始終堅持文化建設著眼于人落腳于人

習近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第十七次集體學習時強調，要始終堅持文化建設著眼于人、落腳于人。作為文旅部門，我們要深學細悟篤行習近平總書記重要講話精神，與深入學習貫徹習近平文化思想和黨的二十屆三中全會精神貫通起來，自覺擔負起新時代新的文化使命，通過細化落實文旅領域改革舉措，把“文化建設著眼于人、落腳于人”這一重大要求落到實處，更好助力文化強省和世界重要旅游目的地建設。

牢牢把握以人民為中心的工作導向

堅持以人民為中心的工作導向，是新時代黨領導和推動文化建設一以貫之的鮮明立場，也是貫穿習近平文化思想的鮮明主線。我們要堅定文化自信、推進文化自強，始終心系讓人民幸福這個“國之大者”，對標對表習近平總書記賦予江蘇“走在前、做示范”的光榮使命和“探索新經驗”的重大任務，扎實推進文旅高質量發展走在前列，在推動共建共享中不斷增強人民群眾文化獲得感、幸福感。

堅持人民是文化建設的創造主體和力量源泉，更好激發文化創新創造活力。習近平總書記強調，人民既是歷史的創造者、也是歷史的見證者，既是歷史的“劇中人”、也是歷史的“劇作者”。近年來，我們在推進文化建設和旅游發展中，注重發揮人民群眾主體作用，通過創新搭建藝術創作采風、公共文化服務“雙千計劃”、非遺創意空間、文旅融合發展等各類根植基層沃土的載體平臺，引導帶動城鄉群眾在文化生活中當主角、唱大戲。新征程上，我們要深入踐行以人民為中心的發展思想，聚焦人民創造實踐，圍繞回應人民所呼所盼，讓文旅各項工作更接地氣。尤其是要把激發文化創新創造活力作為深化文化體制機制改革的中心環節，加快完善遵循發展規律、有利于激發活力的文化管理體制和生產經營機制，推動文化創新創造源泉充分涌流、旅游發展內生動力持續迸發。文化創造核心在人。無論是推進文旅高質量發展，還是深化文旅領域改革，都必須做到“目中有人”，既要發揮好人民群眾創造精神，也要發揮好專業人才支撐作用。要牢牢把握育人才、建隊伍這個戰略任務，以識才的慧眼、愛才的誠意、育才的真招、聚才的良方念好新時代的“人才經”，推動名家名師、拔尖人才、骨干人才更好發揮作用、施展才華，建好建強基層文化隊伍，形成人才濟濟、人才輩出、各展其能的生動局面。

堅持文化發展成果由人民共享，不斷滿足人民精神文化需求、豐富人民精神世界。習近平總書記指出，人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒，要解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。相對于物質滿足，文化是一種精神力量，越是物質富足，人們的精神文化需求越是強烈。進入新時代，人民群眾對高品質文化旅游產品的需求空前旺盛。這就需要我們聚焦建設物質文明和精神文明相協調的現代化，始終把滿足人民精神文化需求作為出發點和落腳點，推動傳統文化創造性轉化、創新性發展，傳承弘揚革命文化，發展社會主義先進文化，著力提升優質文化服務和文化產品供給能力，有效發揮文化養心志、育情操的作用，真正做到既“解需”、更“解渴”。

注重以改革創新賦能文旅高質量發展

深化文化體制機制改革，是豐富人民精神文化生活的內在要求。要深入貫徹黨的二十屆三中全會部署，聚焦文旅高質量發展不平衡、不充分問題，找準深化改革的切入點和著力點，優化文化服務和文化產品供給機制，努力在推動高質量發展、創造高品質供給中更好滿足人民美好生活新期待。

創作更多接地氣、有人氣的藝術精品。社會主義文藝，從本質上講，就是人民的文藝。要堅持出成果和出人才相結合、抓作品和抓環境相貫通、創載體和創特色相并重，改進藝術創作生產服務引導組織工作機制，打造全生命周期支持的藝術創作生產體系。尤其是深入實施舞臺藝術精品創作扶持工程，持續辦好戲曲百戲（昆山）盛典，創新辦好面向全國的“抱石風骨”“悲鴻風度”“散之風神”“鐫印風尚”等“四風”美術書法品牌活動，引導廣大藝術工作者堅持以人民為中心的創作導向，推出更多與時代共鳴、與人民共情的精品力作，更好發揮優秀藝術作品啟迪思想、溫潤心靈、陶冶情操的作用，有效增強人民精神力量。

打造更多融入現代生活的文化遺產體驗新空間。當下，文博熱、非遺熱、國潮熱持續升溫，觀賞文物、體驗非遺蔚為風尚，南京博物院“小粉爐”、蘇州博物館吳王夫差毛絨劍、連云港市博物館鎮墓獸等“頂流”文創帶旺人氣。要健全文化遺產保護傳承體制，加快構建文物古跡、古老建筑、名城名鎮、歷史街區、傳統村落、文化景觀、非遺民俗等文化遺產大保護格局，在長江、大運河國家文化公園建設中整體推進“物”的保護利用和“人”的傳承弘揚。要推動文物、非遺與現代生活更好連接，策劃推出更多“有看頭”的原創展覽、“火出圈”的文創產品，持續開展文物主題游徑、博物知旅、無限定空間非遺進景區、精彩非遺展示等可知可感可體驗的主題活動，不斷增強人民群眾賡續中華文脈、建設中華民族現代文明的自信自覺。

推出更多文旅融合、科技賦能的新產品新場景。近年來，我們堅持以文塑旅、以旅彰文，推進“旅游+”向“+旅游”轉變，推動數字科技在文旅行業轉化應用，大力發展智慧旅游，不斷豐富高等級旅游景區度假區、夜間文旅消費集聚區、旅游休閑街區等文旅體驗場景，不僅優化了文旅產品供給，也擴大了文旅消費。要圍繞把文化旅游業打造成為支柱產業，健全文化和旅游深度融合發展機制、文化和科技融合協同創新機制，在深化“兩廊兩帶兩區”建設中培育世界級旅游景區度假區和精品線路，在推進融合發展中迭代升級文化遺產旅游、紅色旅游、工業旅游、旅游演藝、旅游民宿等富有特色的業態產品，策劃推出VR大空間、房車露營、低空旅游、郵輪游艇等受市場歡迎的文旅新業態，尤其是促進演出、體育、康養等更多領域與旅游業融合發展，打造主客共享、近悅遠來的文化體驗地、旅游目的地，呈現別樣精彩的“詩和遠方”。

營造更加安全有序的文旅市場環境。文旅市場環境如何，事關文旅體驗的口碑，也影響著地方文旅的形象。要圍繞構建文旅領域治理長效機制、實現高質量發展和高水平安全良性互動，深化“放管服”改革和行政審批備案制度改革，優化文旅政務服務和營商環境，完善事中事后監管體系，持續抓好文旅場所消防、旅游包車、高風險旅游項目等安全隱患排查整治，讓人民群眾在文旅體驗中更安心、更放心、更舒心，樂享“蘇心游”。

堅持以人民群眾獲得感檢驗文旅發展成果

文化強省之“強”、文旅高質量發展之“效”，最終要體現在人民的思想境界、精神狀態、文化修養上。要大力踐行為民造福政績觀，精準對接民心所向、群眾所需、基層所盼，推動文化設施和文旅資源更好惠及民生，讓文旅高質量發展成果更多轉化為人們生活品質。

推動優質文化資源直達基層。推進公共文化服務提質增效，關鍵是要讓優質文化資源與百姓“直接見面”。要創新開展“家門口看大展”“家門口賞好戲”“家門口享非遺”等共享優質文化資源系列活動，提升文化民生實事項目供需對接精準度，辦好“數見蘇韻·家門口看大展”環省行、省美術館典藏名家書畫巡展、全省優秀文藝作品巡演等活動，推進非遺進鄉村、進社區、進景區、進歷史文化街區、進新型文化空間，讓人民群眾在家門口飽覽“文化大展”、樂賞“好戲連臺”、暢享“精彩非遺”。

促進文旅消費服務提質擴容。面對人民群眾多樣化、多層次、多方面的文旅消費新需求，需要在政策引領和消費促進上下更多功夫。要在放大省直博物館高水平開放高質量發展政策效應的同時，制定出臺促進營業性演出市場規范繁榮發展、激發夜間文旅消費活力等增量政策，推出更多小劇場演藝、演唱會、音樂節等優質文化演出，打造更多沉浸式夜游、互動式體驗等文旅融合業態產品，發揮文旅消費推廣季、鄉村旅游節等促消費活動帶動作用，努力實現惠民生和促消費有機統一。

提升文旅惠民利民便民效能。重點是實施文旅場所全齡友好服務提升工程，著力解決熱門博物館、旅游景區預約難、購票難等問題，以更多有人情味、有溫度的服務舉措優化游覽參觀體驗，讓人民群眾實實在在感受到文旅改革發展成果。同時，實施入境旅游促進計劃，通過加裝智能POS機、設立首站服務平臺、完善國際航線網絡等方式，提升入境旅游便捷度體驗感。

（作者系江蘇省文化和旅游廳黨組書記、廳長）

責任編輯：張寧