實施“新時代紅色堡壘工程”為基層黨組織增效賦能

國網福州供電公司黨委深挖福州“兩地”精神“富礦”，傳承弘揚20世紀90年代習近平同志在福州實施的“堡壘工程”寶貴實踐經驗，聚焦新時代國有企業加強黨的建設的任務要求，創新開展“新時代紅色堡壘工程”卓越實踐，推動組織基礎、組織功能、組織形象不斷強化。

加強基層黨組織建設是謀劃堡壘工程的目標任務

實施“新時代紅色堡壘工程”，是傳承踐行習近平總書記在福州工作期間對黨建工作探索實踐的重要途徑。20世紀90年代，習近平同志在擔任福州市委書記期間親自謀劃實施了“堡壘工程”計劃，堅持抓基層、打基礎，有效解決了部分基層黨組織軟弱渙散的問題，充分體現了我們黨抓基層抓根本的優良傳統。新征程上，“堡壘工程”仍然具有強大的生命力、感召力、引領力。國網福州供電公司有責任也有條件傳承弘揚“堡壘工程”精髓，開展符合自身實際的特色實踐。

實施“新時代紅色堡壘工程”，是厚植國有企業黨建獨特優勢的有力舉措。習近平總書記強調要“把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力”，為國有企業黨建工作明確了職責定位和檢驗標準。國網福州供電公司應當構建科學規范、精細高效的黨建工作體系，使黨組織在電網建設發展的決策、執行和監督環節切實發揮作用。

實施“新時代紅色堡壘工程”，是破解黨建高質量發展難題的現實需要。長期以來，黨的組織建設工作中存在著系統性不足、各類載體措施綜合運用程度不夠、黨建業務“兩張皮”等難點痛點。國有企業加強黨的建設，必須堅持問題導向，將黨建工作與中心工作有機結合，充分發揮黨建引領保障和破題解題關鍵作用，推動黨中央重大決策部署和上級黨組織工作要求在基層得到有效落實。

堅持問題導向和系統思維以堡壘工程為基層黨建賦能鑄魂

90年代的“堡壘工程”計劃提出了“強化基礎、增強功能、突出重點、全面提高”的工作思路，樹立了大抓基層的鮮明導向。國網福州供電公司傳承弘揚這一思想精髓，通過實施問題管理、建立履責機制、擦亮黨建品牌，不斷強化基層黨組織建設實效。

（一）實施問題管理夯基礎，推動基層黨組織更加“有形”

提升組織管理規范化。針對組織工作“頭痛醫頭、腳痛醫腳”困局，制定“一表一書一圖”工作指引，編制《黨建工作二十四節氣表》，分階段派發重點工作提醒單，通過“一表觀全年”有序推進工作。基于“三本六盒一證”等組織工作，編發黨務操作指引，幫助黨務工作者“一書查全面”規范開展工作。制定支部年度工作導航圖，串聯考評管理、日常監督等內容，以“一圖管全程”形成閉環鏈條。

推進黨務管理信息化。建立“一事一單推送、統一收集反饋、一鍵統計進度”任務流轉機制，實現對流程環節的全程跟蹤，有效提高工作效率。對支部換屆、黨費收繳等工作，通過推送“綠色”通知、“黃色”提醒及“紅色”告警，提示關鍵時間節點，保障黨建量化計劃管理達標。同時，可通過工具發布、共享培訓課件、黨課等資料，搭建學習交流平臺。

推動流程管理精細化。在問題排查階段，重點針對巡察、考評發現問題，開展黨委、黨支部分級自查，制定階段性攻堅舉措。在分析問題階段，按照“偶發輕微問題、多發一般問題、重點難點問題、需上級研究解決問題”四個層次差異化建立問題清單、責任清單，保障整改推動有序。在解決問題階段，構建“公司黨委、基層支部、縣公司黨委”三級問題庫，分級督導整改情況，按季度通報晾曬整改整治成果，推動閉環整改。

（二）創新履責機制強功能，推動基層黨組織更加“有力”

對內構建“四級貫通”工作機制。構建“黨委管總命題—專業主謀解題—戰區主建應題—支部主戰答題”四級戰斗堡壘矩陣。公司黨委緊扣年度重點任務，編制“攻堅目標清單”。各專業分解重點任務與指標，對照制定“黨建+”工程任務書。各支撐機構（戰區）通過“上級點”和“自己查”，制定項目化“任務單”，明確具體方向、目標、人員、措施、時限、責任。各支部細化制定行動方案，帶領全員攻堅重點任務和弱項指標，推動任務落實。

對外構建“協管黨員”工作機制。依托供電網格“格長制”，聘用小區（村）“協管黨員”，將黨組織戰斗堡壘作用延伸至為民服務一線。推行“黨員進網格”，一個網格派駐一名協管黨員，與網格格長簽訂結對協議，明確幫帶職責，量化提升目標。推行“亮相在網格”，在表箱、樓道等顯眼位置張貼宣傳貼紙，讓協管黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”，支撐做好網格服務。推行“融合于網格”，推動政企網格“雙長融合”，供電網格長與社區網格長緊密聯動、互為支撐，共同開展用電延伸服務，合理解決客戶訴求。

系統構建“三審三查三訪”工作機制。依托組織監督、群眾評價等，織密全過程監督網，切實保障組織功能有效發揮。實施任務計劃“三審”。每年初由黨建部門、業務部門、基層黨支部審核組織建設工作計劃，找準黨建與業務的結合點。做好過程管控“三查”。針對組織建設重要任務，每季度開展黨委“督導訪談”、紀委“一線督查”和組織部“一線考核”，督促各級黨員干部擔當作為。開展成效評價“三訪”。創新運用訪談評價辦法，通過訪談辦事黨員、訪談服務對象、訪談職工群眾評價工作成效。

（三）擦亮黨建品牌展形象，推動基層黨組織更加“有神”

開展“紅色榕光·先鋒服務”實踐。充分發揮共產黨員服務隊作為黨組織戰斗堡壘的前沿窗口作用。開展“紅色服務·政治保電”行動，建立“啟動、備戰、臨戰、實戰”作業指導，全流程保障供電。開展“紅色服務 · 守護榕城”行動，推行“災前聯防、災中聯信、災后聯動”工作機制，保障各級黨組織在臺風、寒潮等各類災害中勇挑重擔和及時恢復送電。開展“紅色服務·應急搶修”行動，建立“搶修三分鐘”標準化流程，推行“火警式”候班、“套餐式”備料，實現故障快速解決。

開展“紅色榕光·近鄰黨建”實踐。與政府機關、建設單位等黨組織探索推進“近鄰黨建+”基層治理模式。推行“近鄰黨建+社區服務”，以城區營業網點為中心輻射周邊社區，圍繞黨的建設、志愿公益等方面簽訂共建協議。推行“近鄰黨建+法治建設”，推動普法進社區，主動化解涉電糾紛，合力打造文化陣地。推行“近鄰黨建+綜合治理”，聚焦市容市貌、便民服務等群眾身邊事，以電力大數據賦能“散亂污”企業整治、老舊表箱改造等工作。

開展“紅色榕光·四進萬家”實踐。聚力民生建設，組織黨員開展“亮燈、送福、幫扶、宣教”志愿行動。開展“亮燈行動進萬家”活動，定期到共建社區，治理“黑樓道”、排查“微隱患”。開展“送福行動進萬家”活動，建立“愛心檔案”，組織愛心助學、助老、助殘、助困專項行動。開展“幫扶行動進萬家”活動，為企事業單位、民營企業電工提供技術培訓和安全指導。開展“宣教行動進萬家”，依托新時代文明實踐點、志愿服務驛站等，廣泛宣講黨的創新理論，宣傳安全用電知識。

（作者系國網福州供電公司黨委書記、副總經理）