以文化人：做好文化養老教育大文章

“如何對待老年人”體現了一個社會的文明程度。新時代的養老方式除了關注老年人的物質需求，更要注重老年人的精神需求。無錫開放大學將傳統養老方式與現代文化元素相結合，探索將文化養老作為新型養老模式的重要抓手，研究區域新時代推進文化養老高質量發展的實踐載體及實施路徑，促進養老服務更好滿足老年人精神需求，為老年人提供豐富、多元的精神滋養。

打破信息差：調研文化養老環境

為了更加精準地洞察新時代老年人對文化養老的精神需求，無錫開放大學課題組對509位老年人進行了訪談，通過調研分析老年人的切實需求，分析整理了當前無錫市文化養老教育的現狀與問題，為有針對性地提出相應對策奠定了基礎。

調研結果顯示，老年人對文化養老服務的偏好主要體現在以下幾個方面：一是藝術修養類課程，如舞蹈、聲樂、書畫、攝影等；二是體育健身類課程，如健身、瑜伽、太極拳等；三是智能技能類課程，如智能手機的使用等。同時，老年人對于時政、文體及志愿服務等文化活動也表現出濃厚的興趣。老年教育機構是文化養老的主陣地，無錫全市共有600余所老年教育機構，主要開設文化娛樂類課程。根據調研，有32.42%的老年人希望進入老年學習機構學習，但目前全市相關服務只能滿足不足10%老年人的需求，供給能力存在較大缺口。此外，其教育教學設施、課程資源建設、師資隊伍能力素質還不能滿足老年人日益增長的實際需求。

整合文化庫：助推文化養老參與

積極打造高校主體陣地。高校是文化傳播與創新的重要場所，擁有豐富的教育資源，包括師資力量、教學設施、課程資源等，這些資源可以為文化養老提供有力支持，在文化養老中發揮著不可替代的作用。其在科研與創新方面具有較強的實力，可以針對文化養老的需求與問題，深入開展研究，提出創新性的解決方案。另外，高校具有廣泛的社會影響力，通過積極參與文化養老事業，既可以提升自身社會形象，又能帶動更多社會力量關注和支持文化養老事業的發展。

無錫市現有13所高校，其中部分高校已開展養老教育，并取得了一定成效。例如，無錫職業技術學院重視為社區居民終身發展的非職業需求服務，積極推進課程資源和品牌項目建設；無錫科技職業學院附設無錫市新吳區社區學院，惠及全區8.53萬老年學員，成為社區老年居民提升綜合素質的理想場所；無錫開放大學自2015年起，通過樂齡學院及分校網絡，每年招收文化養老專班學員近萬人次，學員滿意率超過99%。然而，目前高校在文化養老中仍面臨一些挑戰，如教師激勵不足、教育資源分配不均等問題，其在文化養老中的優勢仍有待進一步發揮。

重視網絡媒體新興載體。互聯網新媒體學習方式逐漸成為文化養老的重要渠道。調查顯示，有70.51%的老年人期望通過網絡來學習，偏好欣賞類課程，傾向內容可自選與講練結合的課程。無錫通過建設空中老年大學、無錫學習在線等各類遠程學習平臺和媒體為老年人提供學習支持。但由于宣傳推廣不夠、老年人智能設備普及程度與新媒體應用能力有限、技術培訓不足等問題，導致老年人的知曉率不高，學習遇阻。

上好文化課：拓寬文化養老服務

老年人對文化養老的愿望非常強烈，調研結果顯示，91.55%的老年人希望參與文化養老各類活動。推動文化養老教育高質量發展，各界社會機構與組織須重點解決好制度先行、載體托舉、標準統一、隊伍優化等問題。

制度先行：建立科學完善的系統。政府要強化文化養老服務頂層設計，通過建立科學完善的制度體系，從土地供給、場地設施、稅收優惠、金融支持、人才隊伍建設等方面，支持文化養老科學化、制度化、規范化發展，吸納社會力量參與文化養老服務，發展“銀發經濟”，促進文化養老服務體系的高質量發展。

載體托舉：夯實多元一體的平臺。文化養老需要依托一定的載體才能實現，高品質的載體才能提供高質量文化養老服務。當前應重點建設包括老年開放大學、高等學校開設的文化養老專班及社區老年文化養老學習點等在內的各類文化養老載體，滿足老年人高質量文化養老服務需求。

標準統一：制定清晰明確的規范。推動文化養老標準化、規范化發展，在養老服務設施、服務功能等方面提出滿足文化養老需求的明確規定，在市場準入、產業監管、打擊非法、司法援助等方面制定嚴格規范，將文化養老服務納入高質量考核指標體系，充分保障老年人享受文化養老服務的權益。

隊伍優化：培養肯干能干的人才。高素質人才隊伍是推進文化養老服務高質量發展的保障。高校可以開設養老服務專業，培養高素質養老服務人才。其中包括：加大職業培訓力度，提升養老服務從業人員能力水平；積極吸納社會專業人士通過志愿服務、公益活動等積極參與文化養老服務；完善收入分配、職稱晉升等激勵政策，吸引各類人才從事文化養老服務，以專業化、精準化滿足文化養老的高質量發展需求。

答好文化題：多方助力完善老年人文化養老對策

做好文化養老教育，須貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，加快健全社會保障體系、養老服務體系、健康支撐體系，讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年。新時代老年人追求高品質精神文化生活，需進一步加強統籌協調、完善激勵機制、優化資源配置、拓展技術支持，緩解供需矛盾，共同推進文化養老事業發展。

加強政府統籌，凝聚各方力量。建立健全黨委領導、政府統籌、社會參與的文化養老體系。地方立法機構要制定和完善相關法律法規，規范文化養老場所設施配置、機構設置、考核評價等，使文化養老在法治軌道上規范有序運行。政府部門要將老年教育納入終身教育體系，由教育主管部門統一管理。制定相關政策，鼓勵開放大學開辦老年教育、高校開設文化養老專班，支持學校在職教師到校外老年教育機構、社區兼職任教或從事志愿服務，實行分層設班，多層次教學，滿足老年人不同的學習需求。

完善激勵機制，促進社會參與。政府應完善政策，通過財政支持、稅收優惠等，吸引企業、民營機構、公益組織等社會力量參與文化養老，形成公益、盈利及兩者兼顧的服務模式。制定優惠政策吸引社會力量參與文化養老服務。聘請專業機構負責社區文化養老學習點的教學，收取適量學費并提供課程和師資，社區免費提供場地。通過聘請社區能人、百姓“名嘴”、轄區學校和培訓機構教師等，共同開發適合老年人學習和參與的課程與活動。鼓勵文化場館與公益組織深度合作，整合資源服務老年群體，縮小“數字”與“情感”之間的鴻溝。主動送文化進社區、養老服務機構，為困難老人提供情感支持和心理慰藉。

優化資源配置，推進協調發展。政府可以將高校舉辦老年教育納入公益教育和社會事業發展規劃，給予全面政策支持，優化配置資源，并完善考核指標體系。政府規劃社區時，應統籌建設文化養老服務設施，集學習、生活、醫療、信息化等服務于一體，及時撥付資金，納入高質量考核指標。在文化娛樂休閑類課程資源基礎上，建設傳承中華優秀傳統文化、了解非物質文化遺產、感悟地方人文等富有當地特色的課程，豐富文化養老學習資源。同時，鼓勵聘請大師工匠、黨校教師、市委講師團成員、培訓機構教師參與文化養老服務，豐富師資資源，以滿足老年人文化養老需求。

拓展技術支持，豐富養老路徑。目前，智慧文化養老成為老年人接軌時代、滿足精神需求的關鍵途徑。政府相關部門要加強統籌，增加財政支持，推進“智慧助老”行動。整合智慧養老系統，構建統一的信息化平臺。例如，運用大數據、AI技術開發高質量數字課程，打造信息化文化養老資源，為老年人提供個性化的學習指導和跟蹤評價，用智能化、數字化、網絡化、個性化精準滿足老年人智慧文化養老需求，幫助老年人跨越“數字鴻溝”，擁有更多獲得感、安全感和幸福感。

【本文系2023年度無錫市哲學社會科學招標課題（社會教育發展專項）“新時代市縣開放大學高質量發展研究” （課題編號：WXSK23-JY-A02）研究成果】