貴港市水稻機(jī)械化種植推廣存在的問題及其對策

摘 要 水稻機(jī)械化種植是實(shí)現(xiàn)我國糧食安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，推進(jìn)水稻機(jī)械化種植對于提高糧食產(chǎn)能、增加農(nóng)民收益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。為了推動(dòng)廣西貴港市水稻生產(chǎn)向機(jī)械化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，以當(dāng)?shù)厮緳C(jī)械化種植現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，分析了目前存在的農(nóng)戶機(jī)械化觀念淡薄，認(rèn)知度不高；現(xiàn)有政策支持力度不足，資金投入有限；農(nóng)藝與機(jī)械有效融合度低，缺乏技術(shù)支撐；專業(yè)人員缺少，服務(wù)體系建設(shè)滯后；基礎(chǔ)設(shè)施較為落后等問題，并提出加大宣傳引導(dǎo)力度、加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度、大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、培養(yǎng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍及持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等對策建議。

關(guān)鍵詞 水稻；機(jī)械化種植；廣西貴港市

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.22.021

廣西貴港市位于珠江流域西江中游、潯郁平原核心區(qū)，地處北回歸線以南，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。全市總面積10 602 km2，轄5個(gè)縣（區(qū)）。近年來，貴港市成為廣西重要的糧食生產(chǎn)基地，2022年水稻種植面積達(dá)27.62萬hm2，產(chǎn)量149.3萬t，每667 m2產(chǎn)量達(dá)519 kg，居廣西首位。然而，傳統(tǒng)的人工插秧、拋秧模式已難以滿足貴港市水稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求。推進(jìn)水稻機(jī)械化種植，不僅能減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率，而且有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升貴港市糧食綜合生產(chǎn)能力，對于保障國家糧食安全和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興也具有重要意義。

1 貴港市水稻機(jī)械化種植現(xiàn)狀

貴港市是廣西重要的糧食生產(chǎn)基地，水稻種植面積和產(chǎn)量均居廣西前列。近年來，貴港市大力推進(jìn)水稻機(jī)械化生產(chǎn)，機(jī)械化水平不斷提高。2022年，貴港市新增補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具3 900臺(tái)，水稻機(jī)耕面積達(dá)21.57萬hm2，工廠化育秧面積1.33萬hm2，機(jī)插秧面積13.25萬hm2，機(jī)收面積約19.93萬hm2，機(jī)械烘干量約59萬t。同時(shí)，貴港市積極探索創(chuàng)新，大力發(fā)展工廠化育秧和大田直播模式，機(jī)插和精量直播面積逐年擴(kuò)大[1]。截至2023年末，貴港市水稻耕種收綜合機(jī)械化率已達(dá)到89.77%，其中機(jī)耕率98.56%、機(jī)種率69.5%、機(jī)收率98.3%。特別是港北區(qū)農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)，水稻種植面積長期保持在1.8萬hm2左右，水稻生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全面全程機(jī)械化。貴港市在水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)了一定程度的機(jī)械化，但整體水平仍有待進(jìn)一步提高，特別是在關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要加大機(jī)械化力度。

2 主要問題

2.1 農(nóng)戶機(jī)械化觀念淡薄，認(rèn)知度不高

農(nóng)戶對水稻機(jī)械化種植的認(rèn)知程度不高，機(jī)械化觀念淡薄，是制約貴港市水稻機(jī)械化種植推廣的一大障礙。從農(nóng)村基層來看，受傳統(tǒng)農(nóng)耕習(xí)慣的影響，部分農(nóng)戶對機(jī)械化種植持保守態(tài)度，缺乏機(jī)械化種植意識。他們認(rèn)為機(jī)械化種植投入成本高、操作復(fù)雜，與傳統(tǒng)人工種植相比，收益難以體現(xiàn)。一些年齡較大的農(nóng)戶更是對新事物存在排斥心理，不愿主動(dòng)接受機(jī)械化種植新模式[2]。同時(shí)，基層農(nóng)技人員對水稻機(jī)械化種植專業(yè)知識掌握不夠全面，在指導(dǎo)農(nóng)戶時(shí)缺乏針對性，難以有效消除農(nóng)戶的疑慮，一定程度上加深了農(nóng)戶對水稻機(jī)械化種植的誤解。此外，農(nóng)村地區(qū)人口外流嚴(yán)重，年輕勞動(dòng)力流失，留守老年人成為農(nóng)村勞動(dòng)力的主體。他們大多文化程度較低，接受新事物能力差，更加依賴傳統(tǒng)的人工種植模式，對水稻機(jī)械化種植持謹(jǐn)慎乃至抗拒態(tài)度。加上基層宣傳力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)戶對水稻機(jī)械化種植認(rèn)知不足，缺乏基本理解，制約了水稻生產(chǎn)機(jī)械化在農(nóng)村的全面推廣。

2.2 現(xiàn)有政策支持力度不足，資金投入有限

雖然國家和地方政府出臺(tái)了一些政策措施來支持水稻機(jī)械化種植，但總體上政策支持力度仍顯不足，資金投入有限，很大程度上制約了水稻機(jī)械化種植的推廣。當(dāng)前，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策是支持水稻機(jī)械化的主要渠道，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對較低，覆蓋面有限。很多農(nóng)戶為了節(jié)省開支，往往會(huì)選擇使用舊機(jī)具，不僅導(dǎo)致效率低下，而且容易出現(xiàn)安全隱患。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸投放較為謹(jǐn)慎，農(nóng)戶融資難、融資貴的問題依然存在。缺乏必要的資金支持，農(nóng)戶難以負(fù)擔(dān)前期高額的投入，不得不繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的人工種植方式。此外，地方財(cái)政預(yù)算過于緊張，政府在推廣示范、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入有限，導(dǎo)致缺乏必要的政策供給，難以形成完善的政策鏈條，從而影響水稻機(jī)械化種植的全面推進(jìn)。

2.3 農(nóng)藝與機(jī)械有效融合度低，技術(shù)支撐缺乏

農(nóng)藝與機(jī)械的有效融合是實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)械化種植的前提和關(guān)鍵，但目前貴港市在這方面還存在短板，成為制約機(jī)械化種植推廣的重要因素。1）貴港市現(xiàn)有的水稻品種往往針對傳統(tǒng)人工種植模式進(jìn)行選育，缺乏針對性的機(jī)械化種植特征，如耐密性、抗倒伏性等，難以適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)要求。2）農(nóng)藝措施與機(jī)械操作銜接不夠緊密，缺少科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)，無法真正做到無縫對接。例如，在機(jī)插秧育苗環(huán)節(jié)，由于缺少符合機(jī)械化要求的專用育秧基質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，常出現(xiàn)秧齡延長、秧苗瘦弱、根系發(fā)育不良等情況，影響插秧質(zhì)量；機(jī)直播作業(yè)中，部分品種出苗、分蘗發(fā)育受到一定制約，易滋生雜草，增加了后期田間管理難度。由于缺乏系統(tǒng)的技術(shù)支撐，各環(huán)節(jié)無法真正對接，制約了水稻機(jī)械化種植的高效推廣。

2.4 專業(yè)人員缺少，服務(wù)體系建設(shè)滯后

水稻機(jī)械化種植作為一種新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，對專業(yè)人員和服務(wù)體系的要求非常高。然而，貴港市在這方面的建設(shè)進(jìn)展緩慢。從農(nóng)村基層來看，雖然有一批農(nóng)技人員，但絕大部分人員仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)藝指導(dǎo)層面，缺乏機(jī)械化種植的專業(yè)知識和實(shí)操能力，難以滿足日益增長的技術(shù)服務(wù)需求。同時(shí)，農(nóng)機(jī)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，熟練掌握先進(jìn)種植機(jī)具操作的農(nóng)機(jī)手幾乎沒有，難以組建專業(yè)化的機(jī)械化服務(wù)隊(duì)伍。加上缺少科學(xué)的市場機(jī)制，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)公司和專業(yè)合作社數(shù)量有限，現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于機(jī)械化種植的實(shí)際需求。此外，貴港市現(xiàn)有專業(yè)化服務(wù)模式同質(zhì)化嚴(yán)重，主要集中于機(jī)耕、機(jī)收和簡單的機(jī)具維修，缺少針對不同環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)模塊，如機(jī)插秧育苗、機(jī)直播作業(yè)、機(jī)械化施肥、植保等，制約了水稻機(jī)械化高效推廣。

2.5 基礎(chǔ)設(shè)施較為落后

貴港市的基礎(chǔ)設(shè)施條件相對落后，在很大程度上制約了當(dāng)?shù)厮緳C(jī)械化種植的發(fā)展。由于地形地貌的限制，貴港市稻田以分散小田塊為主，田間道路狹窄，機(jī)械難以通行，嚴(yán)重影響了大中型農(nóng)機(jī)具的使用。部分地區(qū)灌溉排水設(shè)施嚴(yán)重老化，加之缺少必要的配套設(shè)施，無法滿足規(guī)模化機(jī)械化作業(yè)的用水需求。同時(shí)，由于缺乏高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，田塊平整度較差，田面高低不平，不利于保證機(jī)械化作業(yè)的精準(zhǔn)度和效率。一些地區(qū)電力供給不足，加之缺少必要的農(nóng)機(jī)具庫房，且機(jī)械化服務(wù)中心分布較為分散，大大增加了機(jī)械化作業(yè)的能耗和管理成本。由于缺乏完善的交通物流體系，農(nóng)機(jī)具運(yùn)輸較為不便，尤其是對于一些大型機(jī)具，運(yùn)輸車輛無法進(jìn)入狹窄的村道，只能停在路邊，造成額外勞動(dòng)。同時(shí)，由于管理粗放和修繕資金短缺，一些公路、農(nóng)村道路維護(hù)不到位，路面坑洼不平，給農(nóng)機(jī)具的移動(dòng)帶來不便。

3 對策建議

3.1 加大宣傳引導(dǎo)力度

提升農(nóng)戶機(jī)械化意識是推進(jìn)貴港市水稻機(jī)械化種植的基礎(chǔ)和前提。貴港市要進(jìn)一步加大水稻機(jī)械化種植的宣傳引導(dǎo)力度，通過多種形式增強(qiáng)農(nóng)戶對水稻機(jī)械化種植重要性的認(rèn)知。1）政府部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，整合新聞媒體、農(nóng)技人員等多元力量，在農(nóng)村基層廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，通過通俗易懂的講解和鮮活案例，解答農(nóng)戶對水稻機(jī)械化種植的疑慮，消除其心理顧慮，讓機(jī)械化觀念深入人心[3]。同時(shí)，注重發(fā)揮典型示范戶的帶動(dòng)作用，讓農(nóng)戶切身感受水稻機(jī)械化種植的實(shí)際效益，從而自覺轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維定式。2）相關(guān)部門要加大政策宣講力度，利用農(nóng)村集市、村民大會(huì)等平臺(tái)，廣泛宣傳對機(jī)械化的支持政策，特別是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等利好政策，讓農(nóng)戶對相關(guān)內(nèi)容有所了解。3）充分利用新媒體手段，建立線上線下一體化的宣傳體系，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP等渠道持續(xù)宣傳，最大限度擴(kuò)大覆蓋面。

3.2 加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度

貴港市要進(jìn)一步加大財(cái)政資金的投入力度，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，形成多元化的投入格局。在財(cái)政投入方面，有關(guān)部門要切實(shí)加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，將更多先進(jìn)適用的農(nóng)用機(jī)械納入補(bǔ)貼目錄，緩解農(nóng)戶的資金壓力。同時(shí)，要針對小農(nóng)戶和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，給予政策傾斜，在補(bǔ)貼時(shí)適當(dāng)放低門檻。除此之外，財(cái)政資金要更多投向關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，為機(jī)械化種植提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。地方政府還要積極創(chuàng)新體制機(jī)制，為社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)機(jī)領(lǐng)域搭建綠色通道。可探索建立政府購買服務(wù)、資金補(bǔ)貼等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)大型農(nóng)機(jī)企業(yè)加大在貴港市的布局力度；還可以為新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體入場提供便利，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營模式發(fā)展，形成人力資本和社會(huì)資本的良性互動(dòng)。

3.3 大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合

貴港市相關(guān)部門必須高度重視農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合這一環(huán)節(jié)，系統(tǒng)部署，大力推進(jìn)。進(jìn)一步加大科研投入力度，組建專業(yè)化的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，聚焦機(jī)插秧育苗、機(jī)直播作業(yè)、無人機(jī)施肥及植保作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展配套技術(shù)研發(fā)。立足貴港市實(shí)際，因地制宜選育適合機(jī)械化種植的品種，制訂切合實(shí)際的操作規(guī)程，確保各環(huán)節(jié)無縫銜接。同時(shí)，注重吸收先進(jìn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的創(chuàng)新與集成；大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的示范基地建設(shè)，將技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。可在貴港市重點(diǎn)區(qū)域布局一批示范基地，覆蓋機(jī)插秧、機(jī)直播等不同模式，形成技術(shù)、模式、經(jīng)驗(yàn)的整體示范。還要完善配套政策，在用地、用電、灌溉等方面給予適當(dāng)傾斜，為示范基地順利運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。

3.4 培養(yǎng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍

農(nóng)機(jī)人才和專業(yè)服務(wù)是保障水稻機(jī)械化種植高效推廣的基石，貴港市要持續(xù)加大投入力度，努力構(gòu)建高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍和完善的服務(wù)體系。1）深化農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)機(jī)制改革，建立多元化的培養(yǎng)渠道，定期開展理論和實(shí)操相結(jié)合的系統(tǒng)化培訓(xùn)，持續(xù)做好農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)師、農(nóng)機(jī)經(jīng)理等不同層次人才的儲(chǔ)備工作[4]。2）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等多元主體的作用，探索建立靈活的人才引進(jìn)和使用機(jī)制，暢通人才流動(dòng)渠道。3）持續(xù)深化農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)各類型服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，完善農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)專業(yè)化服務(wù)公司或農(nóng)機(jī)合作社提供多種形式的專業(yè)化服務(wù)，如機(jī)插秧育苗、機(jī)直播作業(yè)、植保無人機(jī)等模塊化服務(wù)，為農(nóng)戶提供全方位一站式服務(wù)。4）建立維修保養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，合理布局維修服務(wù)點(diǎn)，為農(nóng)戶提供更便捷的農(nóng)機(jī)服務(wù)。

3.5 持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

貴港市有關(guān)部門要及時(shí)行動(dòng)，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)改善生產(chǎn)環(huán)境，為機(jī)械化種植創(chuàng)造良好條件。在田間基礎(chǔ)設(shè)施方面，要堅(jiān)持規(guī)模化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的理念，因地制宜推進(jìn)高效節(jié)水灌溉、平整田塊、機(jī)耕路等建設(shè)項(xiàng)目，打造適應(yīng)大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)的高效農(nóng)田。同時(shí)，統(tǒng)籌做好排水溝渠、輸電線路等配套設(shè)施建設(shè)，確保水、電等資源穩(wěn)定供給。對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，以延長其使用壽命[5]。在農(nóng)村交通方面，要深入推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)及村村通工程，加大農(nóng)村道路的硬化維護(hù)力度，優(yōu)化線路設(shè)計(jì)，確保農(nóng)機(jī)具運(yùn)輸通暢；對于偏遠(yuǎn)山區(qū)，要因地制宜修建簡易運(yùn)輸通道。在物流配送方面，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)物流園區(qū)，構(gòu)建高效的物流配送網(wǎng)絡(luò)。

4 結(jié)語

全面推進(jìn)貴港市水稻機(jī)械化種植具有重要意義。因此，應(yīng)該從政策、資金、技術(shù)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面著手，加大支持力度，突破瓶頸。只有加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加大財(cái)政補(bǔ)貼力度、推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、培養(yǎng)專業(yè)化人才、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些措施多管齊下、協(xié)同發(fā)力，貴港市水稻機(jī)械化種植事業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，進(jìn)一步提高種植效率和水稻品質(zhì)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）

作者簡介：馬軍文（1974—），本科，高級農(nóng)藝師，研究方向?yàn)樗井a(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。E-mail：mjw4622959@163.com。