聚力品質提升 增強高質量發展底氣

近日，中國縣域高質量發展報告2024》發布，溧陽躍居全國百強第19位，在全省40個縣市中列第7位，創下歷史最好成績。“打造高質量縣域品質城市評價體系”的自主探索入選全國“地方全面深化改革典型案例”，榮膺全省高質量發展先進縣市，實現常州高質量發展綜合考核第一等次“五連冠”，縣域高質量發展的成色更亮、底氣更足。

經濟發展品質強基

一個地區只有工業經濟壯大了，高質量發展之路才能走得又快又穩。時至今日，溧陽已集聚江蘇時代、時代上汽、科達利等100余家上下游企業，孵化了中科海鈉、天目先導等布局下一代電池技術的高成長性企業，從電池正負極、隔膜材料、電池單體到電池系統，動力電池產業鏈完整度達97%，構建起全國縣域規模第一的千億元級動力電池產業集群，2023年動力電池出貨量分別占全省的39.1%、全國的15.7%，溧陽正朝著“全國動力電池第一縣”的目標加力奮進。

優質產業加速集聚，彰顯了溧陽經濟發展的韌性和高質量發展的底色。“十四五”以來，全市工業經濟總量屢跨新臺階，2023年達4333億元、兩年凈增1910億元，今年上半年先進制造產業集群產值增長6.2%，形成了加快發展新質生產力的重要支撐。

近年來，溧陽牢固樹立“項目為王”導向，按照“建鏈、補鏈、壯鏈、強鏈、優鏈”的總體思路，積極推進重大項目招引建設。從天目湖動物王國文旅綜合體項目開工，到時創光伏產業園、璞泰來復合集流體、金鷹萊賽爾二期等一批先進制造業項目扎實推進，再到溧陽經開區高端寵物食品生產項目竣工投產……項目“建設一批、投產一批、儲備一批、謀劃一批”的良性動態發展格局日益完善，并不斷把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為深化縣域改革實踐的強大力量。

開放創新品質擴能

“讓空氣中充滿創新的味道”，是溧陽一直努力的方向。如今的溧陽，正以新質生產力點燃創新引擎，匯聚澎湃動能。

以中國科學院物理所長三角研究中心、天目湖先進儲能技術研究院、東南大學溧陽研究院等13家重大科創平臺為技術創新支撐，依托全國縣域第一的動力電池產業和全國知名的智能電網產業等主導產業優勢，把創新驅動發展綜合評價連續五年全省第一的溧陽高新區作為核心載體，溧陽重點打造“兩網一中心”，即智慧能源網、智能運載網和近零碳場景創新中心場景創新體系，全面建成后每年可生產綠電超5.6億千瓦時，年均減少碳排放量近50萬噸，為常州“新能源之都”攀高向新不斷貢獻“溧陽方案”。

近年來，溧陽瞄準“2+2+X”先進制造產業集群壯大，聚焦低空經濟、合成生物、電動交通、車聯網等未來產業，搭建“滬深寧杭蘇”五大招商基地，強化招商引資、招才引智、招工引匠，緊扣政策、市場、政務、法治、人文“五個環境”鍛造全國一流營商環境，新質生產力的動能在不斷累積。

重大科技創新平臺，是突破科學前沿和關鍵核心技術的“實力擔當”，也是支撐產業高質量發展的堅實“底座”。今年以來，溧陽科創平臺能級持續攀升，長三角物理研究中心獲評省先進動力和儲能電池技術創新中心，江蘇智能無人裝備產業創新中心獲評省新型裝備關鍵技術工程研究中心，天目湖先進儲能技術研究院、重慶大學溧陽智慧城市研究院入選國家級博士后科研工作站。

溧陽始終將創新主體培育擺在突出戰略地位，努力讓人才和城市實現雙向奔赴，不斷擦亮國家第二批創新型縣市“金字招牌”，充分發揮“天目湖英才榜”政策引才作用，年均1.1萬名人才加速集聚，實現陳立泉、吳云東、毛明等院士常駐，多維度引育科技企業和創新人才團隊，進一步優化人才發展環境，為創業創新注入“源頭活水”。

生態環境品質向優

“天藍、山青、水美”是溧陽生態文明建設的生動縮影，也是走生態優先、綠色發展之路的實踐寫照。

為了加快綠色轉型的整體步伐，溧陽先后投入超45億元開展治山理水。科學規劃和精心治理，推動溧陽國省考斷面優Ⅲ類比例連續6年保持100%，天目湖流域的水質得到了顯著提升，常年保持在國家地表水Ⅱ類水質標準，全國一流水環境的愿景正逐步變為現實。同時，溧陽還在天目湖湖群劃定了“三核兩區，兩廊多點”的空間格局，協同推進山水林田湖草沙的一體化保護和修復，不僅為各種生物物種營造了良好的棲息環境，更帶來了豐富的生態旅游資源，天目湖也因此入選第二批全國美麗河湖優秀案例。

在提升生態環境質量的同時，溧陽還注重打造生態亮點。在天目湖湖群開展生態島試驗區建設，以基于自然的解決方案為主，強化水域、森林、濕地等生態系統和生物物種保護，增強生態產品物質供給、提升生態產品調節和文化服務價值，大力發展新興產業、積極推進綠色轉型發展。天目湖湖群生態島試驗區作為全省首批一級試驗區，創新生態產品價值實現的路徑正在不斷走深走實。

城鄉融合品質逐新

作為國家級新型城鎮化建設示范縣城，溧陽聚焦城鄉融合發展，突出特色產業帶動村集體增收，深化產教融合，夯實城市安全基礎，全力保障百姓安居，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平。先后入選全國黨建引領鄉村治理、城鄉融合發展試驗區、農村宅基地制度改革、農業現代化和鄉村振興示范縣等試點，農村人居環境整治、鄉村振興實績考核連續三年位列全省第一等次。率先開展鄉村片區整治更新試點，全市共建成省級宜居宜業和美鄉村29個，數量位居全省縣市區第五、常州第一。

城鄉公共服務均等化是群眾所望。溧陽深化院府合作，提升省人民醫院、省中醫院2所溧陽分院醫治能力，提升農村衛生室標準化服務水平，加快健全覆蓋城鄉的養老服務體系，集成政策打造“15分鐘社區居家養老服務生活圈”。

打通要素通道是城鄉協調發展的關鍵之舉。溧陽以“科技興農、科技富農”為目標，以“1+4”農業載體研發平臺建設為主抓手，協同推動農業科技人才、科技成果和科技項目“三要素”下鄉；建立健全集體經營性建設用地入市制度，推進“宅改”試點擴面，全市農村宅基地制度改革試點實現12個鎮（街道）全覆蓋，推動農村閑置宅基地和農房有效盤活利用。

社會治理品質提檔

聚焦社會治理痛點難點堵點，溧陽借助數字化手段探索城市治理新路徑，逐步建成數據暢通、部門聯通、上下貫通、運行高效的市域社會治理現代化指揮中心，在社會治理上尋求品質新突破。

溧陽市市域社會治理現代化指揮中心堅持夯實數字底座基礎，按照“應接盡接、應入盡入”目標要求，依托政務云網設施，將分散在各部門的運行監控、態勢感知、指揮調度、決策分析等系統平臺接入“一網統管”系統。目前，已匯集28個部門和單位的2.2億余條數據和1.56萬余路在線感知設備，部署了融合通信綜合指揮調度平臺、無人機平臺和視頻電話，并聯通了消防報警信息，實時可視化響應能力為聯動指揮調度持續賦能。

隨著森林防火預警監測、天然氣管道安全監測、城市治理創新示范街、水生態治理等10項應用場景先后上線，運用智能識別技術監測預警的場景應用不斷拓展，主管部門線上監管和事前預防的能力長足提升，城市變得不僅“能感知”，而且“會思考”。□

（作者系中共溧陽市委書記）

責任編輯：冷超