小型農田水利灌溉面臨的主要問題及對策

小型農田水利灌溉可以滿足農田面積較小、耕地密度較大的農業生產需求。其大多分散在各個農村地區、農戶間，灌溉面積小，灌溉效率相對較低。這種小規模性使得小型農田水利灌溉更加靈活，能夠滿足不同地區、不同規模的農田灌溉需求。這對經濟條件相對有限的農村地區來說，具有重要的優勢。同時，由于農田規模較小，管理和維護也更為便捷，有助于降低長期運營成本。農業生產受土壤、氣候、光熱和水資源等諸多自然條件的限制，小型農田水利灌溉具有區域性特點。此外，不同地區的水資源分布、氣候條件、土壤類型等有所不同，因此，小型農田水利灌溉需要根據當地實際情況進行設計和實施。研究人員以甘肅省民勤縣為例，探討了當地小型農田水利灌溉面臨的主要問題，并提出有針對性的解決策略，旨在推動當地農業水利的科學發展，提升農業綜合生產能力。

一、小型農田水利灌溉面臨的主要問題

（一）配套不夠完善

民勤縣地處干旱半干旱地區，自然降水稀少，且近年受全球氣候變化的影響，干旱事件頻發，灌溉水源愈發緊張。地下水位持續下降，傳統依賴地下水灌溉的方式已難以為繼，而地表水資源的開發和利用又受限于技術和資金，使得灌溉難度進一步加大。尤其在灌溉高峰期，水源供需矛盾尤為突出，嚴重影響了農業生產的穩定性和可持續性。

民勤縣內的小型農田水利灌溉系統往往由于資金、技術等方面受限制，存在溉渠配套不夠完善的問題，主要表現在灌溉渠道老化、滲漏嚴重、輸水效率不高及灌溉設施布局不夠合理等，難以滿足現代農業精準灌溉的需求。民勤縣內的灌溉渠道普遍呈現老化、破損的狀態。這些渠道多建于數十年前，設計標準低，材料老化嚴重，導致滲漏現象頻發，大量寶貴的水資源在輸送過程中流失，嚴重降低了輸水效率。據統計，部分渠道的滲漏率在30%以上，這不僅加劇了水資源的緊張局面，還增加了農民的灌溉成本。另外，民勤縣的灌溉設施布局缺乏科學規劃，往往依據歷史耕作習慣和地形條件簡單設置，未能充分考慮現代農業對精準灌溉的需求。

（二）農民使用小型農田水利灌溉設施的積極性不高

盡管小型農田水利灌溉設施對農業生產至關重要，但農民的使用積極性并不高。這主要是因為部分灌溉設施操作復雜，農民缺乏必要的技術培訓，同時，灌溉成本較高，而農業收益相對較低，使得農民對投資灌溉設施缺乏動力。

民勤縣作為傳統農業區，部分農民長期沿用著祖祖輩輩傳承下來的灌溉方式，如大水漫灌等。這些傳統方式雖然效率不高，但操作簡便，且符合農民的傳統習慣和認知。因此，當面對現代灌溉技術時，部分農民表現出一定的抵觸情緒，接受度不高，這也進一步限制了新型灌溉設施的推廣和使用。

（三）小型農田水利灌溉管理制度相對滯后

當前，小型農田水利灌溉管理制度相對滯后，主要表現在管理機制不夠健全、維護責任不夠明確、資金投入不足等方面。這導致灌溉設施的日常維護和管理難以得到有效保障，設施損壞后難以及時修復，影響了灌溉效果。

在民勤縣，灌溉設施的管理缺乏統一、系統的規劃，導致設施的建設、維護和使用之間缺乏有效的銜接。各部門之間職責不清，協作不暢，使得灌溉設施的管理呈現碎片化狀態。管理機制不夠健全，不僅影響了灌溉設施的正常運行，還增加了管理成本，降低了管理效率。

二、提高民勤縣小型農田水利灌溉效率的措施

（一）加強小型農田水利灌溉設備的建設與維護

在加強小型農田水利灌溉設備的建設與維護方面，需要從技術引進、人力資源配置、渠道網絡完善、設施維護以及老化設施更新等多個層面入手，全面提高灌溉管理的效率和效果。

1.優化灌溉設備選型。在設備選型上，應充分考慮民勤縣的實際灌溉需求、地形條件、水源狀況以及農作物的種植特點。優先選用節能、高效、易維護的灌溉設備，如節水型噴頭、滴灌系統、智能灌溉控制器等。這些設備不僅能夠減少水資源的浪費，還能提高灌溉的均勻度和精準度，從而提高農作物的產量和品質。

2.技術引進。技術引進是提升灌溉設備性能的關鍵。應積極引進國內外先進的智能灌溉系統，例如，在民勤縣內的小型農田水利灌溉區域，部署基于物聯網技術的遠程監控和自動控制系統，實現灌溉的精準控制和智能化管理。傳感器網絡負責實時監測土壤濕度、氣溫、風速、光照等環境參數，以及水流的壓力、流量等灌溉參數，將傳感器收集的數據實時傳輸至控制中心。控制中心可以是云端服務器或本地數據中心，負責數據的存儲、分析和處理，根據預設的灌溉模型和算法，計算出最優的灌溉策略。根據控制中心收集的數據，結合作物生長周期、需水量等信息，自動調整灌溉計劃，實現精準灌溉。例如，在干旱季節減少不必要的水分蒸發，在作物關鍵生長期確保充足的水分供應等。通過執行機構，如智能閥門、水泵控制器等，根據控制中心的指令自動調節灌溉量和時間。這不僅提高了灌溉的精確度，還大幅減少了人力成本，實現了灌溉過程的自動化。管理人員可以通過手機APP、網頁端等遠程訪問控制系統，實時監控灌溉狀態，查看歷史數據，調整灌溉策略，甚至進行故障診斷和遠程維護，極大地提高了管理效率和響應速度。通過精準灌溉，避免了傳統灌溉中的水資源浪費。同時，智能系統的運行也降低了能耗，符合綠色可持續發展的要求。

3.組建管理團隊。通過組建專業的灌溉設施建設和管理團隊，可以有效提高農田灌溉管理效率，管理人員要具備水利、農業等多方面的知識背景，負責項目的規劃、設計、實施和監督。通過定期培訓和學習，提升團隊的專業素養和管理能力，確保灌溉設施建設的科學性和合理性。

4.完善農田灌溉渠道網絡。在完善農田灌溉渠道網絡方面，要充分考慮民勤縣復雜的地形、水文和農作物分布特點。通過科學規劃和合理布局，構建覆蓋全面、水流順暢的灌溉渠道網絡。在渠道建設過程中，要注重渠道的防滲、防漏和防堵設計，提高渠道的水利用系數和灌溉效率。民勤縣的小型農田灌溉系統主要依賴土質渠道進行水資源的輸送，然而，這些土質渠道普遍存在嚴重的滲漏問題，不僅導致大量水資源的浪費，還加劇了地下水位的上升，進而引發土壤鹽堿化等一系列生態環境問題。因此，對現有灌溉渠道進行系統的防滲改造，是提高民勤縣水資源利用效率和保障農田灌溉需求的關鍵措施。針對土質渠道滲漏嚴重的現狀，應優先采用混凝土、水泥砂漿、塑料薄膜或復合土工膜等高性能防滲材料進行渠道的襯砌或覆蓋。在選擇材料時，要考慮民勤縣的氣候特點、土壤類型、渠道規模及經濟成本等因素，確保所選材料既經濟實用又耐久可靠。例如，對于流量較大、坡度較陡的主干渠道，可采用混凝土澆筑或預制塊拼裝的方式進行全斷面防滲；對于流量較小、坡度平緩的支渠或毛渠，可采用塑料薄膜或復合土工膜進行覆蓋，以降低改造成本。此外，應定期對灌溉渠道的防滲層進行檢查和維護。一旦發現防滲層出現破損、脫落或老化等現象，應及時進行修補和更換。對易磨損或易受沖擊的部位，如渠道轉彎處、跌水處等，應增設保護層或采取其他加固措施，以延長防滲層的使用壽命。結合民勤縣的實際情況，制訂合理的灌溉計劃和調度方案。通過科學調度水資源，減少灌溉過程中的浪費，進一步提高水資源的利用效率。

5.建立健全維護機制。在灌溉設施的維護方面，應建立健全的維護機制。縣水利部門要制定詳細的規章制度，明確灌溉設施維護的標準、周期和責任單位或個人。對于灌溉設施，應由水利部門或相關機構負責維護；對于農民自建或合建的灌溉設施，應鼓勵農民成立維護小組或合作社，負責設施的日常維護和管理。職能部門應提供必要的維護資金和技術支持，如定期派遣技術人員進行指導和培訓，提供必要的維修工具和材料等，確保維護工作的順利進行。對于老化的灌溉設施，應及時進行更新改造。制訂詳細的灌溉設施更新改造計劃，明確改造的目標、任務和時間表。在改造過程中，要考慮設施的實際使用情況和農民的需求，選擇適合的改造方案和技術。

（二）發展節水灌溉技術

面對民勤縣水資源短缺的嚴峻形勢，發展節水灌溉技術成為提高農業生產效率和保障水資源可持續利用的必要措施。

1.推廣先進的節水灌溉技術。大力推廣低壓管灌技術、滴灌、噴灌、微灌等先進的節水灌溉技術。這些技術通過精確控制灌溉水量和灌溉時間，能夠顯著提高水資源的利用效率，減少灌溉過程中的水分蒸發和滲漏損失。民勤縣氣候干旱，土壤保水能力差，采用這些節水灌溉技術是提高灌溉效率的重要途徑。一是低壓管灌技術。實施低壓管灌技術要先對農田進行科學合理的規劃，確定灌溉區域和管道布局。然后，選用耐壓、耐腐蝕的管材，如PVC（聚氯乙烯）管或PE（聚乙烯）管，進行管道鋪設。在安裝過程中，要使管道連接緊密，無滲漏現象。灌溉時，通過低壓泵站將水加壓后送入管道，利用管道上的出水口或噴頭進行灌溉。由于采用低壓灌溉，可以減少水資源的浪費，提高灌溉效率。二是滴灌系統。滴灌系統主要由水泵、過濾器、施肥器、主管道、支管道和滴頭組成。根據農作物的種植布局和需水量，設計合理的滴灌網絡。然后，選用高質量的滴灌管和滴頭，確保水滴能夠均勻、準確地滴落在作物根部。在灌溉過程中，通過控制系統調節水量和灌溉時間，實現精準灌溉。滴灌系統可以極大地減少水分蒸發和滲漏，提高水資源的利用率。三是噴灌系統。噴灌系統主要由水泵、噴頭、管道和控制系統組成。在安裝時，要根據農田的形狀和大小，選擇合適的噴頭類型和布局方式。噴頭應安裝在一定高度，以確保水霧能夠均勻覆蓋整個灌溉區域。灌溉時，通過控制系統調節噴頭的旋轉速度和噴射角度，實現均勻灌溉。噴灌系統可以適應不同地形的農田，提高灌溉的靈活性和效率。四是微灌系統。微灌系統是一種介于滴灌和噴灌之間的灌溉方式，主要通過微噴頭或微噴帶進行灌溉。在實施時，要根據作物的生長需求和土壤條件，選擇合適的微灌設備和布局方式。微灌系統可以精確地控制水量和灌溉時間，減少水資源的浪費，同時提高作物的品質和產量。

2.加強對農民的技術培訓。為了促進節水灌溉技術的普及和應用，應加強對農民的技術培訓。民勤縣部分農民缺乏節水灌溉技術的相關知識和技能，因此，需要組織專業的技術團隊，深入田間地頭，對農民進行面對面的技術指導和培訓。培訓內容應包括節水灌溉技術的基本原理、操作方法、維護管理等方面，確保農民能夠熟練掌握并正確應用這些技術。

3.建立示范區。建立完善的節水灌溉技術示范和推廣體系。在民勤縣選擇具有代表性的農田區域，建立節水灌溉技術示范區，展示節水灌溉技術的實際效果和優勢。同時，通過舉辦技術交流會、培訓班等活動，加強農民之間的交流和學習，推動節水灌溉技術在全縣范圍內的普及和應用。

（三）調動農民參與的積極性

1.建立健全農民參與的組織形式。鼓勵農民成立灌溉合作社、灌溉協會等組織，將這些組織作為農民參與灌溉設施建設和管理的平臺。通過這些組織，農民可以更好地協作、交流和分享經驗，共同推動灌溉設施的建設和管理。

2.加強對農民的宣傳教育。部分農民普遍對環保和節水的重要性認識不足，因此，水利部門應加大對農民的宣傳教育力度。可以通過舉辦講座、培訓班、發放宣傳資料等方式，向農民普及環保和節水知識，增強他們的環保意識和節水意識。同時，應引導農民認識到灌溉設施對農業生產的重要性，讓他們明白只有建設好、管理好灌溉設施，才能保障農業生產的穩定和高效。設立“優秀灌溉合作社”“節水灌溉先進個人”等獎項，對表現突出的農民或組織進行表彰和獎勵。這不僅可以激發農民的參與熱情，還可以樹立榜樣，帶動更多的農民參與到灌溉設施的建設和管理中來。

3.建立灌溉設施建設和管理的利益聯結機制。通過將灌溉設施的建設和管理與農民的切身利益相結合，讓農民從中獲得實實在在的收益。例如，可以建立灌溉設施使用費與農產品產量、品質掛鉤的機制，讓農民在使用灌溉設施的同時，也能享受農產品增產、提質帶來的好處。

（四）創新管理模式

1.建立信息化的灌溉管理。利用現代信息技術，如物聯網、大數據、云計算等，建立灌溉渠道管理信息系統。通過該系統，可以實時監測渠道的水位、流量、水質等關鍵參數，及時發現并處理渠道運行中的問題。同時，還可以為灌溉計劃的制訂和調度提供數據支持，提高灌溉的精準度和效率。

2.引入市場化管理機制。在民勤縣還可以嘗試引入市場化的渠道管理機制。通過制定合理的水價政策、建立水權交易市場等方式，引導農民合理用水、節約用水。同時，鼓勵農民采用先進的灌溉技術和設備，提高灌溉水的利用率和效益。這種市場化的管理機制不僅可以促進水資源的合理配置和高效利用，還可以調動農民節水灌溉的積極性。

三、結語

小型農田水利灌溉系統作為農業生產的重要組成部分，其效能直接影響農業生產的效率和農作物的產量。當前，民勤縣小型農田水利灌溉系統面臨一些挑戰，但通過發展節水灌溉技術、加強設施建設與維護、推廣節水灌溉技術、改革管理制度以及調動農民積極性等措施，可以有效解決這些問題。未來，應繼續加大對小型農田水利灌溉系統的投入力度，不斷完善灌溉設施網絡，提高灌溉效率和水資源利用效率，為農業生產的可持續發展提供有力保障。同時，應加強對農民的技術培訓和宣傳教育，增強他們的環保意識和節水意識，共同推動小型農田水利灌溉系統的可持續發展。

作者簡介：張兆金（1969—），男，甘肅武威人，大專，水利高級工程師，主要從事渠道維修保養及運行管理工作。