根據(jù)火災(zāi)防控形勢(shì)全力提升農(nóng)村火災(zāi)防控能力研究

作者簡(jiǎn)介：高彬瑞（1988— ），男，漢族，河北定州人，本科，初級(jí)職稱，研究方向：防火監(jiān)督。

摘要：本文深入剖析了區(qū)域火災(zāi)的特征，提出針對(duì)性防控策略，強(qiáng)調(diào)教育驅(qū)動(dòng)的預(yù)防機(jī)制、監(jiān)測(cè)與應(yīng)急響應(yīng)的雙輪驅(qū)動(dòng)以及法規(guī)與制度建設(shè)的底線保障。通過(guò)探討消防組織能力建設(shè)與資源高效整合的路徑，旨在構(gòu)建一道堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村火災(zāi)防控防線。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村火災(zāi)；火災(zāi)防控；預(yù)防教育；應(yīng)急處置；法規(guī)制度

引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的火災(zāi)防控工作更加嚴(yán)峻。鄉(xiāng)村的特殊性使得火災(zāi)預(yù)防與控制面臨著更多挑戰(zhàn)，涉及生產(chǎn)生活方式、物資配備、教育宣傳及法律法規(guī)等。本文不僅梳理了當(dāng)前農(nóng)村火災(zāi)案件的基本狀況與內(nèi)在規(guī)律，還提供了一套綜合性防控策略，旨在從根本上提升農(nóng)村的火災(zāi)防控能力。注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人員培訓(xùn)是縮小城鄉(xiāng)差距、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要途徑。因此，應(yīng)不斷完善體系，確保農(nóng)村火災(zāi)防控工作有序進(jìn)行。

一、農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)與特點(diǎn)

當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，火災(zāi)安全問(wèn)題逐漸凸顯，成為亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

（一）區(qū)域內(nèi)部火災(zāi)基本情況

在農(nóng)村這片廣闊的土地上，居民的日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為火災(zāi)的發(fā)生提供了諸多可能^[1]。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)采集與實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，用火不當(dāng)是區(qū)域內(nèi)部火災(zāi)高發(fā)的首要因素。生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的火災(zāi)通常由機(jī)械故障或操作不當(dāng)引起，而公共設(shè)施火災(zāi)多起源于電氣問(wèn)題和物資儲(chǔ)存不當(dāng)^[2]。這些場(chǎng)所由于缺乏針對(duì)性的防火安全教育和消防設(shè)施覆蓋，不斷成為火災(zāi)頻發(fā)地帶。

觀察這些多發(fā)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)突出的問(wèn)題是消防資源不足。資源緊張貫穿于消防站點(diǎn)建設(shè)、專業(yè)裝備供給、人員配備等消防體系的各個(gè)方面^[3]。當(dāng)前，部分農(nóng)村地區(qū)仍然缺乏能夠及時(shí)響應(yīng)火險(xiǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，導(dǎo)致火災(zāi)一旦發(fā)生，其損害程度往往超出當(dāng)?shù)乜篂?zāi)能力。

（二）火災(zāi)特點(diǎn)及規(guī)律

精確掌握農(nóng)村火災(zāi)的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)于防范和制定應(yīng)對(duì)策略具有指導(dǎo)意義。研究顯示，環(huán)境因素對(duì)農(nóng)村火災(zāi)的影響不可忽視，尤其在那些干旱少雨、狂風(fēng)肆虐的季節(jié)，一點(diǎn)火星足以導(dǎo)致災(zāi)難發(fā)生^[4]。另外，考察時(shí)間維度發(fā)現(xiàn)，居民進(jìn)行農(nóng)作物晾曬、烹飪以及使用電熱設(shè)備較多的時(shí)段，火災(zāi)事故明顯增多。這些時(shí)段往往是人們較為疲倦或注意力不集中的時(shí)候，增加了火災(zāi)預(yù)防難度^[5]。

部分農(nóng)村地區(qū)的居民在日常生活用火和用電中，往往疏于關(guān)注安全規(guī)范。例如，焚燒廢棄物時(shí)無(wú)人監(jiān)管，使用明火在露天環(huán)境下燒烤或在家中堆積易燃物料等，均成為火災(zāi)潛在誘因^[6]。因此，提高居民的消防安全意識(shí)和自主預(yù)防能力，應(yīng)作為核心任務(wù)，被提上日程，并采取有效的教育和實(shí)踐來(lái)改變現(xiàn)狀，以降低火災(zāi)發(fā)生概率，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全^[7]。

二、農(nóng)村火災(zāi)防控策略與方法

農(nóng)村火災(zāi)防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其策略設(shè)計(jì)與實(shí)施須精心籌劃，確保覆蓋預(yù)防教育、應(yīng)急能力建設(shè)以及法規(guī)體系等層面。在綜合考量農(nóng)村實(shí)際情況與火災(zāi)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確立科學(xué)的防控方法，既能夠有效降低火災(zāi)發(fā)生概率，也能在事故發(fā)生時(shí)減少損失。

（一）強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防教育與意識(shí)提升

在具體實(shí)施中，農(nóng)村區(qū)域的教育活動(dòng)需要與居民的實(shí)際情況緊密結(jié)合，以確保信息能夠被有效吸收。例如，運(yùn)用本地方言進(jìn)行的工作坊、在村集會(huì)上的互動(dòng)講解以及發(fā)放便于理解的圖文并茂的宣傳冊(cè)，能夠在居民心中樹立起必要的警覺(jué)性。實(shí)施定制化的培訓(xùn)，重點(diǎn)講授識(shí)別潛在火災(zāi)隱患的技巧，如不當(dāng)儲(chǔ)存易燃物品、濫用電氣設(shè)備以及在火災(zāi)初期應(yīng)采取的緊急措施，從而加強(qiáng)居民的應(yīng)對(duì)能力。

相關(guān)部門和社區(qū)機(jī)構(gòu)應(yīng)將火災(zāi)防控知識(shí)的傳播視為公共安全工作的一部分。定期舉辦消防知識(shí)講座和演習(xí)，向公眾演示如何使用滅火器、怎樣快速疏散和緊急時(shí)刻的自救技巧。學(xué)校應(yīng)將消防安全內(nèi)容融入日常教學(xué)中，定期邀請(qǐng)消防專業(yè)人員進(jìn)校園進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和演示。舉辦繪畫、征文比賽等寓教于樂(lè)的活動(dòng)，深化學(xué)生對(duì)火災(zāi)預(yù)防知識(shí)的理解。通過(guò)模擬火災(zāi)逃生體驗(yàn)等互動(dòng)形式，使他們?cè)诰o張、安全的環(huán)境下，體驗(yàn)火場(chǎng)逃生過(guò)程，從而在無(wú)形中增強(qiáng)安全意識(shí)。

（二）提高火災(zāi)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力

強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)體系是降低火災(zāi)損失的關(guān)鍵。優(yōu)化農(nóng)村火災(zāi)預(yù)警機(jī)制，應(yīng)采用高科技手段，如安裝聯(lián)網(wǎng)的煙感報(bào)警器、部署高分辨率的監(jiān)控?cái)z像頭、配合使用先進(jìn)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行迅速分析處理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在火災(zāi)最初階段的快速識(shí)別與通報(bào)，為有效控制火勢(shì)提供可能。提升應(yīng)急處理能力，必須系統(tǒng)地開(kāi)展專業(yè)訓(xùn)練，構(gòu)建能夠迎接挑戰(zhàn)的消防隊(duì)伍。這包括定期開(kāi)設(shè)消防知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)技能課程，演練不同場(chǎng)景下的滅火和救援流程。對(duì)于基礎(chǔ)消防設(shè)施，如消防車、滅火器和防護(hù)裝備，應(yīng)充分配備并定期進(jìn)行維護(hù)及更新。安排消防志愿者和專業(yè)消防人員緊密合作，確保這些設(shè)備在緊急情況下能迅速到位并被正確使用。

（三）完善火災(zāi)防控制度

防控體系中的法規(guī)建設(shè)須緊密結(jié)合農(nóng)村具體情況，形成一整套覆蓋火災(zāi)預(yù)防、火場(chǎng)應(yīng)對(duì)、恢復(fù)重建的立法框架。針對(duì)性地制定法規(guī)，不但要求反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、居民生活習(xí)慣等因素，還應(yīng)留有足夠空間以適應(yīng)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需求和特殊情況。例如，規(guī)定應(yīng)明確焚燒禁令的具體條件，制訂農(nóng)村屋舍的消防安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及確定耕作用火的安全操作程序。在立法過(guò)程中，透明化的征求程序不可或缺，確保基層消防部門、社區(qū)工作者與村民的需求和建議得以充分反映。只有當(dāng)法規(guī)深植于民心，才能基于廣泛共識(shí)，落地生根。制定實(shí)施細(xì)則，配合規(guī)章制度，對(duì)各項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)與操作規(guī)范做出詳細(xì)闡釋，為執(zhí)行人員提供清晰指導(dǎo)。例如，教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)配合的時(shí)間長(zhǎng)度、裝備使用和維護(hù)的具體周期等，均應(yīng)有明確規(guī)定，以指導(dǎo)實(shí)踐。

法規(guī)的普及和執(zhí)行監(jiān)督工作也應(yīng)得到強(qiáng)化。法律宣傳應(yīng)創(chuàng)新形式、拓寬渠道，旨在提高農(nóng)村居民的法律遵從性。結(jié)合信息傳播渠道，如公共廣播、村務(wù)公開(kāi)欄及網(wǎng)絡(luò)媒體等，宣傳法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化用戶互動(dòng)。村委會(huì)應(yīng)定期組織消防安全會(huì)議，反饋法規(guī)執(zhí)行情況，及時(shí)改正不適宜的做法。加強(qiáng)法規(guī)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，確保法規(guī)得到切實(shí)執(zhí)行，并以案例分析作為反饋機(jī)制，不斷修正和完善法規(guī)內(nèi)容，使之適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。

（四）嚴(yán)格管控露天焚燒

露天焚燒行為既危害環(huán)境也威脅安全。針對(duì)這一行為，必須從根源上制定嚴(yán)格的法律法規(guī)，明確限制條件。實(shí)施焚燒禁令，能有效減少80%的因露天焚燒行為引起的火災(zāi)，減少約30%的PM25等有害顆粒物排放，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

對(duì)于改變習(xí)慣性焚燒行為，應(yīng)開(kāi)展相應(yīng)的教育與指導(dǎo)，向農(nóng)民普及環(huán)保知識(shí)，介紹農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的事例，如秸稈可以轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，改善土質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)，同時(shí)增加農(nóng)村居民的收入。確立并推廣秸稈綜合利用項(xiàng)目、垃圾分類回收制度，興建秸稈還田、垃圾處理中心。這些設(shè)施運(yùn)行中的技術(shù)參數(shù)和處理能力應(yīng)成為村委會(huì)工作報(bào)告中的重要內(nèi)容，如處理中心的日處理量可達(dá)數(shù)十噸，回收利用率高達(dá)90%以上，秸稈還田能夠提升土地的產(chǎn)出效率。

通過(guò)提供實(shí)質(zhì)性的替代方案和著重實(shí)效的舉措，引導(dǎo)農(nóng)民樹立環(huán)保意識(shí)，逐步取代傳統(tǒng)焚燒習(xí)慣。為保障執(zhí)行成效，須設(shè)計(jì)詳細(xì)的時(shí)間表和實(shí)施步驟，并結(jié)合案例統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測(cè)工具，確保通過(guò)實(shí)際行動(dòng)為農(nóng)村地區(qū)構(gòu)筑起穩(wěn)定的防火安全網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)這一系列綜合措施，露天焚燒引發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)將得到有效化解，農(nóng)村居民的生活環(huán)境得到顯著改善。

三、提升農(nóng)村火災(zāi)防控能力的關(guān)鍵因素

深化消防組織建設(shè)，優(yōu)化資源配置與管理，是提升農(nóng)村火災(zāi)防控能力的關(guān)鍵。結(jié)合現(xiàn)有條件，應(yīng)著力挖掘潛能，提高效能，確保每一環(huán)節(jié)協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)有力的防控體系。

（一）加強(qiáng)基層消防組織建設(shè)與能力提升

為提升農(nóng)村消防應(yīng)急響應(yīng)能力，必須強(qiáng)化基層消防組織的建設(shè)與人員技術(shù)水平。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)在消防設(shè)施和專職消防隊(duì)伍建設(shè)方面尚存在不足，迫切需要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和有效管理，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)于基層消防組織而言，應(yīng)著力進(jìn)行系統(tǒng)化建設(shè)，包括消防站的合理布局、足量高效的滅火裝備配置以及消防人員的選拔和培訓(xùn)。在人員培訓(xùn)方面，需定期開(kāi)展專項(xiàng)的技能提升培訓(xùn)，如火場(chǎng)指揮、滅火技巧、救援技能等，確保每一位消防人員都能夠熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的關(guān)鍵技能。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際火場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)演練，使消防人員能夠冷靜、有效地應(yīng)對(duì)各類火情。

應(yīng)建立和完善基層消防組織與社區(qū)居民之間的互動(dòng)機(jī)制。依托社區(qū)基礎(chǔ)，開(kāi)展形式多樣的消防安全教育活動(dòng)，如設(shè)置消防知識(shí)問(wèn)答、模擬火災(zāi)逃生等，提高居民的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。社區(qū)內(nèi)部應(yīng)不僅有明確的火災(zāi)安全規(guī)章，還要有可靠的宣傳和執(zhí)行方式。在此基礎(chǔ)上，將消防文化融入社區(qū)發(fā)展，如創(chuàng)建消防安全展示區(qū)、舉辦消防主題的文化活動(dòng)等，有效提升居民的自我保護(hù)意識(shí)和能力。通過(guò)這些措施，不斷加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑全民參與的綜合性火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)。

（二）優(yōu)化消防資源配置與管理

在資源緊缺的農(nóng)村環(huán)境中，消防資源的合理配置及科學(xué)管理顯得尤為重要。依據(jù)地區(qū)火險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)對(duì)消防車輛、人員及裝備的分配作出精確規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段的重點(diǎn)關(guān)注和保障。數(shù)據(jù)分析在此過(guò)程中扮演著舉足輕重的角色，指導(dǎo)著消防資源的布局和調(diào)度。

設(shè)備的維護(hù)管理也不容忽視，應(yīng)定期進(jìn)行專業(yè)的檢查和必要的更新?lián)Q代，以保證裝備的性能始終保持在最佳狀態(tài)。通過(guò)實(shí)施日常巡查和快速反饋機(jī)制，在問(wèn)題出現(xiàn)初期及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。同時(shí)，建立完善的消防資源臺(tái)賬系統(tǒng)，記錄設(shè)備使用狀態(tài)和故障維修歷史，為資源合理利用提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

在現(xiàn)代化管理方面，智能化管理系統(tǒng)是提升管理效率的利器。構(gòu)建消防資源管理信息系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)資源配置的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整。配合地理信息系統(tǒng)進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的空間分布分析，提高對(duì)消防資源配置決策的科學(xué)性，并通過(guò)信息化手段，極大提高應(yīng)急響應(yīng)和資源調(diào)度的時(shí)效性。這些舉措共同作用，為農(nóng)村地區(qū)打造一套既靈活又高效的火災(zāi)防控體系。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，提升農(nóng)村火災(zāi)防控能力，依賴于多項(xiàng)關(guān)鍵措施的相互作用與綜合實(shí)施。加強(qiáng)防火教育與意識(shí)培養(yǎng)，建立預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完備法律法規(guī)支撐，從源頭上控制火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，共同鑄就了防火安全的堅(jiān)實(shí)堡壘。農(nóng)村地區(qū)的消防組織建設(shè)與能力提升、資源配置的精密調(diào)整，更是提升整體防控能力不可或缺的支柱。面對(duì)火災(zāi)防控的挑戰(zhàn)，應(yīng)深化綜合防治理念，創(chuàng)新防控策略，確保人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全得到更加堅(jiān)實(shí)的保障。

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