產業鏈黨建為園區經濟高質量發展注入“紅色動能”

南京市江寧開發區牢記習近平總書記考察江蘇時提出的“在強鏈補鏈延鏈上展現新作為”殷殷囑托，深入貫徹落實南京產業強市、江寧制造業強區工作部署，以園區基層黨建“書記項目”為牽引，啟動“四優四強”行動，集聚產業鏈388家重點企業、1.8萬余名黨員智慧力量，為因地制宜發展新質生產力、推動園區經濟高質量發展注入“紅色動能”。

壓實責任鏈條，優化機制強引領

開發區黨工委強化牽頭抓總作用，統籌園區政、企、銀、校等各領域黨組織資源力量，打破行政隸屬壁壘，以“三項機制”調整優化為牽引，把一個個“黨建孤島”串聯成“鏈上命運共同體”。

優化聯席會議機制。依托片區“大黨委”、百家湖商圈黨委聯建共建等機制，吸納一批產學研、政銀企等主體，共同參與產業鏈黨建工作，構建起以園區產業鏈黨組織為核心、規上重點企業為龍頭、駐區高校和金融機構等單位為后盾、其他鏈上企業為支撐的“1+1+2+N”組織體系，產業鏈黨組織及成員單位數量由2022年底的96家擴容至120家。

優化調度會商機制。通過高位推動、定期調度，層層壓實責任，推動形成產業鏈黨建“書記抓、抓書記”的工作格局。開發區主要領導每半年專題調研1次產業鏈黨建工作；鏈上龍頭企業黨組織書記每月組織鏈上企業開展組織聯建、資源聯享、品牌聯創、業務聯商等活動。在各級黨組織“牽線搭橋”下，2024年開發區鏈上企業累計簽訂黨建共建、技術攻關、產銷合作、金融服務等合作協議50余個。

優化結對共建機制。緊緊抓住服務企業最直接的職能部門，將優質服務精準“滴灌”到亟待“解渴”的鏈上企業，組織園區投資促進局、經濟發展局等職能部門黨組織與30余家龍頭企業黨組織結對共建，部門黨組織書記同時擔任結對共建企業黨組織黨建指導員，上門提供黨建指導、稅費減免、知識產權保護、項目審批等“一對一、定制化”服務，受到企業廣泛歡迎。

緊扣產業發展，優化服務強保障

根據企業實際，提供有價值、有深度的定制服務，一點一滴做優鏈上企業發展壯大的生態環境是衡量產業鏈黨建工作成效的重要標準。近年來，開發區黨工委著力完善企業服務體系，以“人人都是服務員，個個當好招商員”的行動自覺，用心用情用力做好鏈上企業服務保障工作。

構建“一網統管”全鏈服務體系。優化形成“1+8+N”鏈上企業服務片區體系，即1個企業服務領導小組+8個企業服務片區+若干企業服務專員。遴選一批企業情況熟，既懂黨務又通業務的老黨員、老干部擔任8個服務片區組長、企服專員，架起園區與企業互聯互通“連心橋”；由園區領導帶頭，處級以上黨員干部化身企業“服務員”，全覆蓋定點掛鉤鏈上企業，常態化開展“四上企業”大走訪活動。今年前三季度，完成三輪掛鉤企業全覆蓋走訪，收集并解決企業訴求375件。

構建“一鍵響應”快速服務體系。優化集成企業信息化服務平臺，線上實時動態更新企業需求、部門資源、行動項目“三張清單”，推動平臺成為開發區企業黨務咨詢、訴求流轉、政策服務、空間匹配、資源賦能的總入口。從制約產業、企業發展的難點堵點入手，在平臺上線“企業訴求跟蹤辦理系統”，以數字賦能提高企業訴求辦理效率，訴求平均辦結時間從13天縮短至1天之內。

構建“一企一檔”發展陪伴體系。實施江寧開發區企業發展陪伴計劃“4.0版本”，開展“鏈主企業聚合、新興企業倍增、新進企業生根”三大行動，分級建立百億級、50億級和30億級企業培育清單，分類制定培育方案，增強核心資源供給和賦能。聚焦新型電力系統主導產業，圍繞在產業“高原”上建“高峰”，深化與南瑞集團等鏈主企業的合作共建，著力推動新型電力產業朝著突破3500億目標奮進，高水準建設“世界智電谷”。

聚焦龍頭帶動，優化品牌強示范

產業鏈黨建需要有生命力、鮮活可信的載體來呈現、展示和引領，黨建品牌是思路、經驗和方法的凝練，背后是系統思維、創新意識和高質高標。近年來，開發區黨工委大力加強鏈上重點企業黨建品牌建設，構建了“依產業鏈而建、為產業鏈賦能”的品牌建設矩陣體系。

對標先進學。緊盯國家級經開區標桿蘇州工業園區，制定實施《江寧開發區產業鏈黨建“對標提升”行動方案》。堅持“走出去、請進來”，先后組織鏈上30余家重點企業黨組織書記、企業負責人，到蘇州、合肥等先進園區觀摩學習、對標找差、取長補短，定期邀請國務院發展研究中心等單位知名專家學者來園區“傳經送寶”。

立足實際創。結合開發區實際，開展“一鏈條一特色、一支部一品牌”創建工作，目前已培育出覆蓋智能電網等7條產業鏈80多個特色鮮明的產業鏈黨建品牌，其中，既有合資企業長馬汽車黨委“長聚力·馬上行”，又有新業態企業領行科技黨委“一路橙心·先鋒領行”，制造業企業嘉隆電氣黨支部“紅磁場”等品牌，“百花齊放”格局初步形成。

形成示范引。舉辦開發區產業互聯互通推進會，發布開發區“鏈享紅”產業鏈黨建品牌。分期、分批組織100余家鏈上企業到發展勢頭好、帶動能力強、品牌特色鮮明的企業觀摩學習，推動鏈上企業黨組織學有標桿、做有示范、進有方向，形成以強帶弱、以點帶面的良好局面，凝聚起萬千企業“鏈”上攜手推進中國式現代化江寧開發區新實踐的發展初心。

圍繞人才支撐，優化結構強隊伍

隨著鏈上企業的迅猛發展、加速創新，對產業的人才招引和專業配備也提出了更高要求。開發區黨工委牢固樹立人才是“第一資源”共識，聯動駐區科研院所資源力量，推動人才和產業發展深度融合。

聚焦產業引人才。編制實施《江寧開發區高層次人才引進三年行動計劃》，瞄準具有全球影響力的戰略科學家、領軍型人才和創新團隊，系統引進產業緊缺高層次高技能人才，著力打造與園區主導產業高度契合，多層次、國際化的科技人才招引體系。今年以來，開發區“萬人計劃”入選4人，工信部制造業人才答辯環節入選4人，均為全市第一，全市人才發展高地效應逐步彰顯。

校地融合育人才。建立政校企聯動機制，與東南大學合作共建國家卓越工程師學院，與華為、南瑞集團等知名企業開展人才聯培，集聚人才超300人。全面啟動環南航科技創新帶建設，圍繞低空經濟、航空航天、光電信息以及前沿性未來產業進行布局，打造校地融合示范區和優勢產業集聚區。

搭建平臺聚人才。發揮海智灣·江寧國際人才街區聚才用才“助推器”作用，成立紫金山國際人才街區服務聯盟，通過舉辦“永遠聽黨話、奮進新征程”主題研學、創業大講堂、大學生畢業嘉年華等活動，著力打造人才留寧新標桿，推動新增“入灣”人才310多人。引導園區鏈上龍頭企業組建一批黨員人才攻關聯合體和創新聯合體，鼓勵黨員通過“揭榜掛帥”等方式，積極承擔重大科研項目。

開發區黨工委通過大力推進產業鏈黨建“四優四強”行動，實現了黨建工作與產業發展“聚勢共贏”。今年前三季度，開發區兩新組織“雙有”比例分別提升到97%、98%；完成項目招引88個，超出全年任務約10%；實際投資總額預計完成158億元，超出全年任務約31.7%；76個省市區重大產業項目全部開工建設，連續4年提前完成全年招商引資核心指標。

（作者系中共南京市江寧區委江寧開發區工委黨群工作部部長）

責任編輯：趙文韜