北京市農產品初加工機械化“四分研究”探析

摘 要： 農產品初加工是現代農業做強產業鏈、優化供應鏈、提升價值鏈的重要基礎。通過理論分析與實地調研相結合的方式，分區域、分產業、分品種和分環節（以下簡稱四分研究）對北京市農產品初加工機械化現狀進行分析梳理，查找農產品初加工機械化發展存在的短板弱項，剖析影響北京市初加工機械化水平發展的主要因素，并提出對策建議。

關鍵詞：農產品初加工；分級；保質；機械化；北京市

中圖分類號：S233.5 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1795（2024）08-0106-04

DOI：10.19998/j.cnki.2095-1795.2024.08.018

0 引言

農產品初加工是指對初級農產品進行一些簡單、機械和物理的處理，將農產品轉化為滿足現代物流條件，以及消費者、食品工業方便使用的商品過程[1-5]。主要包括產后凈化、分等分級、烘干、預冷、儲藏、保鮮、包裝、商品化處理，以及其他的初加工過程，具體可概括為脫出、清選和保質3 大環節[6-7]。發展農產品初加工是建設都市型現代農業的支柱產業，是穩產保供、提質增效的重要途徑[8-10]。加快提升農產品初加工機械化，有利于增強農產品加工轉化能力、提高農業綜合效益，對于推動北京市農業轉變發展方式、拓寬農民增收致富渠道、保障農產品質量安全等方面具有重要意義[11-14]。《北京市關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》指出，到2025 年全市農產品初加工率總體達到50%[15-16]。為促進北京市農產品初加工機械化發展，推動農機化發展補短板、強弱項，本研究根據北京市促進農業全面升級的規劃要求，開展農產品初加工機械化研究，通過實地走訪調研、發放調查問卷和從產業、統計等部門獲取數據等形式，分區域、分產業、分品種、分環節研究（以下簡稱四分研究）北京市農產品初加工機械化情況，分析存在的短板及制約因素，并提出建議措施。

1 發展現狀

2022 年，北京市農產品初加工機械設備8 100 臺（套），其中，糧食初加工機械3 500 臺（套）、油料初加工機械100 臺（套）、果蔬初加工機械4 100 臺（套）[17]。2022 年，農產品總產量355.2 萬t，按照NY/T 1408.4—2018《農業機械化水平評價 第4 部分：農產品初加工》核算方法，農產品初加工機械化水平31.84%，比2021 年的32.16% 降低了0.32 個百分點，整體還處在機械化發展的初級階段。近幾年農產品初加工機械化水平提升速度比較緩慢，如圖1 所示，距離北京市到2025 年50% 以上的發展目標還有18.16 個百分點的差距，發展空間和壓力都很大。

1.1 分區域看，初加工水平嚴重不平衡

2022 年，北京市平谷區、延慶區、朝陽區等13 個涉農區，以及北京首農食品集團有限公司（以下簡稱首農集團）中，8 大類農產品總產量超過50 萬t 的只有大興區和首農集團，順義區、通州區和平谷區的產量在40 萬t 以上，密云區和房山區產量在30 萬t 左右，延慶區超過20 萬t，其他6 區均不足8 萬t，如圖2 所示。農產品初加工機械化水平最高是首農集團99.8%；房山區和懷柔區超過30%，其他區均不足30%。由此可見，各區農產品初加工機械化水平嚴重不平衡，首農集團農產品初加工機械化水平近于100%，而門頭溝區農產品初加工機械化水平為0。大興區、順義區、平谷區、通州區、密云區、房山區和延慶區7 個區農產品產量占北京市總產量的78.86%，而農產品初加工機械化水平平均僅為24.11%。

1.2 分品種看，產后初加工水平差異明顯

北京市農產品包含有糧食、油料、蔬菜、水果、肉類、水產、蛋類和奶類8 大類品種，棉花因產量不足5 t 可忽略不計。2022 年各品種初加工機械化水平如圖3 所示。肉類、奶類初加工機械化水平均在60% 以上，糧食、油料和蛋類的初加工機械化水平能達到40% 以上，蔬菜、水果的初加工機械化水平在10%～17%，水產的初加工機械化水平最低，只有8.61%。

1.3 分環節、分產業看，初加工機械化水平均不高

脫出、清選和保質3 大環節初加工機械化水平均在30%～35%。糧食脫出環節初加工機械化水平較高，達到93.66% 以上，但保質環節初加工機械化水平較低，只有6.46%； 肉類3 大環節初加工機械化水平均在65% 以上；蛋、奶清選及保質環節初加工機械化水平均較高，蛋類初加工機械化水平在70% 以上，奶類初加工機械化水平在94% 以上；蔬菜、水果及水產3 個品種的3 大環節初加工機械化水平均不高，都在30% 以下，其中水產的清選環節初加工機械化水平僅不足3%。

從3 個環節處理量來看，實際脫出環節農產品處理量280.77 萬t，占總產量的79.05%；實際清選和保質環節農產品處理量為355.17 萬t，也就是說所有農產品均進行清選和保質處理，但只有約1/3 的農產品進行機械清選和保質處理。2021 年8 大類作物的各環節機械化水平如圖4 所示，整體各環節機械化水平如表1 所示。

2 制約因素分析

2.1 規模化不足

首農集團農產品初加工機械化水平之所以保持較高水平，是因為其特殊的生產方式與管理方式，對各區發展農產品加工機械化水平的借鑒意義不大。長期以來，發展農產品初加工受到農業生產方式、經營體制等多種因素的制約，生產分散、品種多、環節多和規模不足，以及設備回報周期長、綜合利用率低、經濟效益比較低，導致農產品初加工吸引社會資本投入困難，影響農產品初加工點經營，制約農產品初加工規模化發展，進而影響農產品初加工機械化發展。調研中一些蔬菜生產園區以銷定產，每日蔬菜封膜包裝量約4 000 盒，涉及30 多個品種、20 多種包裝規格，機械設備包裝優勢無法發揮，仍舊靠人工作業。設備長久擱置不用，容易出現質量問題，檢修需要較長時間，導致機械使用的比較優勢發揮不明顯。

2.2 果蔬初加工水平低

肉、蛋、奶的初加工分別是對養殖的豬、雞進行屠宰、分割和儲藏；對雞蛋進行分級、清洗、打碼、包裝和儲藏；對牛奶進行過濾、殺菌和儲藏。肉、蛋、奶的產量占農產品初加工總體產量的30.8%，初加工機械化水平均在40% 以上。糧食的初加工是在產地對小麥、玉米、大豆等進行脫粒、清選、干燥和儲藏，以及對薯類的挑選、分級和儲藏，以減少損失為目的，但不涉及農產品深加工的碾米、磨面、制粉等環節。油料初加工主要是對花生進行脫殼、清選、干燥和儲藏，不涉及榨油等環節。糧食、油料產量占農產品初加工總體產量的13%，初加工機械化水平能達到40%以上。水產初加工主要是機械化采肉和保鮮儲藏，北京市水產多以觀賞魚為主，2022 年全市水產總產量為0.98 萬t，僅占農產品總產量的0.28%，并且有逐年下降趨勢，因此水產的機械化水平較低，只有8.61%。蔬菜初加工主要是在產地對各種蔬菜的挑選、分級、打捆、包裝、保鮮和運輸，不涉及切制等深加工環節。水果初加工主要是在產地對各種水果挑選、分級、保鮮和運輸。2022 年北京市蔬菜、水果總產量達到228萬t，占到農產品總產量的64.3%。其中，蔬菜產量是8 大品種中產量最大的作物，并且有逐年增大的趨勢，但蔬菜、水果的初加工機械化水平僅有10%～17%，是農產品初加工機械化發展的短板弱項。

2.3 工藝與裝備匹配度較低

按照農業機械化發展階段劃分依據，當機械化水平處在30%～70% 的發展階段時，這一階段主要存在的是有機難用問題，主要矛盾是農機裝備供需匹配不平衡，也就是供給的農機裝備不一定有需求，有需求不一定有農機裝備供給，是一個農機技術及裝備集成優化的過程[18]。目前北京市農產品初加工各環節多處在這一階段，工藝與裝備匹配度較低，是影響北京市農產品初加工機械化發展的重要因素。通過對北京市天安農業發展有限公司、北京北菜園農業科技發展有限公司等初加工龍頭企業的調研，如香蔥清洗、蔬菜打捆包裝等環節還存在無機可用；加工工藝有多種方式、標準，很多加工環節存在配套裝備缺乏或配套裝備成本過高的問題，缺乏針對當地農產品加工特點的專門化、小型化、特色化的先進裝備。

3 措施建議

3.1 頂層設計助力產業規模化發展

一是各級政府部門在高度重視農產品初加工產業發展的同時要做好產業規劃，抓好土地流轉，調整產品結構，突出地方特色，培育一村一品、一鎮一業模式。二是支持規模化原料基地建設，建設一批與農業產業化龍頭企業有效對接的生產基地，擇優支持標準化、規模化蔬菜和果品等原料生產基地產供銷一體化配套基礎設施建設。三是打造一批市級農產品加工集中區示范園區，引導鼓勵有條件的企業兼并、重組一批規模小、加工能力弱或停產半停產企業，提高行業整體水平。

3.2 貫通產學研推用助力產業提質增效

農產品初加工產業是一項產業關聯度較高、行業覆蓋面較廣、帶動作用較強的促進農村農業發展的支柱性產業。因此推進農產品初加工機械化需要實現跨部門、跨領域、跨專業和跨行業的大聯動，建立起北京市農產品初加工研發體系，重點聚焦果蔬作物初加工的技術難點、重要核心環節，以自我創新和引進消化吸收后再創新相結合進行科技攻關。建立科研院所+推廣機構+產業示范基地+社會化服務組織的模式，積極開發農產品優質生產、加工貯藏、分級包裝等新技術新裝備，加強農機裝備與初加工工藝融合研究，遴選一批符合生產實際需求的綠色高效、先進適用初加工機械設備，制定和發布統一的農產品初加工機械生產標準和質量標準，促使標準體系不斷完善。依托農產品加工業管理部門、農機企業、經營組織等共同合作的推廣體系，形成合力共同探索多元化的農產品加工機械推廣模式，做好農產品初加工機械裝備的示范推廣和普及應用。

3.3 聚焦短板弱項提高社會化服務能力

一方面，以農產品初加工產業的蔬菜、水果等品種為重點，以建立農產品初加工示范基地等模式，財政上給予支持，鼓勵經營主體改善產后選揀、切分、清洗、分級、包裝和保鮮冷藏等機械裝備與設施條件，加強商品化處理能力，減少產后損失。另一方面，充分發揮國家和市級重點龍頭企業的帶動作用，以及各類農產品加工業協會、農機專業合作社等社會化服務組織的橋梁紐帶作用，積極扶持和鼓勵企業、社會化服務組織參與農產品機械化初加工服務，提高其社會化服務能力。

3.4 加強政策支持與引導

一是完善農機購置補貼政策。擴展農產品初加工設施補助的范圍，加大成套設備的補貼力度，加大糧食、蔬菜、肉類、水果及特色經濟作物脫出、清選、保質和加工等環節農機裝備供給保障。二是完善項目扶持政策。通過鼓勵創建農業示范區、農業產業化示范基地、農產品加工業示范園區等項目鼓勵發展農產品初加工。三是加強金融支持，優惠農產品初加工項目的用地、用電等扶持農產品初加工機械化發展配套政策。

4 結束語

農產品初加工業是建設都市型現代農業的支柱產業，是保障首都菜籃子供應的基礎性產業。近年來，北京市大力推進農產品初加工業發展，但農產品初加工機械化水平不高。本研究采用四分研究法，對北京市13 個涉農區、8 大類農作物、3 大加工環節的農產品初加工機械化水平進行了分析研究，結果表明，規模化不足、果蔬初加工水平低、農機農藝融合不夠等是阻礙北京市農產品初加工機械化發展的主要因素，并提出發展對策建議，以期為相關部門制定加快農產品初加工機械化發展扶持政策提供參考。

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