新一輪財稅體制改革助力中國式現代化

2024年11月16日，以“新一輪財稅體制改革助力中國式現代化”為主題的第八屆財經發展論壇在人民日報社舉行。論壇由上海財經大學中國公共財政研究院、《人民周刊》雜志社聯合主辦，上海財經大學公共經濟與管理學院、上海財經大學北京研究院協辦。中國社會科學院學部委員高培勇等出席論壇并作主旨演講，全國人大常委會預算工委原副主任姚勝、人民日報社經濟社會部主任汪曉東等及專家學者參加論壇。

上海財經大學黨委書記許濤，人民日報出版社、《人民周刊》雜志社社長劉華新在開幕式上致辭。人民日報出版社總編輯丁丁主持開幕式。

中共二十屆三中全會發布的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出進一步全面深化改革、推進中國式現代化的工作要求，其中，深化財稅體制改革是一項重要的基礎性、制度性工作。我國現行財稅體制始于1994年分稅制改革，三十年來，這一體制為中國經濟增長和區域發展提供了重要制度保障，但也存在地方自有財力不足，事權過度下移，地方對轉移支付依賴過度，預算不完整、不規范和不透明等問題。為此，《決定》從健全預算制度，健全有利于高質量發展、社會公平、市場統一的稅收制度，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系及適當加強中央事權、提高中央財政支出比例等角度，提出了未來五年新一輪財稅體制改革的任務和目標。

為助力中國式現代化建設，圍繞新一輪財稅體制改革的任務和目標，本屆論壇邀請學術界和實務界的多位專家學者展開深入探討。

以《把牢深化財稅體制改革的著力點》《深化財稅體制改革：三個判斷》《關于深化財稅體制改革目標的認識》《優化社會理財機制 促進中國式現代化發展》《優化稅制結構的邊界》為題，中國社會科學院學部委員高培勇，中國人民大學一級教授郭慶旺，中國財政科學研究院院長、研究員楊志勇，江蘇省人大財經委原主任委員江建平，上海財經大學公共經濟與管理學院院長、上海財經大學富國ESG研究院院長范子英分別作主旨演講。上海財經大學中國公共財政研究院執行院長、教授劉小川主持主旨演講環節。

圓桌論壇由《人民周刊》雜志社總編輯馮旭東主持，包括法治引領、預算管理、稅收制度三個分主題。

法治引領分主題由上海財經大學公共經濟與管理學院學術委員會主任、教授劉小兵主持，江西財經大學副校長、教授李春根，北京大學法學院教授劉劍文，上海財經大學中國公共財政研究院副院長、教授汪沖，中南財經政法大學財政稅務學院教授王金秀，財政部稅政司原一級巡視員徐國喬就該主題展開研討。

預算管理分主題由武漢大學財政金融研究中心名譽主任、教授吳俊培主持，財政部原投資評審中心主任李紹剛，南開大學經濟學院教授馬蔡琛，山東大學經濟學院常務副院長、教授石紹賓，上海財經大學公共經濟與管理學院副教授、博士生導師徐曙娜針對該主題分享觀點。

稅收制度分主題由西南財經大學財稅學院教授、地方人大預算審查監督研究中心主任劉蓉主持，中國人民大學財政金融學院教授呂冰洋，中國社會科學院財經戰略研究院稅收研究室主任、研究員馬珺，中國政法大學財稅法研究中心主任、錢端升講座教授施正文，上海財經大學公共政策與治理研究院副院長、研究員田志偉，上海財經大學中國公共財政研究院副院長張牧揚圍繞該主題進行交流。