承紅色審計精神 譜安源審計新篇

安源是秋收起義的主要爆發地，歷史上被譽為“東方的莫斯科”。身為中國工人革命運動的搖籃，共和國國歌中唱到的“起來，不愿做奴隸的人們”便是從安源燃起了工人運動的點點星火。作為江西一顆燦爛的紅色明珠，安源在中國共產黨創立之初就開展了審計監督嘗試，1923年4月設立的安源路礦工人俱樂部經濟委員會審查部，是中共領導下最早設立的審計監督機構，是中國審計歷史天空中的最初一抹紅。冬日暖陽中的路礦工人俱樂部經濟委員會審查部舊址靜默佇立著，鮮紅的房屋與兩側鮮亮的松柏相映成趣。安源審計人的根與魂與這片舊址緊緊相連，舊址的紅映照著審計人的赤膽忠誠，護衛著這片燎起紅色工人運動之火的古老礦區。

一走進安源區審計局，干凈、整潔、有序的辦公環境彰顯了嚴肅、自律、向上的機關氛圍。電子屏上的“用心當好紅色審計人”大字格外醒目，這是安源區審計局黨組書記、局長葉鶴講的黨課的標題。“守住初心、煉就匠心、堅定信心”是他提出與全局干部共勉的座右銘。從基層鄉鎮到黨委部門再到審計機關，他豐富的黨政機關履歷令他熟稔機關百態，從事審計工作游刃有余。在他的帶領下，安源審計人守住“為國而審、為民而計”的初心，煉就“功成不必在我，功成必定有我”的匠心，堅定“百折不撓、勇于勝利”的信心，奮力走好新時代審計的趕考路。

本刊通訊員：作為中國共產黨在江西領導設立的最早的審計監督機構、黨領導的國家審計的萌芽之地，安源區審計局是怎樣傳承安源紅色審計精神的？

葉鶴：安源是紅色安源，是紅色審計之源。安源路礦工人運動，是中國共產黨領導工人運動的一面光輝旗幟，是一份寶貴的紅色遺產。安源路礦工人運動中的審計工作，是中國共產黨領導審計監督的最早嘗試。作為一名土生土長的安源人，我為家鄉孕育的紅色基因而自豪。傳承安源紅色審計精神，既是對歷史的繼承，更是對新時代審計工作責任擔當的體現。

第一是追尋紅色審計歷史，講好安源故事。習近平總書記曾說：“無論我們走得多遠，都不能忘記來時的路。”安源作為紅色審計的源起之地，對其歷史價值和現實意義的研究，有利于豐富和完善黨的紅色審計歷史，彰顯紅色審計跨越百年的基因傳承，找尋我黨領導下的審計事業勃然興起的根與魂。近年來，我們在省廳、市局的帶領下，先后赴審計署、南京審計大學、全國紅色基因傳承研究中心匯報協調安源紅色審計探源事宜，積極開展安源紅色審計歷史挖掘、紅色審計文化宣傳推介工作。為宣傳審計事業發端的光輝歷史，局班子成員精心制作并拍攝《安源故事之紅色審計守初心》宣講微視頻，榮獲全省“奮進新征程宣講新時代”主題宣講優秀微視頻，并在學習強國平臺展播。組織編排了歷史情景劇《紅色審計1923》，以“啟航、領航、遠航”講述了現代審計人與第一代紅色審計人的一場穿梭百年時空對話，回顧了紅色審計從無到有的光輝歷史，該劇獲得了“第十七屆全省黨員教育電視片觀摩交流活動”三等獎，并且由南京審計大學作為校劇專門排演，向全國審計人員予以宣傳推介。2023年在“紀念安源路礦工人俱樂部紅色審計誕生100周年暨審計機關成立40周年座談會”上，創作并講述的《劉少奇在安源的審計故事》微黨課，向省內外領導專家講好了安源紅色審計故事。

第二是創設紅色審計課堂，建強安源隊伍。開設“紅色審計課堂”既是我局發掘紅色審計基因、傳承紅色審計精神、講好紅色審計故事、堅定紅色審計自信的一個舉措，也是貫徹“走在前、勇爭先、善作為”要求的一個載體。“紅色審計課堂”實行“1+1+N”方式，即一堂微黨課，黨員領導干部講授；一堂業務課，業務人員輪流上臺，適時邀請上級審計機關領導專家授課；N個交流發言，開展審計報告、專報等分析討論以及審計項目后復盤總結，引導審計干部“學、思、講”，讓審計骨干做好“傳、幫、帶”，達到凝心聚力目的。通過講黨課、講業務、講心得，實現政治共鳴、經驗共享、工作共勉，并通過課堂選出重點問題開展研究型審計，著力打造可供復制的“樣板件”，以此推動審計工作高質量發展，真正把課堂成效轉化為審計成果。截至目前，安源紅色審計課堂已開展16期，授課內容囊括《淺談黨建工作》《機關文秘工作的知識分享》《領導干部自然資源資產審計學習分享》《關于兩辦新規審計內容的理解》《財政專項資金的審計思路和實例分享》等多個方面，課程內容緊扣審計工作的實際需求，既有理論深度，又不乏實踐指導。安源紅色審計課堂開設之后，我們欣喜地發現，為了備課、準備講稿，無論是資歷尚淺的年輕審計干部還是經驗豐富的資深審計干部，都精心準備、深入思考、反復打磨課件和教案，力求“研得到位，講得精彩，聽得受益”。一種“講學習、拼業務、重研究”的濃厚氛圍逐漸在單位內部形成，助推安源審計干部提升“能查能說能寫”本領。

第三是傳承紅色審計基因，樹立安源形象。紅色基因是我們工作的精神動力和力量源泉，它指引我們在復雜多變的審計環境中，始終保持政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。一是做最講政治的人。牢固樹立政治機關意識，堅決按照黨中央決策部署和戰略意圖開展審計，不斷增強審計的政治屬性和政治功能。定期向區委審計委員會報告重大事項，今年以來，匯報重大事項32次，提請召開2次區委審計委員會會議，確保審計工作始終在黨的領導下開展。二是做最敢斗爭的人。審計權威是靠敢審敢嚴得來的，靠較真碰硬爭來的，甚至是付出很大犧牲拼來的。這要求審計干部必須忠于事業，堅持應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，做到查真相、說真話、報實情，把被審單位最嚴重、最突出的問題揭示出來，形成實質性的震懾，用鐵面無私、敢于亮劍捍衛審計權威。今年以來，我局向紀檢監察和相關主管部門移送問題線索13條，在反腐治亂中發揮審計作用。三是做最守紀律的人。“打鐵必須自身硬”，審計干部應時刻保持清醒頭腦，嚴格約束權力運行，常態防控廉政風險，堅決防范被不法分子“圍獵”和權力尋租。今年，我局以黨紀學習教育和群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治為契機，強化局機關廉政建設，抓實紀律作風，研究制定了《安源區審計局廉政紀律監督管理辦法（試行）》，明確了16種不可為行為及處理意見。

本刊通訊員：優秀審計項目是審計機關在新形勢下貫徹落實審計新要求的綜合審計成果，也是審計機關服務各級黨委、政府中心工作的重要體現。近年來，安源區審計局在提升審計成果質量、擦亮“國家審計”金字招牌方面有什么經驗分享？

葉鶴：審計質量是審計工作的“生命線”，關系著審計事業的健康發展，也是審計機關的永恒主題。而優秀審計項目既是審計質量的體現，也是審計質量的載體。近年來，我局牢固樹立質量強審意識，創新審計理念與方法，規范審計流程與要素，形成了一批優秀審計成果，連續三年獲評全市優秀審計項目。

第一是拓展監督覆蓋的廣度。一方面，準確把握審計全覆蓋的科學內涵和基本要求，對標法定審計對象、審計內容和審計范圍，全面梳理轄內審計監督清單，科學謀劃年度審計項目計劃和中長期審計工作規劃，既堅持應審盡審、消除監督盲區，又注意統籌推進、量力而行。2021年以來，組織實施區級審計項目81個，審計覆蓋了領導干部經濟責任、自然資源資產、財政預算執行、財務收支情況、政府投資項目以及國有企業、學校、醫院等各個方面和領域。另一方面，以重點監督帶動全面監督，做實研究型審計，真正吃透黨中央、國務院政治意圖，把立項當課題研究，把問題當課題研究，精準選擇審計重點，通過揭示相關領域單位的突出問題，形成對各類被審計單位實質和有效的震懾。強化對權力集中、資金密集、資源富集領域和重要崗位的監督，及時揭示重大風險隱患，以點帶面推動織密筑牢審計全覆蓋“監督網”。

第二是提升揭示問題的深度。積極推進審計資源優化配置，選優主審，跟蹤審理，壓實審計質量分級負責制。我們注重創新審計方式方法，開展一批有影響力、有典型性的項目，推動形成一批除頑疾、治根本的審計成果，以質增效、以效提質，助力形成實際的、實質的震懾。例如，在某醫院審計中，移送問題線索8條，撰寫專報（信息）6篇，既查處了藥品和醫療服務違規加價等直接侵害老百姓利益的問題，又移送了醫療器械等政府采購中違紀違規的問題，既指出了財務管理混亂的現象，又分析原因提出了可操作性的審計建議，既指出了資產運營和工程建設中存在的漏洞，又提出了建章立制的整改要求，為區委區政府加強醫療機構監管提供了有深度有價值的決策參考。同時，對審計發現的普遍性、傾向性問題，通過審計綜合報告等方式推動各單位部門舉一反三、引以為戒，切實發揮審計“治已病、防未病”作用。今年以來，先后有7篇審計專報（信息）得到了區委區政府主要領導的批示，提出的審計建議被予以研究采納，起到了良好的“建設性”作用。要深度揭示問題，離不開審計人才的專業支撐。因此，我們高度重視審計人員的培養和素質提升。截至目前，全局獲評職稱的共13人，占比77%，其中高級職稱2人，中級職稱4人，初級職稱7人。這種“人才為本”的理念，不僅促進了審計人員的個人發展，也為整個審計系統的長遠發展提供了源源不斷的人才支撐。

第三是加大審計整改的力度。一是跟蹤抓整改。對2018年以來審計項目發現問題進行全面梳理，建立問題臺賬，制定責任清單，緊盯存量問題，實行跟蹤督導、動態銷號管理，對超過整改期限的下發《審計整改督辦單》，并持續跟進。二是專項督整改。對于整改難度較大的問題專門分析研判和調度，并適時開展審計整改“回頭看”。2023年對2個單位開展了審計整改情況專項審計，重點關注被審計單位落實整改主體責任、審計結果運用等情況，對未整改到位的問題提出切實可行的整改建議。通過專項督辦，發揮“審幫促”作用，有力推動了審計整改落實。三是協作促整改。強化與區人大預算工委、區政府督查室等部門的貫通協同，通過集中調度、現場督辦等方式，促進審計整改提質增效。近年來，聯合區人大預算工委和政府督查室組成審計整改督辦組，先后對9個相關鎮街和部門審計整改情況進行現場督辦，增強了審計整改合力，審計整改率實現較大提升。

本刊通訊員：黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中指出，當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。安源區審計局在貫徹落實黨的二十屆三中全會、習近平總書記考察江西時的重要講話精神方面有什么舉措和思路？

葉鶴：黨的二十屆三中全會，是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期舉行的一次十分重要的會議，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示。審計是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量，審計機關要站在戰略和全局的高度，完整、準確、全面把握全會精神，依法忠實履行審計監督責任，以高質量的審計工作助力改革向前推進，為全面深化改革貢獻審計力量。在學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神上，安源區審計局緊扣習近平總書記對審計提出的“三如”要求，以過硬的審計質量、厚重的審計成果，匹配“經濟監督的特種部隊”稱號，守好國家審計“金字招牌”。

第一是對標“如臂使指”要求，提高站位抓審計。牢牢把握審計機關首先是政治機關的定位，深刻學習領會習近平總書記關于全面深化改革重要論述的核心要義、豐富內涵和實踐要求，與學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要論述貫通起來，找準更好發揮審計作用的方法路徑。深刻把握新時代新征程審計工作戰略定位和前進方向，著眼增強審計的政治屬性和政治功能，全面落實黨中央對審計工作集中統一領導的各項要求，確保黨的工作重點抓什么，審計就審什么。把重大事項請示報告作為重要政治紀律和政治規矩，明確重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求，堅決在黨的領導下開展審計工作。

第二是對標“如影隨形”要求，緊扣中心抓審計。堅持對所有管理使用公共資金、國有資產、國有資源的地方、部門和單位的審計監督無一遺漏、無一例外，形成常態化、動態化震懾。把思想和行動統一到黨中央、國務院對當前經濟形勢的判斷和對經濟工作的部署上來，圍繞促進經濟高質量發展、深化重點領域改革、防范化解重大風險、推進生態文明建設、保障和改進民生、推進黨的自我革命抓審計。緊盯重點領域、重要崗位、重大項目，充分發揮審計優勢，及時揭示問題，促進財政資金高效使用、促進健全風險防控體系，促進民生改善、促進項目建設合規、促進公共權力規范運行，發揮好審計“經濟衛士”作用。

第三是對標“如雷貫耳”要求，強化協同抓審計。牢固樹立“有問題沒發現是失職、發現問題不報告是瀆職”意識，堅持憑專業贏得尊重，靠鐵面樹立權威。推進研究型審計，加大問題移送、專報撰寫力度，持續打造優秀審計項目精品。加強與紀檢、組織、巡察、人大等單位部門的對接溝通、貫通協作，定期會商，實現資源共享、信息互通、成果互用。做好審計整改“下半篇文章”，推動建立大監督工作格局，打好審計整改“組合拳”。將審計結果及整改情況及時總結研究，分析問題產生的原因，積極探索深化體制改革、促進高質量發展的措施，提升審計監督的層次和水平，推動審計成果高效轉化和運用。

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曾經，蘊藏在萍鄉安源區的煤礦讓這片寂靜的山嶺被紅彤彤的火光照亮了半邊天。上世紀二十年代，毛澤東、劉少奇、李立三在安源領導工人革命，開創了“全國產業工人中最早的黨支部”“全國最早的黨校”“中國共產黨領導下最早的審計機構”等諸多全國之最。煤礦之火與革命之火交織，點燃了這座位于湘贛邊界小城的革命之光。陽光輝映下，安源路礦工人運動紀念館陳列大樓上的“星星之火、可以燎原”正召喚著每個拾級而上之人，傾聽它低語著這片熱土之上的紅色審計傳奇。