農業機械化在助力貴州鄉村振興戰略中的重要作用及發展策略研究

從鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的角度來看，農業機械化和農機裝備產業的轉型升級，將會推動農業機械化和農機裝備產業的發展，為實現農業農村現代化提供有力支撐，助推鄉村全面振興。現階段的鄉村振興各項保障工作都在逐步穩定實行，充分體現農機農藝融合、機械化信息化融合、農田建設與機械化相適應的現代農業發展需求。

黨的二十大提出要全面推進鄉村振興，強化農業科技和裝備支撐。《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號）提出，要大力發展現代山地特色高效農業，推動山地適用小型農機研發推廣應用，推進丘陵山區農田宜機化改造。貴州省委2024年一號文件《中共貴州省委" 貴州省人民政府關于學習運用“千萬工程”經驗加快“四在農家·和美鄉村”建設推進鄉村全面振興的實施意見》提出，要提高農機裝備水平，建設區域農機社會化服務中心和救災應急中心，提升農機社會化和公益服務能力。加快高性能播種機一線部署速度，建立“區域一體化+專業技術支撐”機制，開辟急需適用農機具鑒定“綠色通道”，落實農機購置與應用補貼政策。由此可以看出，政策對農業機械化的重視及其在鄉村振興產業戰略中的關鍵作用和重要角色。

農業機械化的基本特征，就是運用機械設備來有序取代傳統農業種植領域的人工勞動形式，有力支撐農業種養的傳統產業達到更優的綜合產業效益，助力鄉村地區的產業振興發展。近年的農業機械化技術，已經能夠廣泛應用于設施農業、畜牧養殖、水產品養殖和農產品初加工機械化等多個產業領域，同時，對農業產業的傳統發展路徑進行必要的調整。由此可見，深入推進農業機械化的產業創新進程，在本質上將會有益于鄉村振興戰略的多個層面舉措得以落實，降低農業產業的實踐成本。

一、農業機械化在助力鄉村振興中的重要作用

（一）提高農業產業生產的經濟利潤

農村地區現有的種養產業是構成農業核心的產業部分。現在的種養產業是否達到更加平穩、可靠的產業發展程度，關鍵在于農業機械化技術手段融入農業種養領域的推動價值能否實現。農業產業主要產區的種養主體只有致力于積極采取機械化種植、病蟲害防治、收割等，以及養殖的水料線、控溫設施設備等輔助技術，農業種養過程的人工勞動資源才能得到有效控制，必然有益于種養產業在農村地區的經濟體系中占有更加重要的地位。由此可知，若想提高種養生產的成本效益與經濟利潤必須依靠機械化技術。

（二）控制與降低農業產業成本

農業基礎產業在不斷升級發展、變遷與創新的整個進程中，相關部門必須對其持續投入基礎設施資源。農業機械化新技術主要具備自動化與智能化的操作控制特征，進而有益于農業技術人員實現更加高效的規模化種養目標。此外，利用農業機械化新技術能夠實現更加良好的農業生產增收目標，客觀上提高目前階段的農業產業的綜合效益。農業產業的經濟利潤構成農業產業化的發展支撐因素，實現自動化與機械化的全面發展轉變，其中的根本目標是促使農業產業人員實現共同致富。采取農業機械化的創新產業技術形式，在本質上有效取代傳統農業生產發展實施中的人工勞動作業方法，客觀上會實現相對更優的成本降低目標。近年，智能化與機械化的核心產業技術正在日益占據現代農業中的關鍵發展地位。現代產業技術不僅有益于鄉村地區的基礎產業實現振興，而且能夠降低作物種植、畜禽漁業養殖等多個領域的人工勞動投入成本。

（三）提高農業產業的實施過程效率

目前，鄉村振興的持續、穩步推進發展過程應側重于產業實踐效率的提高。農業機械化對于提高農村地區的種養工作效率具有非常突出的保障意義。由此可以推斷，機械化的農村產業技術不斷完善，將會給農村地區傳統產業發展帶來全新活力。開展規模化的種養產業具有非常顯著的保障作用，種養產業的實踐效率關鍵取決于農業機械化技術手段。與人工進行農業產業的傳統種植與養殖技術形式相比，采取種植與養殖機械化的創新技術手段能夠提高種養產業效率，也有助于農作物種植、土壤灌溉、收割管理及養殖自動水料飼養、控溫等各個環節的實踐資源節約。這是由于機械化的農業基礎設備能夠覆蓋全過程的農業生產勞動，進而在本質上改變農業人工勞動的滯后產業形式，在提高產業效率的過程中還能顯著減少鄉村產業的物資供給。

二、農業機械化實施中存在的問題

（一）監管機制相對缺乏

機械化的農村地區產業若要保持在良性、健康的產業發展水準，必然不能忽視采用科學的產業監管規章制度。但是在當前機械化的農業全面轉型情況下，農村地區推廣、普及機械化設備的過程中仍然存在主觀性、盲目性，未能做到采取更加高效的機械化農業運行監管規范。具體而言，政府有關部門針對農業生產運行中的機械化實踐技術，仍然有待加強源頭上的產業創新過程指導。另外，嚴格的農業機械市場秩序監管缺失，可能會損害農村個體戶及相關企業的合法經濟利益，引發較為不利的后果。

（二）資源供給不足

目前，農業產業化、機械化的總體發展過程主要依靠農村地區的產業資源持續穩定供給。實際上，一些農業主要產區的當地種養戶、農村特色產業的企業市場主體并未得到更加可靠的產業資源保障，進而形成產業資源供給領域的空缺弊端。在鄉村地區特色種養業的發展過程中，缺失物質基礎資源的根本保障因素，農村建立并推廣產業示范基地園區的項目工程進展較為緩慢。在此種情況下，忽視有序資源供給、科學配置的農村地區產業機械化進程，通常很難獲得更好的創新發展機遇。

（三）人才培養不足

培養農村地區的產業技術人才，現階段最為關鍵的轉型保障措施集中于機械化的農村人才培訓、引進機制。農村地區的主導產業、新興特色產業一旦缺失機械化的專業人才供給，農村新興產業的整體發展進程就會遭受阻滯。農村企業及個體經營戶目前主要受資金成本等復雜因素的影響，造成機械化的農村產業技術人才無法獲得更優的待遇，導致農村新興產業人才流失。

（四）農機作業基礎條件差

貴州丘陵山區的地形，大集中連片農用地“宜機化”土地少，機耕道、生產便道、下田坡道、田塊長度寬度與平整度等“宜機化”設施差。設施農用地、新型農業經營主體建設用地、農業生產用電等相關政策尚不完善，農機作業服務配套設施和維修網點建設缺失，維修服務能力不高，還存在農機存放難、下田難的問題。另外，由于缺少專業的農機安全應急救援中心，在農機發生安全事故或者出現故障時不能快速救援、機具搶修，影響農機生產效率。

三、農業機械化在鄉村振興中的發展策略

（一）合理健全農業機械化的管理、支撐與保障規范體系

機械化的農業創新產業保障技術，只有充分依靠完善的鄉村振興法規制度，才能最終獲得更優成效的落實。農村產業的管理部門要積極致力于健全監管保障制度，采取科學規范的實踐做法，才能達到鄉村地區特色產業全方位振興的良好效果。具體在推廣新型農機、農機采購、農機農藝融合、機械化信息化融合、農業技術指導等多個層面的改進措施中，目前，最根本的是緊密結合機械化的農業生產真實需求因素。相關部門應切實開展全過程的農機推廣市場調研工作，采取更加合理、可行的措施來劃定監管部門的履行職責范圍。

（二）嚴格落實農業機械化領域的基礎資源供給

機械化農業發展中的物質資源持續供給，應作為扶持、推進農村當地特色產業實現全面創新的根本前提。現階段的農機新技術主要具有降低農業種植投入資源的保障作用，采用更加靈活的產業資源節約利用路徑與方法，提高農業種植的機械化產業效益。因此，深入落實系統化的鄉村振興基礎資源供給舉措，目前最關鍵的就是要切實加大農村地區的企業稅收優惠力度，并且不能忽視培養機械化農業產業實踐領域的優秀業務人才。農村當地的政府監管部門，應當積極致力于建立并且形成重點性的產業示范園區，進而做到詳細指導機械化的設備操作人員，采取更加規范的操作實施步驟。建立在優惠與保障待遇基礎上的機械化領域重點資源供給，目前，還要落實在農業機械化的資源籌集渠道合理擴展。因為從機械化的現代農業總體發展狀況加以判斷，可見機械化的新型農業發展仍然普遍缺少多種籌集資源的路徑。為有效解決農機推廣與產業發展中的難題，必須重點關注采取多元化的產業資源籌集保障體系。針對農業產業的重要發展區域而言，當地監管部門應積極籌措更加廣泛的社會資本，通過引進社會資本來扶持農業基礎產業的技術創新。

（三）加強培養信息化、自動化領域的產業技術人才

近年，加強培養農村產業實踐人才的重點舉措，已經得到廣泛應用。農業機械化、信息化的新興產業人才，應當被視為助推現代農業體系建立的關鍵基礎。具體在涉及培養產業信息化的農村技術實踐人才中，當前階段的總體完善路徑應當體現在強化產教協同，保證農村各地的龍頭企業能夠采取更為主動的態度來吸收院校的畢業生人才，做到不斷鞏固、充實農業機械化領域的現有人才隊伍。高校和職業學校應積極設置相關專業，培養創新型、應用型、復合型農業機械化人才。政府應支持高校招收農業工程類專業學生，擴大碩士研究生培養規模，建設博士研究生培養機構。引導高校面向農業機械化推廣、農機裝備產業體系建設深入開展研究與實踐，構建產學合作協同育人項目實施體系并支持高校農機人才開展國際交流合作。注重農機實用性人才培養，實施新型職業農民培育工程，加大對農機大戶、農機合作社帶頭人和農機生產及使用一線“土專家”在技能培訓、管理指導方面的扶持力度。依托農機化培訓機構、職業學校、農機生產企業、農機合作社等主體，培養農機操作、維修等實用技能型人才，提高農機維修質量和農機操作規范性、安全性。

（四）重視保養、檢測農業機械設備

保養農業基礎設備的基本著眼點，就是要嚴格保證各種形式農機的安全、穩定價值發揮，進而確保農業產業的技術人員能夠真實體驗到農業機械化帶給自身的良好收益。負責實施農機系統設備的運維保養部門人員，必須準確了解各種類型農機的基本使用性能，據此制定與施行差異化的農機系統安全保養措施。相關部門應合理設計農機設備的系統保養及系統組件更新維護期限，嚴格防止農機存在帶病運行的機械系統安全風險。現階段的智能檢測技術已經能夠創新運用于農機現代化管理，采取智能化的農機安全風險測試管理形式，將會完善農機系統裝置的安全使用效能。在此前提下，農村產業的有關監管部門要更加側重于保養常用的自動化農機，尤其是對于經常使用、磨損程度較為明顯的耕種機械設備。采取智能化的農機檢測系統設備，進而保證農機使用中的實時故障隱患都能得到更加準確地判定，從而維護機械化農業生產設備的穩定運行狀態。

（五）持續改善農機作業基礎條件

加快制定丘陵山區農用地“宜機化”整治技術標準，加大集中連片農用地“宜機化”整治力度。加強高標準農田建設，將機耕道、生產便道、下田坡道、田塊長度寬度等“宜機化”要求納入項目重點實施內容、重要驗收標準。統籌中央和地方各類相關資金及社會資本，積極開展農用地“宜機化”" 整治。推行先建后補、以獎代補等方式，引導各類生產經營主體加大對農用地“宜機化”的整治力度。落實設施農業用地、新型農業經營主體建設用地、農業生產用電等相關政策，支持農機合作社等農機服務組織生產條件建設。加強農機作業服務配套設施和維修網點建設，提高維修服務能力，切實解決農機存放難、下田難和維修難的問題。在年度建設用地指標中，優先安排農機合作社等新型農業經營主體用地并按規定減免相關稅費。將機耕道、田間道路等優先納入高標準農田建設范圍。鼓勵有條件的地區建設區域農機安全應急救援中心，提升農機安全監理執法、快速救援、機具搶修和跨區作業實時監測調度等能力。

四、結語

總之，農業機械化的具體實踐內涵呈現復雜性，農業機械化與農村地區的產業振興之間具有密不可分的關聯。當前環境下的農村各項產業，都必須充分依靠農業機械化的技術保障，集中表現在農業產業的運行實施效率指標優化。農機設備在持續使用的狀態下，缺少必要保養及定期維護的農機系統設備就會失去良好的使用效能。加強農機管理的重要實施前提應當側重于農機系統設備的安全運維保養，旨在促進實現更加完善的農機使用效能。

作者簡介：岳璽（1986—），男，貴州貴陽人，本科，工程師，主要從事農業機械化技術研究。