勇當發展新質生產力“主力軍”

合肥將科技創新作為推動產業升級、激發經濟活力的關鍵抓手，依托市屬國企引領作用，充分發揮民營科技企業技術力量，通過搭建跨部門、跨領域的開放協作平臺，持續鞏固發展優勢，“科創之城”建設不斷取得新進展、實現新突破。

實踐探索“合肥方案”

為發揮市屬國企示范引領作用，推動科創資源機會釋放，給予新科技產品應用空間，賦能全市科技和產業創新發展，近日，合肥市印發《開展國有企業場景應用創新試點的工作辦法（試行）》。《辦法》明確，合肥市軌道集團、百大集團、熱電集團、水務集團、燃氣集團、公交集團、國風新材、建投集團等8家國有企業為首批試點單位。企業在業務開發過程中，往往面臨著復雜的技術場景和綜合性的技術需求，進行精準的應用場景對接和匹配，驅動科創企業聯合開發，有利于實際問題的解決。試點企業將結合自身項目建設、生產運營等需求，釋放項目合作機會，并與具備技術能力的科技型中小企業精準匹配，形成整體解決方案。為鼓勵市屬國企大膽探索、勇于創新，《辦法》從工作體系、政策支持、考評機制等維度提供了全方位保障。工作體系方面，合肥市發改委、市國資委牽頭，會同市科技局、市工信局、市場景公司等，統籌落實試點工作，將試點國企重大應用創新項目列入全市重點創新項目清單。政策支持方面，合肥將探索出臺專項政策，鼓勵創新產品推廣應用及示范場景建設。考評機制方面，在遵循合理性與激勵性并重的前提下，試點國企工作完成情況將納入企業負責人年度經營業績考核。在新一輪國企改革行動中，加快破除發展體制機制障礙，將科技創新放在更加突出的位置，對企業發展實現量的合理增長和質的有效提升具有非常重要的意義。合肥市屬國企已經通過各種各樣的形式，開展了大量科技創新合作，本次試點探索，將進一步發揮國企示范引領作用，形成更多可復制、可推廣的技術應用創新經驗。

明確開放創新導向

數字化轉型技術賦能產業煥新，是開放創新的重要目標。開放創新為企業提供了學習和應用新技術的機會，如云計算、大數據、人工智能等，這些技術能夠幫助企業實現生產自動化、管理智能化和服務個性化。科技企業，尤其是科技型中小企業，作為創新活動的生力軍，面臨著將高新技術轉化為市場所需產品的挑戰。為了跨越這一鴻溝，企業必須依托應用場景的開放創新，實現新技術與市場需求的有效鏈接。截至今年上半年，合肥市共挖掘項目開放合作需求超800條，累計發布6批次市級場景清單共計451項，形成各類落地合作項目共555個，落地合作金額5.66億元。開放創新是推動跨省跨界新技術共創的重要機制，產業鏈合作和供應鏈協同是開放創新的重要組成部分。中小型科創企業通過參與產業鏈合作，可以更好地整合上下游資源，提高生產效率，供應鏈協同則能夠幫助企業優化庫存管理，降低運營成本，提升整體競爭力。開放創新促進了國有企業與民營企業的相互促進和協同發展。國企擁有雄厚的資金和資源優勢，通過開放創新，市屬企業可以更好地整合區域資源，推動地方經濟發展，而民企則具有靈活的市場反應和創新能力，兩者結合可以形成互補優勢，共同推動產業發展。例如，合肥合燃華潤燃氣有限公司聯合科大國盾量子技術股份有限公司，基于量子加密技術，在物聯網燃氣表數據安全和應用方面進行了深入探索和研究，成功實現國內首個基于量子安全技術的NB-IoT物聯網燃氣表的示范應用。此外，擴大創新資源的開放共享，是形成供需對接良好業態的積極舉措，通過開放共享，企業可以減少研發的重復投入，提高資源利用效率。這一過程需要政府、企業、研究機構等多方共同努力，通過政策支持、平臺建設、人才培養、市場環境優化等手段，共同推動開放創新深入實施。

深化跨界技術合作

深化科技成果轉化機制改革，完善首臺（套）、首批次、首版次應用政策，推動國有資本向前瞻性戰略性新興產業集中，是黨的二十屆三中全會戰略要求。合肥市不斷強化企業科技創新主體地位，通過促成、深化跨界技術合作，不斷推動科技成果轉化與新興技術產品應用，助力科技型中小企業“鋪天蓋地”，大企業“頂天立地”。近年來，合肥戰略性新興產業產值占規上工業的比重接近六成，2023年，合肥凈增國家高新技術企業1994戶、市場主體17.6萬戶，國家科技型中小企業達到1.1萬戶，實現新突破。為解決科技成果落地應用轉化“最后一公里”難題，合肥圍繞各種所有制企業共同發力、應用場景需求供給牽線搭橋、試點先行與主體產業共建等，不斷優化資源匹配，激發企業自身動力。一方面，市屬國企作為合肥發展新質生產力的“主力軍”，在持續深化改革的進程中，聚焦主責主業，針對發展需求，與科技型中小企業共同提煉關鍵科技問題，攜手進行科研突破，合作培育科技人才，推進產學研深度融合創新，解決新質生產力的技術源頭問題。另一方面，合肥市屬國有企業充分發揮產業鏈帶動作用，為上下游企業提供應用場景和測試驗證環境，及時將科技創新成果應用到具體生產線上，促進自主攻關產品推廣應用和迭代升級，使更多科技成果從樣品變成產品、形成產業，培育壯大新質生產力生態。基于此，科技產品將不再局限于實驗室，而是能夠在真實場景中進行實踐檢驗，不斷提升產品的成熟度和市場競爭力，化解“不敢用”“不愿用”問題。跨界技術合作與產業融合，不僅打破傳統的產業界限，還能促進不同行業之間的資源、技術、人才等要素實現高效流通與共享，催生出獨特的價值鏈、生態系統和商業模式，為社會經濟發展注入新的動力。