古代廉政思想的歷史嬗變

【導讀】本文梳理了古代廉政思想的歷史嬗變過程，展現了古代廉政思想的豐富內涵和深遠影響。

泱泱華夏史，上下五千年。在漫長的歷史發展過程當中，中華民族積累了大量的治國理政經驗。古代國家的興衰成敗取決于民心向背，而民心向背取決于君臣是否清廉勤政。公廉恤民、節約儉省會造就千古盛世，而驕奢淫逸、貪污腐敗必會導致王朝覆滅。在興亡更迭的歷史長河中，古代廉政思想孕育而生，中華民族特有的傳統廉政思想逐漸形成。

古代廉政思想為中國廉政建設的創新發展打下歷史基礎，也為中國特色反腐倡廉道路提供了深厚的文化底蘊。學好、講好具有原創性的中國廉政故事，研究歷代思想家廉政勤政的方式方法，可以豐富當代反腐倡廉理論，為打贏反腐敗這場攻堅戰、持久戰提供有力保障。

一、從倫理范疇到政治范疇——廉政思想的萌芽

從詞源學角度來看，“廉”是一個形聲字，“廉，仄也。從廣，兼聲”。“廣”為形符，“兼”為聲符。一方面，“廣”部大多是代表建筑物的形符，“廉”字的本義即與建筑物相關。段玉裁的《說文解字注》說：“堂之側邊曰廉。”徐灝的《說文解字注箋》也說：“仄，謂側邊也。”此時“廉”字的本義為堂屋的側邊。而堂廉之石，平正修潔又棱角鋒利，所以人們將“廉”用來比喻人清正高潔。另一方面，“兼”多表示少、小、狹窄之義。將自然界“缺少”“不足”之義引申到人類社會行為中，多指“不多得”“不貪婪”等廉潔之義。所以，“廉”的本義從“側邊”逐漸引申為“儉樸”“清廉”。

從歷史發展的角度來看，“廉”的本義從倫理范疇延伸到政治范疇，既指一種重要的倫理道德之廉，也指治理國家的為政之廉。“廉”是伴隨私有觀念而產生的。原始社會生產力水平低下，氏族公社內部實行財產公有，平均分配勞動產品，人們通過集體勞動來維持基本生活，整個社會呈現“天下為公，講信修睦”的和諧景象。原始社會末期，生產力有了較大提高，剩余社會產品開始出現，私有觀念萌生，貪污受賄開始出現。公元前21世紀，夏朝建立，面對頻繁發生的貪腐現象，夏朝的統治者開始制定嚴厲的刑罰，來維護自身的統治地位。

殷商時期，商湯吸取“桀不務德”致夏亡的教訓，提出“修德”的廉潔觀念，并制定了一系列刑法來警戒諸侯百官。可以看到，隨著官員權力增加，夏商的統治者不得不思考如何整治貪腐問題，廉政思想逐漸萌芽。但受祖先崇拜和天命思想的影響，當時的廉政思想呈現宗教色彩。

西周初期，周公用發展變化的觀點去認識天命，提出“惟命不于常”的觀念，即上天授予的大命不是固定不變的，不會永遠保佑某一個人或者某一個王朝。在天命不常的思想下，周初的統治者意識到維護統治的關鍵在于“敬德保民”。“敬德保民”是周朝廉潔思想的內核，也實現了從神治到德治的轉變。此外，周公在《逸周書·官人》中提出了“觀誠”“考言”“視聲”“觀色”“觀隱”“揆德”的“觀人六征法”，首次提出了“廉”的概念，如“臨之以利，以觀其不貪”，“其壯者，觀其廉潔務行而勝私”。盡管周公對為政當廉的論述并不完善，但系統總結了人才考察標準的六個方面，開創了廉潔為官的傳統美德。

二、從道德修養到治國之綱——廉政思想的發展

春秋戰國時期，社會發生大變革。經濟方面，鐵器和牛耕廣泛使用，生產力快速發展，社會物質財富日漸富足。政治方面，王綱解紐，周天子降為諸侯。周禮受到了極大的破壞，西周建立起來的政治統治秩序正在瓦解，原有的社會結構日益解體，社會動蕩不安。在“禮崩樂壞”的混亂之下，官場上厚斂勒索、朋黨比奸、受賄枉法的腐敗事例屢見不鮮。這個時期，社會結構急劇變化，社會矛盾異常尖銳，兼并戰爭接連不斷。政治、經濟的劇烈變動，大大推動了當時社會各階級、各階層的思想解放，形成了“百家爭鳴”的局面。為了救時之弊，各派思想家從維護自身階級利益的角度出發，對廉政思想進行了不同的闡發。

儒家學派創始人孔子認為，君子從政應欲而不貪、律己知恥。知恥可以養廉，知恥是廉潔從政的重要基礎，其根本途徑即“律己修身”。為官之人既要“博學于文，約之以禮”，又要“見賢思齊焉，見不賢而內自省也”，通過加強自身修養、及時自省，以身作則，從而達到“廉”的境界。孔子承認人欲的合理性，但提出要用禮義把人欲限制在合理的范圍內，做到“欲而不貪”。孟子繼承孔子的思想，猛烈譴責暴斂貪利的行為，認為為政者應該修身養性、節制欲望、舍利逐義，做到清正廉潔。孔子、孟子注重“廉”的倫理道德意義，而荀子的養廉思想以“性惡論”為理論基礎，認為“化性起偽”既需要人的道德修養，也需要禮義法制約束。荀子主張“隆禮重法”，通過禮制教化和法律懲治促使官員養成清廉之風，用制度化的“禮”約束官員的貪欲，用“法”對無法教化的惡人進行有效懲治。

道家的廉政思想體現在“無為”中。《老子》提到“是以圣人方而不割，廉而不劌，直而不肆，光而不耀”，君子要方正而不孤傲、銳利而不傷人、直率而不放肆、光亮而不刺眼。明智者處世能做到方正、廉潔、寬厚，既不違背原則，又有充分的靈活性，通過與社會整體達成和諧耦合，來實現自身利益。老子認為統治者應效法天道、少私寡欲、去甚去奢去泰，以輕徭薄賦、慎兵節儉等廉政措施來鞏固統治。莊子提出“竊鉤者誅，竊國者為諸侯”，將統治階級看成竊國的大盜，莊子對統治階級的奢侈糜爛大力批判，體現了他的清廉觀念。他倡導為政者要追求淡泊名利、崇儉抑奢、清靜無為的境界，只有清廉自守，才能為政以德。

在春秋戰國的社會亂象中，法家講求“法治”的廉政思想應運而生，并受到廣泛的支持。管子將“禮、義、廉、恥”并列稱為“國之四維”。管子說：“國有四維，一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅。傾可正也，危可安也，覆可起也，滅不可復錯也。”管子認為“四維”是維系國家穩固的四大支柱，而“廉”是治理國家的根本原則。他主張努力發展社會經濟，老百姓只有衣食無憂，才能知曉榮辱廉恥。同時統治者應去奢節儉，加強吏治，保證官吏廉潔從政。管子將“廉”上升到治國之綱的高度，因此被視為中國廉政思想史上第一人。韓非子作為法家學說的集大成者，設計出了一系列防止貪污腐敗的具體措施。他認為統治者應頒布明確的法令和制度，使平民百姓有法可依；而統領臣下，就要從人的好利本性出發，既對清廉官吏進行獎賞，樹立廉政之風，又要實行“厚祿養廉”的政策，調動官吏的積極性。

三、從律令懲貪到制度保廉——廉政思想的強化

公元前221年，春秋戰國以來五百多年的分裂局面以秦滅六國結束，由此建立了中國歷史上第一個統一的中央集權國家。秦朝統治時間雖短，但秦朝的統治者也認識到官吏清廉為政的重要性。秦簡《為吏之道》強調，為政者如果待民傲慢、松懈懶政、巧取豪奪、態度不敬、為小家舍大家，定會受到嚴厲的懲治。

漢初的統治者吸取秦朝因暴政而亡的教訓，特別重視對腐敗的嚴懲，通過嚴刑峻法禁止官吏腐敗。為了形成廉潔為政的氛圍，漢代統治者在選拔官吏時重視廉德，盡量選取廉潔之士。從西漢開始，以察舉制為主的選人任官制度逐漸確立。漢武帝要求“令郡國舉孝廉各一人”，孝科的標準是孝順父母，廉科的標準是清正廉潔。為了保證舉薦人才的效果，漢武帝規定若不舉孝，則按不敬之罪論處，若不舉廉，就按無法勝任而免職。自此，孝廉被定為“常科”。通過察舉孝廉的方式把稱職的官吏真正選拔出來，有利于保障官僚隊伍的廉政素質。漢初的統治者厲行節儉，以身作則，漢武帝在位期間，宮室、駒馬、服御無所增益。

隋唐時期，中國社會經三百余年的分裂再度實現了統一，整個社會呈現盛世繁榮的局面，廉政法律體系和典章制度逐漸完善。《開皇律》作為隋朝立法的最高成就，使得封建法典的編纂日趨規范，明確細化了各種罪行的名目，為治理貪腐提供了法律依據。我國現存最早、最完備的刑事法典《唐律疏議》中，約一半以上的條目都是針對官吏貪污的懲治。而且，隋唐時期逐漸形成了一套行之有效的官吏選拔制度，即科舉制。科舉制打破九品中正制后期門閥士族掌權的弊端，廣納賢才。在任用官吏上，唐代提出一系列廉政措施。漢武帝時期的“回避制度”要求親族勿監臨、宰相之子勿任諫官、兄弟勿于同省任職，極大遏制了結黨營私、大族獨權的社會風氣。宋代理學集大成者朱熹，對貪官污吏深惡痛絕，他認為只有嚴厲懲治貪腐者，才能起到警示作用，這與“仁愛”精神相符。清高宗乾隆為制止臣下收取小禮物的現象，頒布大量禁貪誥令，防微杜漸，以保障官吏的廉潔。

四、結語

廉政文化是中華民族優秀傳統文化的重要組成部分，它在不同的歷史時期有著豐富的體現。中華民族自古以來崇尚清廉為政，在廉政建設方面做出了諸多探索，形成了中國古代廉政思想生生不息的“精神血脈”。“廉興貪衰”作為數千年王朝興亡更替的隱形線索，給我們留下了寶貴的歷史財富。中華民族在數千年的歷史長河中，形成了具有中國特色的傳統廉政思想，積累了大量寶貴的治理腐敗經驗。我們應重視古代廉政思想的價值，汲取古代廉政之道的精華，推進當代黨風廉政建設和反腐敗斗爭，保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩致遠。

參考文獻

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