遂昌“三個創”建強林業人才隊伍助力林業帶動共同富裕

遂昌縣深入貫徹習近平生態文明思想，牢記習近平總書記寄予的“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”重要囑托和在遂昌調研時作出的“要把黨支部作用發揮好，把山林保護起來，讓村民生活好起來”重要指示，牢牢把握全省傳統林業大縣這個最大實際和優勢，全力以赴推進林業振興和產業共富。近年來，特別是2023年以來，遂昌縣以“林長制”為抓手，以全省推進林業共同富裕試點縣為契機，通過深化體制機制、加強人才儲備、強化激勵舉措，持續建強林業人才隊伍，為山區共同富裕蓄力賦能。截至目前，全縣擁有林業專業技術職稱人才191名，其中正高級工程師3人、高級工程師46人。2023年，林業生產總值達61.94億元、同比增長5.63%，2024年一季度，林業生產總值達10.67億元、同比增長12%。

創活機制 形成林業人才“強磁心”

重塑林業體制機制。聚焦“林業職能重疊、弱化”問題，立足發展所需、改革所向，在體制不變的情況下，通過將原來劃歸縣自然資源和規劃局的林業職能、人員整建制劃歸生態林業發展中心管理，建立行政職能委托管理、林業職能相對獨立運行的“遂昌模式”。制訂《遂昌縣生態林業發展中心內部控制工作手冊（試行）》《遂昌縣生態林業發展中心2024年度內設科室及下屬單位考核辦法（試行）》等制度，不斷完善制度建設，規范化管理，逐步迸發新活力，打開干事新局面。2023年遂昌縣生態林業發展中心獲批全省林業重點工作表現突出單位。

健全人才評價機制。編制出臺《遂昌縣生態林業發展中心職稱評審和崗位聘用管理辦法（試行）》，優化職稱評審流程，將職稱評聘向基層站、場和中層干部傾斜，引導人才深耕專業扎根基層，2023年新聘高級工程師1名、工程師2名，均為基層林業站人員。另外，針對近五年內人員退休、隊伍老化、新老斷層等問題，通過招考、選調、定向培育、人才引進等方式，推動隊伍進一步調優調活調強。2023年，共招引青年干部17人，將干部隊伍平均年齡從55歲降至49歲。

創新林長服務機制。深入推進“服務林農、服務基層、服務企業”理念，制訂《遂昌縣技術林長工作方案》，組建以1個林業高級工程師帶1個團隊服務1個鄉鎮的“1+1+1”服務團隊，形成覆蓋基層的技術林長支撐服務體系，全力服務全縣林業綠色高質量發展，支撐林業共富生產實踐。目前，全縣共有24個技術林長服務隊，116名成員為全縣20個鄉鎮（街道）和4個國有林場提供技術服務。2023年獲評全省“林長制”考核優秀縣。

創優隊伍 搭建林業人才“儲能站”

抓好會創新的“領頭雁”。與浙江農林大學、浙江林科院等建立縣校、縣院合作，加強林業科技人才培育力度，鼓勵干部職工開展林業產業新技術、新方法的研發與應用，激發隊伍創新活力。截至目前，累計有60余人獲得省級科技興林獎。

帶好懂技術的“林秀才”。立足林業系統“老干部”隊伍龐大的現狀特點，通過搭建平臺、選樹典型，鼓勵引導在油茶保供、松材線蟲病防控、林業產業發展、重點工程、技術攻關中“當主角”“挑大梁”，形成“二線”干部奔赴一線、“臨退”干部建功一線的濃厚氛圍。出臺《遂昌縣生態林業發展中心新老人員結對“傳幫帶”活動方案》，邀請老黨員、老干部、高級工程師解政策、講理論、培技能，開展青年干部理論測試等方式，形成“以老帶新”“以師帶徒”“以會帶訓”“以訓促學”等多種培養模式，讓青年干部針對性加強自身建設，充實在職在崗技能，不斷營造“比學趕超幫”良好氛圍，為林業工作健康可持續發展提供堅強的人才儲備。2023年以來，28對“老帶新”組合完成結對，28名青年干部干事激情、業務水平顯著提升。

育好有經驗的“土專家”。實施林業鄉土人才培養提升計劃，開展人才培育和技能提升行動，積極引導林農學技術、用技術、研技術，建立林業專業技術人員人才信息庫，大力開展林業產業人才培育，鼓勵林業鄉土人才繼續學習提升，提升知識儲備和技能。通過鄉土專家培養，大力推廣優質林業科技成果，幫助林農排憂解難，持續壯大帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動林農共富的林業鄉土專家隊伍。截至目前，全縣共有國家級林業鄉土專家4人，省級林業鄉土專家13人；無人機研發工程師3名，無人機教練員1名，培育無人機持證飛手58名，售后維修工程師3名；林業有害生物防治工程師2名。

創新導向 激發創業干事“新動能”

激活干部隊伍“大膽干”。大力培養選樹林業系統有影響力的先進典型，以先進典型的力量激發林業系統干部隊伍干事創業的動力，充分發揮先進典型的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，匯聚爭先動能，破解“軟弱渙散”難題，推動林業事業又好又快發展。目前，遂昌縣林業系統獲得全國“五一”勞動獎章1人，全國綠化先進工作者1人，“全國最美森林醫生”稱號1人，9人在林權改革、自然地保護等方面獲得縣級以上先進個人稱號。2023年，遂昌縣生態林業發展中心獲評全國松材線蟲病疫情防控攻堅行動先進單位、省級集體林權制度改革成績突出集體。

激發技術林長“用力幫”。深入開展技術林長團隊“走村入戶，進企駐基地”定點幫扶活動，為林業產業發展提供人才科技支撐。推動出臺市級地方標準《箬葉加工技術規范》，進一步夯實林業產業共富基礎。2023年以來，技術林長共開展各類幫扶指導80余次，成功培育省級林業重點龍頭企業1家，全縣林下中藥材實現年產值1.3億元，累計帶動1.5萬余名林農實現人均增收3萬元；箬葉全產業鏈產值超2億元，“小箬葉撐起山區共富大產業”入選浙江省第二批林業共富十大典型案例。

激勵科技人才“努力研”。積極探索“地方政府主導、高校技術支撐、省直部門支持、社會資本參與”四方共建的林下中藥材種植技術研究與推廣模式，建立“林事服務+機械化”林業社會化服務共富機制。目前，已制定出臺《三葉青栽培技術規范》等3項地方規范，其中《三葉青栽培技術規范》成功上升為浙江省地方標準，為全省林下中藥材仿野生栽培提供技術支撐。三葉青主要品種金葫蘆1號、2號通過浙江省林木品種審定委員會良種審定；成功培育省級林業機械裝備創新試驗基地1家，通過毛竹機械化采運毛竹采伐可為林農每畝節約成本240—510元。