舒城縣大型農業機械推廣現狀問題及對策

摘 要 農業現代化是推進鄉村振興戰略的重中之重，而農業機械化是現代農業發展的重要支撐。安徽省舒城縣作為農業大縣，近年來大力推進農業機械化進程，特別是在大型農業機械的推廣應用方面取得了一定成效。為提高舒城縣大型農業機械推廣水平，論述舒城縣大型農業機械推廣現狀，分析當前推廣工作存在的農機裝備結構有待優化、農機性能與實際需求存在差距、推廣政策支持力度不夠、農機人才儲備不足等問題，提出合理規劃調整農機裝備結構布局、加大對適用性強農機的研發力度、完善惠農補貼政策、加強農機人才培養與技能培訓等對策。

關鍵詞 大型農業機械；機械推廣；安徽省舒城縣

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.22.023

舒城縣隸屬于安徽省六安市，位于安徽省中部，總面積2 100 km2，下轄15個鎮、6個鄉，另設有1個開發區，耕地面積5.33萬hm2。舒城縣地貌以丘陵、山地為主，地形復雜，但氣候條件適宜，日照時間長，熱量資源豐富，農業生產條件得天獨厚。近年來，舒城縣大力實施鄉村振興戰略，將農業現代化作為重中之重，大力推進農業機械化進程。然而，受地形復雜、農戶分散等因素影響，舒城縣大型農業機械機械推廣應用面臨著諸多障礙。提高舒城縣大型農機推廣水平，對于提高農業生產效率、降低生產成本、助力農民增收具有重要意義，是推進鄉村振興、促進農業農村現代化的關鍵措施。

1 舒城縣大型農業機械推廣現狀

1.1 農業機械化發展概況

舒城縣農業機械化起步較晚，但發展速度較快。近年來，隨著城鎮化進程加快，農村剩余勞動力持續減少，農業機械化已成為舒城縣農業現代化的必由之路。截至2020年底，舒城縣農機總動力達89萬kW，擁有大中型拖拉機1 063臺、聯合收割機798臺、植保無人機77臺、名優茶葉加工機械2 501臺，農機裝備總體實力不斷增強。在推進農業機械化方面，舒城縣緊抓國家購機補貼等利好政策，大力推進糧食生產全程機械化，建立多個機械化生產示范點[1]。2016—2020年，舒城縣共受理農民購機補貼申請3 424份，落實補貼資金3 618.1萬元，為農民補貼購置先進農機具3 600臺，帶動社會投資10 677萬元。主要農作物耕種收綜合機械化水平年均提高1個百分點以上，由2016年的74.00%提高至2020年的79.54%，農業機械化為舒城縣農業發展提供了有力支撐。

1.2 大型農業機械推廣取得的成就

在大型農業機械推廣方面舒城縣也取得了顯著成績，通過出臺一系列扶持政策大力培育新型農機服務主體。截至2020年底，舒城縣共創建16家綜合性全程農事服務中心，服務覆蓋全縣農業生產區域。這些服務中心整合當地土地、農資、農機和人力等資源為周邊農戶提供機械化耕作、育插秧、植保、收獲、烘干等一體化服務，較好地解決了大型農機“最后一公里”問題。同時，舒城縣高度重視農機安全生產，深入開展“平安農機”創建活動。連續5年無重特大農機事故發生，開展安全宣傳教育6 000余場次，辦理大型拖拉機、收割機入戶手續757臺，實施“變拖”專項整治注銷2 640臺農機，安全形勢持續向好[2]。在大型農機推廣政策、服務模式和安全管理等方面舒城縣積累了寶貴經驗。2016年和2020年，舒城縣農機部門先后2次榮獲全省農機推廣先進集體，有力保障了糧食等農產品的高效生產，被認定為全國第五批基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣。然而，舒城縣大型農機推廣整體水平仍與現代農業發展要求存在一定差距，進一步推進大型農機推廣應用是舒城縣農業農村現代化建設的現實需求。

2 存在的問題

2.1 農機裝備結構有待優化

舒城縣農戶在購置農機時存在明顯的結構失衡問題，大型生產作業機械匱乏，而中小型動力機械和運輸機具則相對充足。這種失衡狀態直接影響了機械化作業的整體效能。通過分析農戶購機行為可以發現，農戶普遍對大型農機投資持有猶豫的態度。大型農機購置成本高昂，超出了絕大多數農戶的經濟承受范圍；農戶對大型農機的實際效益回報和作業適用性缺乏充分的認知和信心，在決策時往往更傾向于購買常規中H1eGu/4ioNLVzkSQHqqKhu6iiaPGMQghys9DJbFVNpI=小型農機。同時，現有農機裝備在作業覆蓋上明顯不均衡。雖然動力和運輸機械數量可觀，但針對田間管理和收獲環節的專用作業機械則明顯短缺，使得農業生產的機械化程度在不同環節存在著嚴重失衡[3]。育秧、插秧、施肥、收獲等關鍵生產環節機械供給嚴重不足，制約了農業機械化整體水平的提高。此外，舒城縣復雜的地形地貌條件加劇了農機裝備結構的失衡。部分重型機械在山區作業時受到諸多限制，難以充分發揮作業效率。

2.2 農機性能與實際需求存在差距

目前，舒城縣現有農機裝備的性能參數與農業生產實際需求之間存在一定差距，制約了大型農機的推廣應用。以糧食作物為例，現有聯合收割機通過率和工作效率較低，作業過程中存在明顯的減產減收問題。同時，由于缺乏先進的輸送和分離裝置，導致農作物含雜率居高不下。此外，在經濟作物生產領域，現有機具性能更顯滯后，如甘蔗聯合收割機在剝葉和切段環節性能不佳，轉場穩定性和便攜性均較差，難以適應復雜地形。一些新興農藝模式對機具性能要求更高，但相關設備研發跟進滯后。例如，保護性耕作技術的推廣要求農機具備較強的旋耕性能，而現有旋耕機在作業深度、斷壟殘茬比例等方面存在明顯缺陷；無人機植保作業模式需要植保機具備精準變量噴施等智能化功能，但多數設備仍停留在簡單噴霧作業階段。與日益升級的農業生產方式相比，舒城縣農機裝備的總體性能水平明顯落后，難以滿足現代農業發展需求。

2.3 推廣政策支持力度不夠

推廣政策支持力度不足，也成為制約舒城縣大型農機推廣應用的一大障礙。雖然國家和地方出臺了一系列支持農機購置的扶持政策，但主要集中在對農戶購機給予一次性補貼，缺乏對生產全過程的持續政策支持。一些已經購置大型農機的種植大戶和家庭農場在日常作業維護、技術培訓、保險理賠等方面所獲政策扶持力度明顯不夠，使用成本居高不下。同時，政策對農機經營主體的支持較為薄弱。目前，舒城縣已經涌現出一批農機專業化服務組織，但它們在用地用房、信貸融資、稅費減免等方面基本無優惠可享，面臨較大的經營壓力，發展動力不足。這在一定程度上制約了大型農機社會化服務體系的完善，影響了農機作業效能的充分發揮。此外，目前舒城縣農機推廣政策缺乏對農機裝備研發的扶持，而研發能力的不足又進一步加劇了農機性能與實際需求之間的差距。

2.4 農機人才儲備不足

人才儲備不足也制約著舒城縣大型農機推廣應用水平的提高。專業農機操作人員明顯匱乏。多數農戶對大型先進農機的操作維護缺乏系統培訓，專業性和熟練度不高，難以充分發揮農機性能；農機作業服務組織的管理和技術人才不足，專業化水平有待進一步提高。同時，農機研發和教學人才短缺。企業缺乏高水平的農機工程技術人才，研發能力有限；當地農業院校則缺少優秀的農機專業教師，師資力量薄弱，難以為農機推廣培養合格的技能人才。此外，隨著農機裝備的不斷升級換代，農村地區的“人才斷層”現象更加突出。一些新興農機設備的操作維護需要綜合多學科的專業技能，但農村年輕一代從業者普遍文化程度較低，掌握創新技術的能力有限。缺乏一支高素質的農機從業人才隊伍，不僅影響大型農機在田間的高效運轉，也阻礙了先進農機裝備的持續開發創新。

3 對策

3.1 合理規劃調整農機裝備結構布局

針對舒城縣農機裝備結構不合理的問題，應科學規劃調整農機布局，著力構建覆蓋全程作業環節、滿足多樣化需求的合理裝備體系。1）立足于舒城縣地貌條件和農業生產特點，因地制宜優化各類農機的配置比例，確保動力機械、作業機械和運輸機械之間的結構平衡。同時，注重對關鍵生產環節所需農機的適度配備，讓專用育秧機、插秧機、收獲機等作業設備在數量和性能上得到全面提升，從而消除裝備配置的薄弱環節[4]。此外，農機結構布局的調整應與農業發展方向相適應。隨著規模化經營、訂單農業等新模式的推廣，對大型高效農機的需求將持續增長，因此應加大對大馬力拖拉機、大型聯合收割機等重型設備的配備力度。布局應體現多樣化特點，適當增加針對經濟作物的專用機具。在布局調整的基礎上，合理引導農戶購機傾向，通過政策、信貸、技術等多種手段，鼓勵其加大對關鍵領域農機的投入力度，推動裝備結構持續優化。

3.2 加大對適用性強農機的研發力度

加大對適用性強農機的研發力度是提高舒城縣大型農機推廣水平的重要途徑。相關部門和企業應加大研發投入力度，持續改進農機設計，提高其作業精度、能效和環保性能，不斷縮小性能差距。同時，研發工作應注重與舒城縣農業生產實際的緊密結合。充分考慮舒城縣的地形地貌條件和種植結構特點，針對性地開發出適應性更強的專用農機產品。例如，針對舒城縣丘陵山地地貌，可研制性能卓越的山地型拖拉機和割草機；針對特色經濟作物，可研發相應的種植機、收獲機等。此外，研發重點應體現農業發展新趨勢，積極開發智能化、精準化農機裝備，滿足現代農業對機械化精細作業的新需求。在大型農機上集成人工智能、物聯網等新興技術，提高自動化、智能化水平，實現精準管理和高效作業。

3.3 完善惠農補貼政策

舒城縣應在現有農機購置補貼政策的基礎上，擴大補貼范圍，將運營、維修等納入惠農補貼的覆蓋領域。針對舒城縣農機作業主體的實際情況，給予更多政策支持。通過政策性優惠貸款、用地用房減免等方式，降低農機作業企業和專業合作社的經營成本；結合當地農業生產實際，給予訂單式農機作業服務等新型主體一定的財政補貼，增強其發展活力，從而推動大型農機社會化服務體系的完善。此外，在已有資金補貼的基礎上，可將稅費減免、生產保險補貼等其他政策支持納入惠農補貼范疇，進一步降低農戶使用成本[5]。對于農機研發企業而言，可采取財政投入、融資貸款、稅費減免等多種手段，積極扶持大型農機裝備的設計創新，縮小性能與實際需求的差距。只有充分發揮政策的導向和推動作用，構建全方位的惠農支持體系，降低農戶和農機主體的使用成本，才能有效激發他們對大型農機的購置熱情和使用積極性，從而提高大型農機的推廣水平。

3.4 加強農機人才培養與技能培訓

為解決舒城縣農機人才匱乏的困境，必須從源頭做起，著力加強農機人才培養與技能培訓工作。舒城縣應重視農機專業教育，鼓勵當地農業院校擴大農機專業招生規模，優化課程設置，提升實訓條件，努力為社會輸送高素質的農機人才儲備。同時，加強校企合作，邀請農機企業和作業組織參與人才培養全過程，使所學知識能緊密契合實際需求。重視在職人員的再教育和技能提升。定期組織農機手、維修人員、作業組織管理人員等開展專業化的技能培訓，提高他們對新型農機的操作維護和管理服務水平。培訓內容要與時俱進，結合農機發展趨勢，涵蓋智能化、精準化農機裝備使用等新知識新技能。同時，鼓勵大專院校開設農機相關的社會培訓班，為企業和用戶提供多層次、多形式的培養途徑。此外，在農村廣大農機新型從業者中開展技能培育。通過示范引路、師徒結對等方式，傳播農機使用維護經驗，提高新型農民的農機實操技能。只有全方位加大培養力度，舒城縣農機人才隊伍的儲備才能與現代農業發展相適應。

4 結語

提高舒城縣大型農機推廣水平，需要從優化農機裝備結構、加強適用性農機研發、完善惠農補貼政策、加大人才培養力度等多方面著手。舒城縣應順應現代農業發展的需求趨勢，有針對性地制定相關政策措施，推動大型農機在全程作業環節中的廣泛應用。通過持續優化農機裝備布局、提升裝備性能、加大財政扶持力度、培育高素質人才隊伍等舉措，必將有效提高農機裝備現代化水平，為該縣農業農村高質量發展注入強大動力。

參考文獻：

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[3] 劉羿廷，姜文達，張秋萍，等.大型農業機械的適用性分析與推廣途徑[J].農機使用與維修，2024（1）：65-67.

[4] 張坤.大型農業機械推廣的難點與解決途徑[J].農機市場，2023（12）：70-71.

[5] 楊乾.大型農業機械推廣的難點分析及解決措施[J].河北農機，2023（10）：66-69.

（責任編輯：張春雨）

作者簡介：馮賢友（1970—），中專，工程師，主要從事農業機械推廣。E-mail：724730542@qq.com。