放大品牌效應 促消費惠民生

近年來，揚州市認真貫徹落實國家、省關于促消費工作的各項決策部署，緊緊圍繞“消費提振年”主題主線出政策、建場景、優供給，持續打響“好地方·好生活”促消費品牌。2024年1—10月，全市社會消費品零售總額增幅達7.5%，全省第一。

放大“美食之都”品牌促消費、惠民生。堅持以載體聚人氣、以傳承促創新、以交流強品牌，持續推動揚州美食創新發展，餐飲營業額增幅連續兩年排名全省前三。一是以載體建設豐富美食體驗，連續6年成功舉辦“中國早茶文化節”系列活動，高規格承辦商務部首屆中華美食薈、2024年全省“蘇新消費·夏夜生活”啟動儀式、黑珍珠指南餐廳發布儀式等重要活動，持續開展“快樂星期五”美食惠民活動，成功建成世界美食之都展示館、喜馬拉雅美食書房暨有聲食育基地等美食文化載體，實現淮揚菜展覽展示、文化研究、觀光體驗等功能融合，將揚州美食打造成可看、可聽、可購、可品的“四可”實物。二是以傳承創新推動成果共享，成功創成75項飲食類非遺項目、30多個中國地理標志商標、6個飲食類“中華老字號”，揚州富春茶點制作技藝列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄；持續組織傳承人、大師進學校、進社區、進家庭，成功打造揚州大學旅游烹飪學院等4家食育基地，創成餐飲美食類省鄉土人才大師工作室6家，已形成中高職、本碩博全鏈條烹飪人才教育體系。三是以合作交流提升城市形象，組織冶春、揚城一味等揚州企業及廚師赴迪拜世界博覽會、里昂中國美食節等進行展覽展銷，在微信、微博、抖音、小紅書等互聯網平臺發布揚州美食早茶地圖，目前互聯網“揚州飯局”話題瀏覽量已突破1.2億次。

放大“文旅名城”品牌促消費、惠民生。堅持政策推動、資金撬動、政企聯動，主動適應游客“品質”“體驗”“多元”文旅需求，以新場景提振消費體驗，以新業態激發消費潛力，實現“門票經濟”向“體驗經濟”轉變。一是古城資源“活”起來，深入挖掘古城文旅資源，南河下、仁豐里入選國家文化保護傳承利用工程，隋煬帝陵遺址公園、非遺珍寶館、廣陵“有鹽”街區等項目成為“文化自信”熱門打卡地。二是數字賦能“新”起來，揚州中國大運河博物館、“二分明月憶揚州”夜游入選全國首批智慧旅游試點項目，“唐朝詭事錄·西行”VR演藝等新業態廣受好評。“跟著賽事游揚州”“跟著課本游揚州”“跟著美食游揚州”深受歡迎，“揚州房車露營新消費”入選商務部2024消費促進年首批優秀實踐案例。三是時空維度“全”起來，持續打造“煙花三月下揚州”“親子研學‘夏’揚州”“二分明月‘藝’揚州”“冬游揚州‘食’‘泉’十美”等品牌，讓揚州一年四季都值得留戀?！昂檬鲁呻p在高郵”“邗你趣玩”等縣域旅游品牌辨識度不斷提升，棗林灣音樂會、瓜洲音樂嘉年華等活動掀起熱潮。創新提升古運河行進式水上夜游、小劇場夜演等活動，不斷豐富文旅消費夜間供給，2024年1—9月，全市過夜游客接待量同比增長13.7%。四是旅游服務“優”起來，快速響應涉旅訴求，落實“5分鐘內精準分派、責任部門5分鐘回復、10分鐘內聯系游客、2小時初步反饋、12小時正式反饋結果”處置機制，推出階段性門票免費、多景區聯票優惠、節假日外地游客免費乘坐公交、對外開放機關事業單位停車場和市政府食堂、“微笑揚州”志愿服務等活動和措施，游客滿意度排名全省前列。

放大“宜居城市”品牌促消費、惠民生。持續提升供給對消費需求的適配性，以品質化、智能化、綠色化為目標，不斷優化消費供給。健康消費方面，聚焦民生急難愁盼，突出“一老一小”兩個重點群體，積極構建“機構+社區+居家”三位一體養老服務模式，共建成頤養社區198個，為約1萬戶老年人家庭實施家庭適老化改造，護理型床位占比達72%以上。加大托育消費引導，在全省率先實現普惠性幼兒園托班享受幼兒班同等生均補助。拓展“互聯網+醫療”，蘇北醫院互聯網診療量居全省前列。家政消費方面，聚焦家政服務業員工制轉型發展，出臺促進家政服務業提質擴容行動方案，構建“條塊結合、部門協作”的服務體系、“點面結合、貼近幫扶”的政策體系和“培賽結合、三級聯動”的培訓體系，作為優秀典型案例獲省發改委、商務廳等6部門聯合推廣。居住服務方面，堅持在“好地方”建設“好房子”要求，大力發展綠色低碳、數字化、智能化的新型住宅產品，進一步釋放住房消費潛力。建設市區“房產超市”，集中展示新建商品房、二手房源信息和最新購房政策。出臺“以舊換新”契稅補貼、轉移預告登記和委托收款等支持政策，鼓勵民企試點探索，全面推動國企參與，開發“以舊換新”辦事系統，持續優化辦事流程，提高置換成效。

放大“數字揚州”品牌促消費、惠民生。積極引導企業轉變經營方式，鼓勵企業運用新零售新業態積極拓展線上線下營銷渠道，實現轉型發展。培育數字消費品牌，推動企業充分利用直播電商、跨境電商等數字消費新模式，放大揚州在毛絨玩具、日化用品、服裝鞋帽、食品加工等日用消費品領域形成的特色產業集聚優勢，創成省級縣域電商產業集聚區4個，數量位居全省第一。打造數字服務場景，創新智慧旅游應用，打造國內首個文旅應用大模型“下揚州”小程序，集成路線定制、智能導覽等多種功能；推出揚州數字人導游，運用AI技術與游客進行實時互動，提供個性化的旅游建議和行程規劃。推進智慧景區街區建設，東關街獲評江蘇省數字人民幣文旅應用集聚區。豐富數字消費業態，依托一刻鐘便民生活圈，拓展數字生活業態，聯動社區、商圈實施精細化運營，滿足城鄉居民即時服務需求，累計舉辦一刻鐘便民生活節64場，服務居民超31萬人，發放惠民券超130萬元，進一步增強居民獲得感、幸福感、滿足感。

放大“好地方好服務”品牌促消費、惠民生。建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民消費獲得感強愿消費、消費選擇面廣想消費、沒有后顧之憂敢消費。強化政策供給，出臺《揚州市進一步促進和擴大消費若干措施》，圍繞營造“夜揚州”新消費場景、拓展“演藝+”消費空間、促進特色美食消費、提升文旅消費品質等十個方面精準發力，全方位、多領域促消費、興市場，持續營造良好的消費氛圍。建立商文旅體促消費協同工作機制，進一步整合全市商文旅體資源，形成促消費合力。全面貫徹落實消費品以舊換新政策，扎實組織開展“五進”活動，對消費者汽車報廢更新、乘用車置換更新、家電產品以舊換新等給予補貼。其中，2024年9月7日開始的全省綠色節能家電專項補貼活動啟動以來，短短10天銷售訂單數已破萬。強化人才培養，創新將“揚州三把刀”等傳統特色職業（工種）納入企業新型學徒制培養范疇，通過“企校雙師”和“工學一體”模式培養學徒。將每年5月9日設為“揚州工匠日”，通過拜師儀式、工匠表彰、“揚家匠”事跡宣講、技藝技能展演等形式，充分展示揚州工匠大師、技能人才風采，全市現已建成國家級技能大師工作室3家，入選省鄉土人才大師工作室45家。強化市場管理，掛牌成立旅游景點“簡案快辦”工作站，從嚴從快查處侵害游客權益的違法行為，實現最快1-2小時查處。開展旅游旺季餐飲安全專項檢查，突出對定點供應旅游餐、大中型餐飲單位、揚州早茶店等監督檢查，進一步提升旅游旺季服務質量。全市首批10家家裝行業企業在省內率先公開承諾“七天無理由退還定金”，同時上線“家裝全程無憂”小程序，消費者可通過小程序了解家裝企業報備、設計審核、施工監督等全部環節，進一步提升行業透明度和消費體驗。

（作者系中共揚州市委副書記、市長）

責任編輯：陳學科