聚焦“四個突出”強黨建 推進“四個強化”促發展

國有企業辦醫療機構是我國醫療衛生服務體系的重要組成部分，是實現“健康中國”戰略的重要主體。習近平總書記在黨的二十大報告中對全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、推進健康中國建設等方面做出了重大部署。加強和改進國有企業醫療機構基層黨建工作，抓實黨建促基層治理能力提升、全方位推進高質量發展，具有重大現實和實踐意義。

通用技術國中康健集團有限公司（以下簡稱國中康健或公司）堅持“以高質量黨建引領保障高質量發展”為第一驅動力，服務健康中國戰略、服務人民健康生活需要。公司現有二級及以上醫療機構16家，基層醫療機構30余家，擁有區域健康管理公司9家，康養公司5家，供應鏈公司等平臺公司3家，開放床位數8000余張，養老床位1600余張，服務覆蓋全國29個省（自治區、直轄市），實現“醫、健、康、養、旅”的全產業鏈布局。

聚焦“四個突出”理念抓黨建

公司黨委堅持以政治建設為統領，堅持國企辦醫公益屬性，聚焦“四個突出”，將黨建優勢轉化為改革發展優勢，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用，明確戰略規劃，不斷提高管理水平和服務能力，為“健康中國”戰略實現做出積極貢獻。

突出“姓黨為公”的政治忠誠與實現“以人民健康為中心”的國企辦醫使命相聯結。公司黨委高標站位講政治，胸懷“國之大者”，切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，筑牢忠誠捍衛“兩個確立”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，深刻認識國企辦醫的戰略性、服務性關鍵作用，堅持“服務國家、服務社會、服務企業”辦企宗旨，面對大戰大考中不計成本、不計代價，履行政治責任和社會責任，面對改革發展做足內功、外延拓展，不斷滿足人民群眾多樣化的健康服務需求，推動醫療機構改革發展成果更多更好惠及職工群眾，不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感和安全感。

突出“黨建引領一條主線”目標導向與公司戰略發展同謀劃。公司黨委明確新發展階段黨建工作的總體布局和重點措施，以“兩輪驅動、兩位一體”戰略布局為抓手，以建設國際一流醫療健康企業為戰略目標，把黨的建設融入產業發展全過程各方面，實現黨建工作從頂層設計、制度、事項、流程等逐級對標對表，與戰略發展同步謀劃、同部署、同推進、同考核，使黨建工作與戰略發展目標相一致、模式相匹配、經營管理方式相協調，形成發展強大合力。

突出“抓好黨建是最大政績”的理念與“提高醫療服務水平和運營質量”中心效能深度融合。公司黨委堅持把提高醫療技術水平和服務水平、增強核心競爭實力、更好地服務人民群眾健康生活作為工作出發點和落腳點，堅持抓黨建從業務出發、抓業務從黨建入手，聚焦“五個保障”，重點強化思想保障、組織保障、干部人才保障、動力保障、生態監督保障，凝聚職工隊伍，形成“抓責任就抓責任制，抓責任制就抓責任人”的良好機制和“既報經濟賬又報黨建賬”的鮮明導向，推動任務落實，用改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

突出提高黨建工作水平與實現高質量發展共促進。公司黨委明確高質量黨建引領保障高質量發展主題，充分發揮各級黨組織政治領導力、思想引領力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、發展推動力、自我革新力，聚焦增強思想引領常態化、組織建設標準化、制度建設體系化、人才隊伍專業化、工作方式信息化等方面，把黨的政治優勢、組織優勢有效轉化為企業治理效能和發展實際。

強化高質量政治引領推進思想鑄魂工程

公司黨委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨的創新理論武裝，為各項工作任務推進提供強大的思想保證和精神動力。

抓好常態化學習機制建設。從重點內容上，圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，將“加強理想信念教育和對黨忠誠教育”必選動作和衛生健康行業特色專題相結合。從制度牽引上，落實黨委會“第一議題”、黨委理論學習中心組學習“首要議題”、黨支部集體學習，實行“學前通知、學中研討、貫徹措施、督導推動、跟蹤問效”工作閉環，落實重大事項請示報告制度，保證黨中央路線方針政策和重要決策決定貫徹執行。深入開展黨紀學習教育、鞏固拓展主題教育成效，統一思想、統一行動。積極帶領廣大黨員干部深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，切實把黨員干部學習工作熱情轉化為攻堅克難、干事創業的強大動力。

豐富學習載體建設。抓好領導班子成員、中層干部、黨務工作者、黨員、群團干部五類人員，抓好黨內重大教育活動、集中教育培訓、“三會一課”、主題黨日等平臺，突出政治學習和黨員身份認同，綜合運用學習會、讀書班、報告會、研討交流、專題講座、網絡學習、行動學習、主題實踐等多種形式，融合形勢任務教育、黨史發展史、作風行風、理想信念經常性學習，利用媒體、專刊、簡報、展板等形式，深化組織、宣傳、凝聚等工作。

強化高質量系統管理推進創新驅動工程

公司各級黨組織牢固樹立黨建融入生產經營才有生命力的理念，從“能融入”到“會融入”不斷強化黨建工作效能。

健全“能融入”體制機制。對標對表習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，結合發展實際，制定抓黨建年度任務、細化黨建考核標準，把黨中央決策部署落實到醫院高質量發展各領域各方面各環節；落實在完善基層治理中加強黨的領導的戰略部署，全面落實公立醫院黨委領導下的院長負責制，推進“黨建入章”，進一步明確黨組織前置研究討論重大事項程序，完善議事決策內容和程序，細化“三重一大”決策清單，切實把黨的領導融入醫院治理各環節，把黨組織內嵌到醫院治理結構之中。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，壓緊壓實基層黨建工作責任，把基層黨建工作質效作為黨建考核的重點內容，用好考核評價這個“指揮棒”，持續優化黨建考核指標，建立符合醫院特點的黨建考核方式和評價指標體系，兼顧學科發展、醫風醫德、患者滿意度，把抓基層黨建工作情況作為黨組織書記述職評議的重要內容，做到既報經濟賬又報黨建賬，推動全面從嚴治黨主體責任層層壓緊壓實。通過日常檢查、定期督導和專項抽查，黨組織負責人考核“述、問、評、測”四步驟等方式，“一對一”反饋考核結果，建立約談提醒機制，持續完善黨建工作考評體系和跟蹤問效。

豐富“會融入”方式方法。推進黨建協同共建模式，實現全面覆蓋、有效幫扶、資源共享，打破區域醫院間的人才、技術交流壁壘，推動管理水平、技術能力、服務效率同步提升。試行黨的建設規范、凝聚、創新、引領四大工程，聚焦黨建水平提高、促進中心發展、凈化政治生態等目標，釋放高質量黨建優勢。推行“三培養”機制，發揮黨員先鋒模范作用，把黨員培養成業務骨干、把業務骨干培養成黨員、把黨員業務骨干培養成管理骨干和學科帶頭人，注重發展醫療專家、學科帶頭人、優秀青年醫務人員入黨。構建智慧黨建格局，以醫療服務、公益服務、健康服務為依托，打造“智慧黨建聚人心”黨建特色品牌。

強化高質量凝心聚力推進文化興企工程

發揮文化引領作用，積極探索和實踐有效的企業文化落地模式。把“人”聚起來，堅持黨建引領，凝聚職工共識、激發活力。把“事”干起來，為實現“十四五”發展戰略提供堅實的思想基礎、強大的精神支持和卓越的發展動力。

強化企業文化建設。加強頂層謀劃，逐步形成文化理念體系，形成“傳承—融入—完善—實施”四階段舉措，實現“四個有機融合”，傳承原母體文化，融入集團文化，完善企業文化理念體系、行為體系、視覺體系三大體系。選樹先進典型，推進文化引領。總結形成“健康鐵軍”精神，開展先進榜樣系列報道，號召公司員工向榜樣學習，激發員工的拼搏動力，為公司發展營造良好氛圍。強化對外品牌宣傳，對外傳播公司改革發展新成果，傳遞了集團良好的企業形象和優秀文化，全面提高企業文化的引領力、戰斗力、品牌形象力、凝聚力。

履行社會責任形成了具有產業化、特色化道路。落實央企保障任務，開展疫情防控、國家重大項目、醫療專項等保障任務；服務鄉村戰略，以深入開展移動診療車捐贈、結對幫扶醫療機構、精準扶貧等系列工作；范本式機制建設，從提煉脫貧攻堅精神、崗位服務規范、幫扶人員行為規范等方面推動好傳統好做法制度化和體系化。

強化高質量基層黨建推進強基固本工程

堅持把全面從嚴治黨貫穿始終，以提升組織力為重點，突出政治功能發揮，建立“強化三基”制度機制，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的戰斗堡壘，不斷增強基層黨組織生機活力。

加強基層建設。堅持黨組織及工作機構同時設立，黨組織負責人和工作人員同步配備、黨的工作同時開展，明確黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部職能，加大服務窗口黨員責任區、黨員示范崗創建力度，以“落實科室重點工作和經營指標，深入推進學科建設、運營管理及服務支撐”“提升服務能力，打造特色學科專業”“加強服務規范化建設、不斷提升服務質量”三個維度，推進班組科學設置建設。開展強化崗位練兵和員工培訓，落實黨員教育培訓工作規劃，通過建立創新工作室、黨員教育積分管理、“以賽育才”“以賽代培”等形式，加大業務知識、黨的理論等培訓，持續提高員工專業技能和綜合素質。

加強基礎工作。打通基層黨建“最后一公里”，突出黨支部政治、組織、服務功能，推動黨建工作規范化、標準化建設，以“組織健全、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出”五條標準，推動基層黨支部對標定位，嚴格規范黨支部選任工作、規范黨的組織生活、黨建重點任務落實等方面作為評定依據。強化崗位責任心和執行力提升，推動制度體系、文化理念、作風形象標準化，形成“決策類制度、業務類制度、考核類制度”大黨建制度體系框架，以企業文化“導入期、培育期、成熟期”效果為依據，形成風正、氣順、心齊、勁足的良好工作局面。針對行業特點，以保障人民健康為出發點，以提高人民群眾獲得感、增進和諧醫患關系為目標，構建行風建設“內外部大監督”格局，建立重大風險點自律自管機制，健全各類管理委員會融入工作、強化約束，構建以患者為中心“組織管理、信息收集、分析反饋、問題處理和績效考核”組成的患者滿意度測評體系。

（作者單位：通用技術國中康健集團有限公司）