“一帶一路”背景下的國際產能合作研究

摘" "要：國際產能合作是全球化經濟發展進程中的重要組成部分，隨著跨國公司、國家和區域經濟合作的加深，國際產能合作在促進全球生產要素流動、優化資源配置和推動產業升級等方面發揮了關鍵作用。從理論研究角度入手，系統梳理國際產能合作的主要文獻，歸納其發展歷程。同時，在“一帶一路”背景下以粵港澳大灣區為例，研究其企業開展國際產能合作的情況，以期為相關研究提供參考和啟示。

關鍵詞：國際產能合作；“一帶一路”；粵港澳大灣區

中圖分類號：F412.1" " " "文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2024）23-0029-04

一、國際產能合作的理論基礎

國際產能合作是指存在意愿和需要的國家或地區之間進行產能供求跨國家或跨地區配置的聯合行動[1]，國際產能合作的理論基礎源自多個經濟學理論，包括比較優勢理論、跨國公司理論、全球價值鏈理論和創新系統理論等。這些理論為理解國際產能合作的動因、模式及其影響提供了重要的視角。

（一）比較優勢理論

國際產能合作的早期理論基礎來自David Ricardo的比較優勢理論（Ricardo， 1817）。該理論認為，不同國家由于資源稟賦、技術水平、勞動力成本等要素的差異，可以在全球經濟中通過合作實現生產效率的提升[2]。具體來說，資源豐富的國家可以將其優勢資源輸出至技術較為先進的國家，而技術先進的國家則通過技術輸出或資本投資，實現跨國生產的最優配置。

盡管比較優勢理論提出于19世紀，但其概念依然適用于今天的全球經濟。特別是在當代全球化背景下，比較優勢為國際貿易和全球生產分工提供了理論支持。許多國家根據其資源稟賦和生產能力，在全球市場中專注于特定產業。例如，德國專注于高端制造業，美國則在技術創新和金融服務上具有比較優勢，而中國憑借廉價勞動力在制造業中占據全球優勢（Krugman amp; Obstfeld，2003）[3]。

（二）跨國公司理論

Dunning J.H.的跨國公司理論（1981）提出了OLI范式（Ownership，Location，Internalization Paradigm），即企業在決定是否進行跨國投資和產能合作時，會考慮所有權優勢、區位優勢和內部化優勢[4]。Dunning的這一理論為企業主導的國際產能合作提供了重要的理論依據。通過這種理論模型，他解釋了跨國公司為何選擇直接投資而不是通過出口或許可等其他方式進入國際市場。近年來，許多跨國公司通過收購、合資和戰略合作等方式，擴大其在全球市場的份額，從而實現資源的優化配置（Buckley amp; Casson，1976）[5]。

（三）全球價值鏈理論

全球價值鏈（Global Value Chain，GVC）理論由Gereffi等人（2005）提出，強調全球生產網絡中的不同國家或企業在價值創造過程中的分工與協作。通過國際產能合作，企業可以將生產過程中的某些環節外包至成本較低的國家或地區，從而優化全球供應鏈[6]。全球價值鏈的核心在于分析價值的創造、分配和提升。價值鏈是指一個產品從設計、原材料采購、生產、分銷、營銷、銷售直到售后服務的完整過程。在全球化背景下，這一過程通常被跨國公司分散至全球不同地區，從而形成了全球價值鏈（Kaplinsky， 2000）。全球價值鏈的每個環節都由不同國家或企業承擔，不同的參與者根據其在價值鏈中的角色獲得相應的經濟回報[7]。

Gereffi（1994）指出，價值鏈中的高附加值環節，如設計、研發、品牌管理和營銷，通常由發達國家企業主導，而低附加值環節，如制造和裝配，則由發展中國家承擔。發達國家企業通過控制關鍵的技術和知識產權，往往能夠獲得全球價值鏈中的大部分利潤，而處于低端環節的企業和國家只能獲得較少的經濟收益[8]。此理論為分析國際產能合作中的區域經濟合作和企業生產布局提供了新的視角。

（四）創新系統理論

Lundvall（1992）提出的創新系統理論強調創新活動在推動產業發展中的重要性[9]。國際產能合作不僅僅涉及生產能力的跨國轉移，還包括技術、知識和創新成果的共享。通過產學研協同合作，跨國企業與高校和科研機構可以共同推進技術創新，提升合作各方的技術水平和競爭力。此理論特別適用于高技術產業的國際產能合作，因為技術轉移和創新能力是實現可持續競爭優勢的關鍵因素。

隨著全球化和區域經濟一體化的發展，區域創新系統（Regional Innovation Systems， RIS）成為創新系統理論的一個重要分支。區域創新系統理論由庫克（Philip Cooke）等學者提出，強調創新過程中的地理因素和區域特性（Cooke， 1992）。區域創新系統聚焦于區域內的企業、科研機構、政府以及其他組織之間的互動，分析這些互動如何推動區域經濟的創新和增長[10]。

區域創新系統的一個關鍵特點是地理集聚效應。創新活動往往集中在某些特定區域，如硅谷、深圳等地，形成了具有高度創新能力的產業集群。區域創新系統通過促進知識溢出、技術擴散和人才流動，提升了區域內企業的創新能力和競爭力。例如，硅谷作為全球高科技產業的中心，依靠其密集的技術網絡、風險投資和高水平的科研基礎設施，推動了美國在信息技術領域的全球領導地位（Saxenian，1994）[11]。

二、國際產能合作的模型研究

基于上述理論，不同學者對國際產能合作的模式進行了深入研究，主要形成了政府主導、企業主導、產學研協同模型等幾種典型的合作模型。

（一）政府主導模型

政府在國際產能合作中的主導作用在諸多研究中得到了強調。政府通過制定產業政策、提供金融支持、簽署雙邊或多邊合作協議等方式，推動企業間的跨國合作。共建“一帶一路”國家包括東南亞經濟圈、東北亞經濟圈、歐洲經濟圈之間的經濟合作以及產能合作，客觀上促使沿線國家在經濟融合方面出現大的發展，這就為未來沿線國家之間構建區域開放合作提供了基礎條件[12]。

（二）企業主導模型

企業主導的國際產能合作模型是基于跨國公司理論展開的，強調企業在全球化市場中的自主性和靈活性。Buckley amp; Casson（1976）指出，跨國公司在全球擴展過程中，通過技術輸出、資本投資和管理經驗的轉移，實現了生產能力的跨國配置[5]。

（三）產學研協同模型

產學研協同創新是國際產能合作中的重要模式之一，特別是在高技術密集型產業中。Etzkowitz amp; Leydesdorff（2000）提出的“三螺旋模型”指出，政府、企業和大學之間的協同創新能夠推動技術進步和產業升級[13]。

（四）區域經濟合作模型

Balassa（1961）提出的區域經濟一體化理論為區域經濟合作型國際產能合作提供了理論支持[14]。在區域經濟合作框架內，合作國通過降低關稅、促進投資便利化等手段，推動區域內的產能合作和資源共享。以東盟（ASEAN）為代表的區域經濟合作組織，通過自由貿易區和關稅同盟的方式，促進了區域內的生產要素流動和產能共享（Ravenhill，2010）[15]。這種合作不僅降低了交易成本，還提升了區域經濟的整體競爭力。

（五）資源互補型合作模型

資源互補型合作模型在資源稟賦差異較大的國家之間尤為常見。Ajakaiye amp; Ncube（2010）的研究指出，非洲國家在能源、礦產等領域通過與中國的合作，得以充分開發其資源稟賦，并利用中國的技術和資本實現產能提升[16]。這一模式不僅促進了資源的合理配置，還推動了發展中國家的工業化進程。這種互補型合作關系，使得資源豐富國家能夠在技術和資金不足的情況下實現可持續發展。

三、“一帶一路”背景下粵港澳大灣區國際產能合作現狀分析

在“一帶一路”倡議的推動下，粵港澳大灣區作為中國經濟最具活力的區域之一，正積極參與國際產能合作，推動區域經濟的全球化布局。

粵港澳大灣區的企業在“一帶一路”建設中表現活躍，特別是在基礎設施建設、投資與貿易方面。近年來，隨著“一帶一路”的深入推進，大灣區企業在東南亞、非洲及中亞等國家的投資持續增長，涉及交通、能源、信息通信等多個領域。通過“一帶一路”倡議中的基礎設施投資和技術合作，大灣區企業不僅推動了“一帶一路”沿線國家的經濟發展，還加強了中國與這些國家的經濟聯系，促進了區域經濟的一體化進程。

粵港澳大灣區企業在“一帶一路”中的活躍表現，不僅有助于改善東南亞、非洲和中亞國家的基礎設施和經濟發展，還具有重要的戰略意義。粵港澳大灣區作為中國改革開放的窗口，通過參與“一帶一路”，進一步鞏固了其在全球經濟中的地位。通過“一帶一路”框架下的投資和合作，大灣區企業能夠更加深入地融入全球供應鏈和價值鏈，提升其在全球市場中的影響力和競爭力。其次，粵港澳大灣區企業的國際化拓展，也為中國在全球經濟治理中的角色提供了重要支持。

粵港澳大灣區的制造業企業通過國際產能合作，將部分生產能力轉移至東南亞、非洲等國家，降低了生產成本并提升了市場競爭力。這種產能轉移通常伴隨著技術和管理經驗的輸出，形成了較為成熟的產業鏈。許多電子、家電和機械制造企業，如華為、美的等已經在越南、泰國等國建立生產基地，這不僅利用了當地低廉的勞動力成本，也在不斷拓展國際市場。這種制造業轉移的背后是粵港澳大灣區企業對國際市場需求的敏銳把握，通過在成本更低的國家進行生產，既降低了生產成本，又提高了產品的市場競爭力。此外，這一過程也推動了東南亞國家的工業化進程，促進了區域經濟的快速發展。

四、粵港澳大灣區國際產能合作主要模式

（一）政府主導的合作模式

政府主導的合作模式往往通過多層次的政策支持來推動國際產能合作。首先，政府通過宏觀層面的戰略規劃，設定長期發展目標。例如，在粵港澳大灣區的國際產能合作中，政府通過制定《粵港澳大灣區發展規劃綱要》以及實施“一帶一路”倡議，設定了深化供給側結構性改革，著力培育發展新產業、新業態、新模式，構建具有國際競爭力的現代產業體系的戰略目標。這些政策不僅為企業的跨國合作提供了清晰的方向，也確保了區域內資源的有效分配。

（二）企業主導的合作模式

在粵港澳大灣區，許多企業也通過自主投資和技術合作，積極參與國際產能合作。企業在全球化市場中展現出較強的自主性，尤其是通過并購、合資等方式快速進入目標市場。海爾通過收購海外品牌和設立合資企業，在全球市場中迅速擴大了其影響力。這種企業主導的合作模式使得大灣區企業能夠靈活應對市場變化，實現資源的優化配置。通過國際化布局，企業不僅能夠降低生產成本，還能增強品牌知名度，提升市場占有率。

五、合作中的挑戰與機遇

在高端技術和人才方面，大灣區仍存在短板。盡管區域內有一定的科技基礎，但在與發達國家的競爭中，尤其是在高端制造和技術密集型產業領域，技術能力和創新能力的不足可能限制企業的長期發展。盡管大灣區在人工智能和生物科技等領域有一定的研究基礎，但缺乏頂尖人才和核心技術，導致企業在全球市場上競爭力不足。因此，需要通過引入外部人才，加強與高等院校和研究機構的合作，來進一步提升區域內的技術水平和創新能力。

在“一帶一路”倡議的推動下，粵港澳大灣區企業在國際產能合作中迎來了諸多機遇。首先，市場拓展方面，隨著“一帶一路”建設的深入推進，大灣區企業能夠更有效地進入新興市場，尤其是在東南亞和非洲等發展中國家。這些地區的市場需求正在快速增長，為粵港澳大灣區的企業提供了更多的發展機會。其次，在技術合作方面，粵港澳大灣區企業可通過與“一帶一路”沿線國家的深度合作，獲取先進的技術和管理經驗，推動自身的技術升級與創新。

六、未來發展方向

（一）推動科技創新與人才培養

大灣區應加大對科技創新的支持力度，鼓勵企業與高校、科研機構合作，培養高素質的國際化人才，以增強企業的創新能力和市場競爭力。這可以通過設立專項基金，支持企業的技術研發和人才引進，特別是在人工智能、區塊鏈和可再生能源等前沿科技領域。此外，推動高校與企業之間的深度合作，開展產學研結合的項目，為學生提供實踐機會和職業發展通道，從而培養既具國際視野又懂得技術應用的人才。通過這些措施，大灣區能夠提升整體的創新生態，確保企業在國際競爭中立于不敗之地。

（二）促進綠色發展

在全球綠色經濟發展的背景下，大灣區應在國際產能合作中積極推廣綠色產業與可持續發展。通過與“一帶一路”沿線國家的合作，引進環保技術和新能源解決方案，實現經濟效益與生態效益的雙贏。此外，大灣區企業可以通過與國際組織和非政府組織的合作，推動綠色標準的制定與實施，增強區域內企業的環保意識和社會責任感。

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