目的地的發展情況來看，深層次旅游體驗能提升大眾的生態文明意識，滿足群眾的精神文化需求，豐富的生態資源也能為開發研學旅游資源提供支撐。例如，湟源大黑溝景區擁有豐富的動植物資源、森林資源、歷史資源可供研學教育；湟源人民歷經半個世紀修建的湟海渠和南山渠，可探索青藏高原地區通過鑿山引水的水利工程改變湟源縣干旱和水土流失嚴重的生態環境的實踐。以縱向時間軸看，兩渠的建設直接推動了當地植樹造林、農業發展和民生改善。這些生態文明建設的典型案例不僅可以促進普通群眾形成生態文明知識建設共識，而且能為基層黨組織、基層干部如何組織實踐生態文明建設提供事實和理論依據。

除了精修研學，還要抓住大眾教育，以更深層次、更豐富的生態文化供給滿足群眾精神生活的追求、對生命意義的理解，使民眾主動選擇綠色低碳生活方式，從根本上激發促進生態系統和社會系統和諧統一的主動性。在現實層面，生態文化的興起會使群眾自覺超越物質主義，向“內”追求價值超越，由此帶動的是基層綠色消費、文化保護和文化消費。倡導綠色低碳的生活方式不僅能減輕資源供給的負擔，而且能夠成功度過現下生態文明建設所處的壓力疊加負重前行的關鍵期。

四、結語

社會學的結構功能主義理論從社會系統的整體性和協調性的角度，充分說明了為什么在建設生態文明時要強調社會價值觀的維持，以避免社會結構的失衡和可能出現的各種負功能，進而探尋如何更好地推進社會系統的平衡與和諧[ 8 ]。在基層生態文明建設中，應著重融合嵌入生態體系和社會體系的治理、發展、利益分配，推進解決人與人之間的矛盾，使生態文明建設真正成為人民群眾共同參與、共同建設、共同享有的事業。在保護和治理成為共識的基礎上，以文化效益、經濟效益、社會效益為重要切入點，找到共同認可的發展目標和利益，凝聚社會共識，調動社會能動性，通過強大內生動力使民眾主動瞄準當下綠色、低碳、循環的前沿方向，結合本地優勢，充分發揮主觀能動性，自覺走綠色發展的道路，踐行生態高地的使命擔當。

參考文獻：

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