跨越千里的“雙向奔赴”

2024年7月19日，在南京市雨花臺區(qū)對口幫扶商洛市丹鳳縣聯(lián)絡組對接下，丹鳳葡萄酒品鑒推介洽談暨“清涼丹鳳”避暑康養(yǎng)推介會在雨花臺區(qū)成功舉辦，現(xiàn)場簽訂合作項目12個、葡萄酒代銷協(xié)議9個，總投資超過6000萬元。活動結(jié)束，坐在回丹鳳的高鐵上，我的思緒不自覺地飄回了三年前的那個夏天。

2021年6月，根據(jù)組織安排，我作為雨丹聯(lián)絡組組長來到丹鳳縣。丹鳳是商鞅封地、四皓隱居處，也是著名作家賈平凹的故鄉(xiāng)。感受這里深厚文化的同時，我走進鄉(xiāng)村，在田間地頭和群眾閑話家常，在一次次會議和不斷走訪中，工作思路逐漸明晰。

一碗牛肉拉面，飄出東西協(xié)作致富“濃香”

在鼓樓區(qū)丁家橋有一家名為“西北橋頭清真牛肉拉面大王”的面館，來丹之前，我到這里吃過牛肉面和鍋貼，印象深刻的是這家店生意很火爆，要排長隊才能吃上。

一次在丹鳳縣武關鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上干部說，有不少群眾在南京從事餐飲行業(yè)，有的還當了老板，個別身家過千萬。經(jīng)過深入了解，我才知道，原來南京有些網(wǎng)紅拉面館就是丹鳳人開的，僅武關人在南京就經(jīng)營著200多家店面。丹鳳是傳統(tǒng)勞務大縣，常住人口24萬，有農(nóng)村勞動力8.3萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)6.3萬人，其中轉(zhuǎn)移到餐飲業(yè)、建筑業(yè)和采掘業(yè)較多，占外出務工總?cè)藬?shù)的80%以上。但是，不少外出務工群眾面臨不知道去哪里、干什么以及收入低等問題。

如何讓這些背井離鄉(xiāng)的群眾能有一技之長，真正掙到錢？我決定從丹鳳在外已經(jīng)成規(guī)模的餐飲業(yè)入手。為此，我協(xié)調(diào)蘇陜協(xié)作資金50萬元，支持成立“丹鳳廚工”勞務品牌建設指導中心，確定品牌運營公司，設置品牌專用標識，全面支持勞務品牌打造工作。同時積極對接雨花臺區(qū)人社部門，聯(lián)合勞務企業(yè)、駐外勞務輸出工作站，建立了涵蓋就業(yè)調(diào)查、就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)支持、社保服務、共享用工等多方面“丹鳳廚工”勞動力資源系統(tǒng)，發(fā)展人力資源服務機構(gòu)10家，建設駐外勞務工作站11家。

在南京對接工作期間，我有時會到丹鳳人開的拉面店去吃碗面，聽聽他們的就業(yè)情況。有些群眾苦于沒有技能認證，缺乏創(chuàng)業(yè)引導支持。針對這些情況，我牽頭對接建立了“丹鳳廚工”創(chuàng)業(yè)孵化基地、專項職業(yè)技能培訓中心、培訓實訓基地等，此外，我們每年積極聯(lián)絡雨丹兩地人社部門，防止出現(xiàn)欠薪、欠保等問題。

近期，丹鳳人社局局長高興地告訴我：“隨著‘丹鳳廚工’勞務品牌建設的不斷推進，帶動丹鳳籍勞動力在江蘇創(chuàng)業(yè)310人、從事餐飲服務4200余人、從事餐飲配套產(chǎn)業(yè)鏈工作580人，通過‘丹鳳廚工’勞務品牌輸送務工人員達1.2萬余人。”這一刻，我緊緊握住了他的手，難掩激動之情。

一家龍頭企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

下鄉(xiāng)走訪中，我發(fā)現(xiàn)不少群眾都在院子里晾曬著中藥材。我身邊一名工作人員的老丈人家在寺坪鎮(zhèn)，每年僅山茱萸就能賣6萬余元。此外，還有不少群眾種植天麻、黃芩、桔梗，養(yǎng)殖鼯鼠，年收入均在5萬元以上。為此，我將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點，對全縣12個鎮(zhèn)進行了詳細調(diào)研。

丹鳳縣地處秦嶺東段南麓，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的季風性半濕潤山地氣候區(qū)，是中藥材的天然適生地。境內(nèi)中藥材品種多、質(zhì)地優(yōu)，有500余種，全國中藥材資源普查的364個重點品種中，丹鳳縣就有277種，其中248種被列為國家藥典正品藥材。

來丹之前，雨丹聯(lián)絡組對接引進了新雨丹中藥材生物科技有限公司，成為丹鳳中藥材產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。甫一到任，我便將支持該企業(yè)和中藥材產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)發(fā)展作為重點。企業(yè)建設中，派員全程對接保障項目手續(xù)辦理，為企業(yè)用地用工提供便利，科學制定蘇陜協(xié)作資金使用方案等。艱辛付出終于轉(zhuǎn)化成為企業(yè)效益，陜西新雨丹中藥材生物科技有限公司十個月建成近4萬平米的中藥飲片生產(chǎn)車間，建設期內(nèi)實現(xiàn)中藥材銷售4916萬元，盈利851萬元。

企業(yè)建成后，我?guī)ьI企業(yè)主到各鎮(zhèn)辦去考察調(diào)研，走進種植大戶家里，了解他們的難題瓶頸。有些群眾關心種養(yǎng)殖技術，有些操心怎么銷售，有些關注中藥材銷售價格。為此，我聯(lián)絡新雨丹中藥材生物科技有限公司同12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂中藥材種植撫育示范基地協(xié)議，采用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，訂單式發(fā)展種植基地。組織農(nóng)技專家進行指導，提高藥材質(zhì)量產(chǎn)量，同種植大戶簽訂兜底收購協(xié)議，真正讓農(nóng)戶利益最大化。為了提高丹鳳中藥材產(chǎn)業(yè)附加值，提高市場競爭力，我還聯(lián)系了科技特派團，到中藥材產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展人才技術幫扶；帶領企業(yè)人員，多次對接南京中醫(yī)藥大學等知名高校，引進科研團隊，建成的新雨丹中藥研究院承擔了中國科學院上海分院中藥新藥的中試研究任務，目前，正積極推進藥品研發(fā)。

2023年底，針對丹鳳發(fā)展食用菌農(nóng)戶多，但缺乏現(xiàn)代種植技術和深加工企業(yè)這一現(xiàn)狀，我們引進了陜西金時川農(nóng)業(yè)科技有限公司。如今，帶有第6代智能溫控系統(tǒng)的食用菌大棚在丹鳳縣花瓶子鎮(zhèn)已經(jīng)建了50多個，計劃建設100個。公司與當?shù)睾献鳎⒘恕褒堫^企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+集體經(jīng)濟+農(nóng)戶”發(fā)展模式，企業(yè)負責全程技術指導并保底收購鮮香菇，帶動村集體經(jīng)濟和農(nóng)戶在房前屋后規(guī)模種植香菇640萬袋，1.2萬余人通過香菇產(chǎn)業(yè)年均增收3萬元以上。為進一步提升丹鳳食用菌加工水平，我們引導企業(yè)建設食用菌精深加工三產(chǎn)融合示范園，蘇陜資金給予支持1500萬元。

一場雙向奔赴，成就雨花丹鳳攜手并進

中天禹辰航空智能科技有限公司內(nèi)，深藍色的玻璃幕墻，辦公區(qū)里開放的辦公桌。工作之余，一名員工正在愜意地喝著咖啡，這種感覺讓我仿佛回到了雨花臺區(qū)軟件谷，創(chuàng)新創(chuàng)造的氛圍格外濃厚。特種無人機生產(chǎn)線、特種無人機復合材料生產(chǎn)線正在有序建設，遙感大數(shù)據(jù)處理、機載人工智能和蜂群無人機等產(chǎn)業(yè)前景可期。這一幕幕，讓我感覺當初外出招商的一切艱辛都是值得的。

丹鳳縣醫(yī)療水平相對落后，我集中資源，全力支持丹鳳縣醫(yī)院組建了十個新科室和五大中心，開展新技術新業(yè)務61項。薛春玲主任成功搶救窒息、心跳呼吸驟停的新生兒，陳夢星主任為一名急性腎衰竭危重患者首次成功開展了連續(xù)性腎臟替代治療，等等。一個個鮮活的事跡背后是拯救了一個個生命、一個個即將破碎的家庭。這也是我工作的最大價值吧。

教育，是丹鳳家長格外關注的事情。上大學，是這些山區(qū)孩子的渴盼，也是改變家庭命運的最大機會。早些年，家長陪讀非常普遍，還有不少家庭把孩子送到隔壁縣區(qū)就讀。看到這些，我告訴自己，一定要推動丹鳳教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。近年，我組織教育組團式幫扶團隊與丹鳳中學共建教學團隊10個、名師工作室2個，建立聯(lián)合教研平臺9個，開發(fā)課程56個。針對學校信息化建設相對滯后問題，我協(xié)調(diào)投入“蘇陜協(xié)作”項目資金300余萬元，用于智慧校園建設和教師培訓。2024年7月，丹鳳中學高考成績600分以上比去年翻了三倍，不少家長自發(fā)到學校門口放起了煙花。一串串雷鳴般的響聲和美麗綻放既是歡呼孩子終于跨進了大學、開啟多彩人生，也是我這些年付出的成果與回報。

從江蘇到陜西，從雨花到丹鳳，有無數(shù)像我一樣的援陜干部，正在三秦大地上增磚添瓦、助力加油。前方很遠，要走的路還很長，我堅信，只要一步一個腳印往前走，蘇陜攜手同行的步履必將更加堅定有力。

（作者系中共陜西省商洛市丹鳳縣委副書記、南京市雨花臺區(qū)對口幫扶丹鳳縣聯(lián)絡組組長）

責任編輯：張珊珊