“輻射中心、開放春城”達四方

近年來，昆明持續強化與南亞東南亞的互聯互通和國際經濟合作，構建“南向、西進、北融、東聯”開放新格局，引領云南面向南亞東南亞輻射中心建設，全面提升自身的國際競爭力、國際吸引力和國際影響力，“輻射中心、開放春城”達四方。

深入推進中老鐵路沿線開發三年行動計劃

2021年12月3日，中老昆萬鐵路全線通車運營。中老鐵路的通車運營為昆明對外開放提供了重大機遇。昆明主動服務和融入國家發展戰略，積極謀劃和推動中老鐵路國際旅客列車開行以及“滬滇·瀾湄線”“湘滇·瀾湄線”“中歐+瀾湄線”國際貨運班列開行等重點工作，抓住機遇辦成了一批契合當前、奠基未來的大事，對外開放實現新突破。

2022年，昆明市委、市政府印發《昆明市推進中老鐵路沿線開發三年行動計劃》提出，加快推進中老鐵路沿線開發，充分發揮中老鐵路輻射帶動作用，推進更高水平對外開放。近兩年，昆明積極謀劃和推動中老鐵路國際旅客列車開行以及“中歐、滬滇、湘滇、云貴+瀾湄線”國際班列常態化開行，中老鐵路“黃金線路”效應凸顯。2023年，中老鐵路運輸貨物1781.7萬噸、增長42.8%，發送旅客1659.8萬人次、增長101.3%。

“中老鐵路開通運營以來，來自老撾、泰國等東南亞國家的新鮮水果通過中老鐵路便捷通關、國際貨運規模化的優勢，快速銷往國內市場。瀾湄快線讓國內市場實現‘榴蓮自由’。”中國鐵路昆明局集團有限公司普洱車務段磨憨站站長周明波介紹，在“鐵路+海關+邊檢”的密切配合下，運輸時間大大縮短。

據統計，僅2024年1月初至5月底，海關監管經中老鐵路進出口的鮮活產品（水果、蔬菜、鮮切花）達6.48萬噸，同比增長3.1倍。其中進口水果5.89萬噸，同比增長2.9倍，進口鮮榴蓮4.13萬噸，同比增長2.4倍。

在推動中老貨運列車高效運行的同時，昆明也在加快建設國際班列貨源組織中心、集結中心，構建“中老鐵路城市合作聯盟”經貿服務平臺，加快完善現代化物流網絡，打造陸港型、空港型、商貿服務型國家物流樞紐承載城市，助推昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐成形，并主動銜接中緬海公鐵聯運新通道，積極推進區域性國際物流樞紐中心和面向印度洋國際陸海大通道建設。

全力推動磨憨國際口岸城市建設

2022年5月，昆明正式托管磨憨。這是繼中老鐵路開通以來，省會昆明與口岸磨憨的又一件大事。托管磨憨，使得昆明成為全國唯一擁有“邊境線”的省會城市。

托管磨憨以來，昆明緊緊圍繞“一年見成效、兩年有突破、三年大發展”目標，充分發揮“兩國一園”優勢，創新實施“昆磨聯動”區域發展模式，創新采取央地合作模式、承接產業轉移、滬滇協作、吸引臺商臺企等措施，全力推進托管磨憨各項工作，努力把磨憨—磨丁合作區打造成為面向南亞東南亞輻射中心的重要支點、中老命運共同體的樣板區、承接產業轉移和國際產能合作的示范區。

經過兩輪“百日會戰”行動，2023年磨憨—磨丁經濟合作區固定資產投資同比增長370.4%，2022年、2023年兩年累計完成的固定資產投資額是合作區成立以來至托管前6年總和的6倍多，119個重點項目加快推進，磨憨智慧口岸一期建成投用，貨運車輛驗放時間縮減50%。2023年，磨憨口岸實有人口也從托管之初的2萬人增加到約3.5萬人，進出口貨物增長44.34%，出入境人員增長392.8%，成為我國對東盟第一大鐵路口岸。

“我們對未來滿懷信心！”在云南滬滇臨港昆明科技城產業發展有限公司總經理祁龍軍看來，昆明是企業投資興業、開拓市場的“希望之城”“未來之城”“勝利之城”，昆明托管磨憨后會對東中部企業更具吸引力。

云南省委常委、昆明市委書記劉洪建表示，將舉全市之力把磨憨—磨丁經濟合作區打造成為昆明承接產業轉移的核心區，引領帶動全市園區高質量發展。同時將搶抓發展機遇，加快推進磨憨國際口岸城市建設，壯大口岸經濟，促進“四區”聯動發展，推動“滬滇·瀾湄線”和“中歐+瀾湄線”等國際貨運班列常態化開行，大力發展進出口產品落地加工、跨境貿易和電商、國際物流、金融服務等產業，把口岸經濟打造成為產業轉型升級的重要突破口和新的增長點。

內暢外聯助力高水平對外開放

從世界地圖上看，昆明區位優勢明顯。地處中國—東盟自由貿易區、大湄公河次區域、泛珠三角經濟圈“三圈”交匯點的昆明，是我國面向南亞東南亞開放的重要門戶、共建“一帶一路”的前沿樞紐。依托中老鐵路和磨憨口岸，昆明積極打造內陸開放戰略新高地，同時不斷擴大全球“朋友圈”，為推動高水平對外開放注入強勁動力。

近年來，昆明積極對接共建“一帶一路”和長江經濟帶、新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道等重大國家戰略，發揮自身在東西雙向互濟開放格局中的戰略支點作用，打造內陸開放戰略新高地。在昆明市和磨憨分別規劃145.21平方公里、54.57平方公里的承接產業園區、沿邊產業園區，推動在老撾磨丁投資建設“園中園”，滬滇臨港昆明科技城建成投用，形成了承接產業轉移的新優勢，承接產業轉移步伐加快。2023年，昆明承接長三角產業轉移合作推介會簽約項目112個、協議投資1096億元，中國產業轉移發展對接活動（云南）簽約項目96個、協議投資886億元。在2022年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市競爭性評審中脫穎而出，成為首批入選城市，并入圍2022年中國外貿百強城市榜單。

通過馳而不息的奮斗，昆明的開放水平持續提升，外貿依存度從2021年的16%提高到近20%，加工貿易占進出口總額的比重從2020年的6%提高到18%以上，加工貿易進出口總額占全省比重超過60%。

此外，昆明深度參與世界城市和地方政府聯盟（UCLG）、亞太經合組織、瀾湄次區域合作組織等國際多邊合作機制的各項活動，不斷提升國際知名度。昆明國際“朋友圈”不斷發展壯大，國際友城總數達52個，遍布世界五大洲，基本實現與周邊國家重要城市締結友城全覆蓋。目前，老撾、越南、柬埔寨、泰國、緬甸、馬來西亞、孟加拉國等國家在昆明設立總領事館；匈牙利、法國、德國、荷蘭、瑞士、英國、克羅地亞、比利時等國家在昆明設立簽證中心。

責任編輯：隗勝楠