一場圍繞違章搭建“合法化”的“貓鼠游戲”

在城市發展的進程中，拆遷工作往往伴隨著各種利益的糾葛與挑戰。2019年，J省審計廳在對F市本級和中心城區保障性安居工程資金投入和使用績效審計中發現，F市L區房管局王某等7人違規辦理公房過戶，致使拆遷辦副主任陳某獲取拆遷補償款54.37萬元的重大違法事實。正是這次深入的審計行動，揭開了一場圍繞違章搭建“合法化”以及證明人“證明”自家人獲取拆遷款并層層分化的驚人黑幕。

違建疑點，初露端倪

審計人員在對F市L區的拆遷項目進行審查時，發現了一系列令人費解的情況。在查閱拆遷編號為XYZ001的檔案時，一座位于繁華街道R路101號的三層建筑引起了他們的注意。該建筑的一層為上世紀90年代所建，原本作為商業用途，在拆遷中以經營性非住宅進行補償，而二層和三層的情況卻十分復雜。

通過深入調查檔案，審計人員發現這二層是在2005年擴建的非成套住宅，且沒有合法的建設手續，屬于違章搭建。然而，在拆遷過程中，卻以某種特殊的方式被認定為合法建筑，并以直管公房住宅進行補償。從2008年至2017年，這兩層一直作為直管公房承租給陳某使用。

2017年10月，根據承租人陳某的申請，當地房管局的相關科室向直管公房管理部門發出了《直管住房租賃變更通知單》，將承租人陳某過戶更名給自己的女兒。這種做法明顯不符合相關規定，《F市公有住房承租人有償轉讓實施細則》明確規定：有違法搭建情形的，公用住房承租權不得轉讓。這讓審計人員心生疑慮。

2017年11月11日，陳某女兒提出以房改房按成本價806元/平方米購買該套住房，2018年3月19日，F市房屋產權交易管理處發出《房屋交易與產權告知單》，并于2018年2月22日向F市財政局繳入購房款 1.81萬元。2018年4月13日，F市不動產登記中心為陳某女兒辦理了《產權登記證》。根據2003年《F市出售非成套公有住房實施細則》第五條，“已確定拆遷改造范圍的”非成套公有住房，不準出售。

2017年11月20日，L區房管局發出《房屋征收通知書》；2018年5月18日，陳某女兒與L區房管局簽訂《F市國有土地上房屋征收補償貨幣補償協議書》，按私有住宅標準補償拆遷款54.37萬元。根據L區國資公司提供的2018年6月23日《L區國有資產清產核資核查情況表》表明，R路101號第1層（拆遷編號XYZ001）屬直管公房，第2、3層（拆遷編號XYZ001）沒有在直管公房名單中。這兩層住房為何人所建，何人能在公有住房上私搭私建？

于是，在審查拆遷補償的過程中，審計人員開始對這場將違章搭建認定為公有的“陰謀”是否存在內幕關系產生懷疑。陳某一家和拆遷辦與房屋管理局到底有著怎樣的聯系呢？他們是如何獲取拆遷款的呢？拆遷款又去向了何處？

抽絲剝繭，尋找真相

面對重重疑點，審計人員決定圍繞人物關系作更加深入的調查。審計人員首先調查梳理了陳某一家與房屋管理局的關系，在調查過程中，審計人員發現了一些關鍵線索。他們發現，陳某已退休的父親原在該房屋所在地房管所擔任負責人，陳某本人在當地房管局下屬一家房地產開發公司上班，對拆遷相關信息比較了解，陳某弟弟則為當地拆遷辦副主任，與拆遷補償事宜關系密切，致使其有機會鉆了違章搭建拆遷補償的空子。

與此同時，審計人員還對該建筑的拆遷補償款的流向進行了追蹤。拆遷補償款支付情況：2017年12月12日提前交房時支付1.29萬元；2018年4月18日，借給陳某女兒購房款30萬元；2018年5月22日，支付余款23.08萬元。上述所有款項均轉入陳某女兒J省江西銀行賬戶。在陳某女兒申報借款購房款30萬元時，出具的證明審批辦理的正是其弟弟拆遷辦副主任。此外，根據審計人員要求，2019年2月18日，陳某女兒到J省江西銀行打印了一份《銀行交易記錄》，記錄顯示54.37萬元，有2筆柜臺取現、4筆ATM機取現和3筆POS消費。2019年2月22日，審計開出協查通知書到J省某銀行，3筆POS消費均在商戶F市L區新鴻大市場陽光乳業批發部消費。

經國家企業信息查詢系統查詢，F市L區新鴻大市場陽光乳業批發部法人鄒某，也為陳某親屬。根據審計人員2019年2月26日下午與陳某弟弟談話記錄了解到，陳某弟弟的妻子賴某在L區新鴻大市場陽光乳業批發部法人鄒某店里打工，POS消費是由陳某弟弟陪同陳某女兒去辦理的。隨著這些線索，審計人員查實，拆遷補償款并沒有按照正常的程序發放給合法的產權人，而是經過了一系列復雜的操作，最終被層層分化到了不同的人手中。

審計人員經過對經辦人員進行了詢問，經辦人員的回答含糊其辭，試圖掩蓋一些關鍵信息。但審計人員并沒有放棄，他們通過對拆遷檔案的仔細審查和數據分析，逐漸揭開了這場拆遷款層層分化的黑幕。

引蛇出洞，鎖定證據

為了進一步鎖定證據，審計人員決定采取引蛇出洞的策略。2017年10月15日，經L區房管所副所長常某，經辦人王某，審批簽訂了《F市公有住房承租權有償轉讓審批表》。審批表中注明了局領導、科室負責人、復核人及經辦人。他們找來拆遷協議的經辦人員，以協議中存在一些問題需要核實為由，要求經辦人員與拆遷戶聯系，提供更加詳細的相關材料。經辦人員一開始表現出抵觸情緒，但在審計人員的堅持下，最終還是與拆遷戶取得了聯系。

在證據面前，一些涉案人員開始交代事情的經過。原來，為了獲取拆遷補償，陳某弟弟（拆遷辦副主任，其妻子賴某）利用職務便利獲取了拆遷補償款，并通過各種手段將拆遷補償款層層分化，以達到非法獲利的目的。騙取的拆遷補償款54.37萬元，其中1.29萬元作為手續費給了還在讀大學的合同承租人陳某女兒，53.08萬元通過套現給了拆遷辦副主任陳某弟弟。

真相大白，塵埃落定

2017年，在L區R路周邊棚戶區改造項目如火如荼的征地拆遷浪潮中，一場不為人知的暗涌悄然涌動。L區房管所竟將位于R路101號（拆遷編號XYZ001）的違法搭建房屋承租權，從陳某變更過戶給了其女兒陳某。此后，陳某的女兒又通過公有住房承租人有償轉讓的方式，堂而皇之地取得了房屋所有權，進而成功獲取了高達54.37萬元的拆遷補償款。

漫長的調查之路，猶如在迷霧彌漫的森林中艱難跋涉。審計人員們懷著堅定的信念，不放過任何一個蛛絲馬跡，如執著的偵探般抽絲剝繭地追尋著真相。他們日夜奮戰，查閱堆積如山的文件資料，走訪無數的相關人員，不放過任何一個可能的線索。在這過程中，他們遭遇了重重阻礙，有人故意隱瞞真相，有人試圖混淆視聽，但審計人員們始終沒有放棄。

終于，在歷經無數個日夜的艱苦努力后，真相如同沖破烏云的陽光，撥云見日般大白于天下。那違章搭建的“合法化”證明被證實存在嚴重問題，自家人之間圍繞拆遷款的明爭暗斗與分化也得到了合理的解決。這場拆遷風云在歷經無數波折后終于塵埃落定，城市又恢復了往日的平靜，仿佛一切從未發生過。然而，那深刻的教訓卻如同一座警示的豐碑，永遠矗立在人們心中，時刻提醒著人們堅守法律的底線。

依法處理，彰顯正義

隨著調查的不斷深入，這場圍繞違章搭建“合法化”以及證明人“證明”自家人獲取拆遷款并層層分化的黑幕，被緩緩揭開的神秘面紗，逐漸展現在人們眼前。

根據相關法律法規，這種行為嚴重違法，必須依法予以處理。根據有關規定，審計人員毅然將此案移送至相關部門，要求依法追究相關人員的責任。

相關部門高度重視，立即成立了專案組，對涉案人員進行了深入調查。專案組成員們夜以繼日地忙碌著，不放過任何一絲線索。他們走訪群眾、查閱資料、分析證據，仿佛在進行一場沒有硝煙的戰爭。經過一段時間的不懈努力，專案組終于掌握了充分的證據。對陳某以及涉及到的經辦人員等15人分別采取了不同的處理措施。

對于陳某弟弟，他本應秉持公正，卻因涉嫌利用職務便利騙取拆遷補償款，被依法移送司法機關處理。他的行為不僅讓自己陷入了法律的漩渦，也給家人帶來了無盡的痛苦。對于經辦人員，由于他們在拆遷過程中玩忽職守，沒有認真履行職責，導致國家利益遭受重大損失。他們或許曾心存僥幸，以為可以蒙混過關，但法律的威嚴不容侵犯，他們也被依法給予了相應的處分。

此外，相關部門還責令追回被非法獲取的拆遷補償款，以挽回國家的損失。這一行動如同正義的利劍，斬斷了違法者的貪婪之手。這次審計行動，不僅揭示了拆遷工作中的違法違規行為，也為今后的拆遷工作提供了寶貴的經驗教訓。同時，這也彰顯了法律的威嚴和正義，讓那些企圖通過不正當手段獲取利益的人受到了應有的懲罰，為城市的公平與正義筑起了一道堅固的防線。