安徽望江經開區：一場改革煥新生

12月的安徽望江縣晴空萬里。超過10℃的氣溫，讓這個自古聞名的魚米之鄉，暫時還感受不到冬天的氣息。

借著這樣的好天氣，畢業于南京大學的陳立全在望江經濟開發區（以下簡稱“望江經開區”）管委會和各個企業奔波考察。他相信，在望江經開區，能實現自己的創業夢想。

“這里的政策優惠，政務服務等都很好，但最終讓我選定這里的原因是，這里有很多激情澎湃的年輕人，這是創業最需要的氛圍。”陳立全說。

單論規模體量來說，陳立全尚未孵化的企業對一個開發區或許微不足道，但千萬個像陳立全這樣有學歷、有激情、有想法、有干勁的創業者們匯集于此，讓望江經開區充滿蓬勃向上的生機和活力。

整合“僵尸企業”

兩年前，望江經開區還不是如今生機勃勃的模樣。

望江縣年GDP的80%左右由經開區提供，但由于歷史原因，經開區的發展曾長期被當地部分企業拖累。“‘蓋子’捂得太嚴實。企業占著優質資源故步自封，多年下來，慢慢成了‘僵尸企業’?！闭劦浇涢_區內部分企業的頑疾，望江縣委書記汪久清毫不留情。

2023年以來，望江縣委、縣政府啟動對望江經開區的體制機制改革，制定《望江經濟開發區深化體制機制改革總體實施方案》，出臺了對經開區目標管理績效考核辦法，建立了人事薪酬激勵制度，完善了財政管理核算機制。

更重要的是，在縣委、縣政府的主導下，經開區將多家“僵尸企業”進行整合，全部并入安徽省中望投資開發有限公司（以下簡稱“中望公司”）。

為了真正盤活低效閑置用地，望江縣委下定決心，4家重點“僵尸企業”由縣四大班子主要領導分別牽頭處置，定期開展調度。

“整合之前，一家車企接近20年就組裝了50輛車；一家地產企業占著上千畝土地不開發，幾乎將開發區拖垮?！蓖涢_區管委會相關負責人表示。

整合之后的經開區有了新氣象。2023年，望江經開區規上企業產值同比增長19.3%，固定資產投資同比增長17.5%，外貿進出口同比增長9.2%，利用外資同比增長19%，地方一般公共預算收入同比增長75.6%。在2023年安徽省級以上開發區綜合考核中，望江經開區的位次大幅提升，望江縣紡織服裝特色產業集群（基地）被省發改委列入2023年度縣域特色產業集群（基地）建設成效評估進步較快名單。

此外，縣委、縣政府要求經開區管委會進一步優化組織架構、目標管理層級、財稅關系等?！拔覀儾荒軡M足于已經取得的些許成績，需要進一步深化體制改革?！蓖艟们鍖﹂_發區的發展寄予厚望。

由此，管委會服務質效得到了很大改善?！拔覀儗嵭辛恕芪瘯?公司’管理體制，設立了8個內部管理服務機構及1家平臺公司（即中望公司）。體制機制改革后，全體雇員年齡、學歷、專業等結構得到優化提升?！蓖涢_區管委會相關負責人說。

經開區的營商環境也得到了很大改善。經開區管委會多管齊下，為企業送政策、為企業解難題、為企業優環境。

安徽千億新材料有限公司主要從事AG電子光學玻璃生產，今年3月試生產，預計第一年產值不低于1.2億元。該企業負責人說：“我們從落戶到投產用時不到半年，其間遇到人員招聘、員工食宿安排等困難，經開區管委會迅速跟進，幫我們解決了問題，我們得以全身心投入發展。”

挖掘縣域產業鏈協同價值

除了政策、服務、創業氛圍，還有一個重要因素促使陳立全選擇望江經開區——區域內的電商小鎮已有9年發展基礎，配套產業鏈相當成熟。

童裝是望江電商的主導產業，近年來，經開區童裝電商經營主體從2016年初的200余家發展到目前近3000家，年網銷額近百億元，網上年銷售童裝超過2.5億件，逐步形成集服裝生產、制造、銷售于一體的完整產業鏈。

“通過整合、挖掘縣域產業鏈上下游協同價值，強化意達童裝城、紡織服裝產業新城等創業平臺和孵化基地建設，經開區形成從了布料織染、設計打版、生產制作到線上線下銷售的完整童裝生態產業供應鏈，能夠積極應對電商需求并做出快速反應。經開區現有3500余家紡織服裝生產配套企業，全縣紡織服裝從業達60000余人?！蓖涢_區管委會相關人士表示，“中國望江時尚童裝”的亮麗名片已經在全網打響，目前，電商小鎮已擁有1個中國馳名商標、7個安徽省名牌產品、8個安徽省著名商標和7個安慶市知名商標。

不僅如此，電商小鎮還擁有頗具規模的銷售平臺——成立于2023年11月的獵貨網。該平臺通過“供應商+采購商”模式，將望江童裝產業鏈生產企業、電商企業匯集到系統，并實現了與各大電商平臺的商品、訂單以及售后數據同步。根據該平臺統計，經開區內的童裝企業中，有19%的產品通過獵貨網平臺銷售。

電商小鎮當然少不了直播企業和旗下主播。2023年，小鎮抖音直播企業達600余家、孵化主播1000余人；今年1—10月份，網絡銷售額達90.6億元，同比增長10.7%。

這也是陳立全的創業企業未來發展的重點，“主播要聚團。杭州電商發展得好，這是重要原因?！?/p>

陳立全還很看重跨境電商。據統計，望江跨境電商產業園區自2023年9月開始運營，截至目前，園區共有服務企業19家，其中入駐園區的企業8家，在外孵化的企業11家。該園區跨境貿易營商環境在安慶排名前列。

2024年10月，交個朋友（安慶）數字科技有限公司入駐園區。經開區管委會相關負責人展望說，借助該公司的影響力，園區電商企業可以共同發展，打造一個具有地方特色、充滿活力的跨境電商生態系統。

責編：郭霽瑤 guojiyao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭