昆山花橋社工站室協同助力“五社聯動”走深走實

“五社”動不動關鍵靠群眾，群眾不動“五社”白動。“五社聯動”中的社區是首要元素。社區社工室高質量運營是提升社區治理能力、提供社會工作專業服務的樞紐。昆山市花橋經濟開發區以入選“五社聯動”機制創新試點單位為契機，發揮社工站樞紐作用，通過需求征集、平臺建設、數字賦能、資源整合等機制創新，協同社區社工室逐漸成為社區民政服務對象托底保障和社區專業服務的平臺。

2023年3月1日至10月31日，社工站、社區社工室通過“智慧花·瓣”小程序，協同發現并解決社區居民需求221個；開展專業服務項目58個，參與社會組織13家、社區社會組織15家；培育社區志愿者隊伍60支，社區民生顧問82人；社會慈善資源募集和投入價值116萬元。提升了“五社聯動”機制下的社區治理效能。

社區黨組織引領有方向

以“支部建在站室，行動落在室上”為目標，發揮社區黨組織在社工室建設和運營中的領導作用，在發現社區需求、開展社區協商、開展成效測評等方面的主導作用。一方面，為多方主體在社工室平臺上參與社區治理指明了前進方向，確保黨的領導貫穿全過程。另一方面，黨的工作覆蓋推動了社工室在跨組織溝通與協作，集結優勢資源破解治理難題更有作為。通過站室協同，探索形成《全過程人民民主的花橋社區治理實踐》案例，總結形成《社區分析工具2.0》。2023年實施社區黨組織為民服務社會組織承接項目37個，資金222萬元，服務居民達到65069人。

社會組織高質量發展有目標

以“精準賦能規范發展不走樣”為目標，采取站室協同模式為社會組織高質量發展提供了筑巢、搭臺、育苗的“店小二”式服務。擁有社會組織56家，通過“黨群工作指數”“內部治理指數”“活動奉獻指數”為每一家社會組織畫像；出臺《“十條”社區社會組織發展支持政策》；社會組織黨組織7家，工會組織5家，4A以上等級社會組織5家。19家社工室全部由社會組織專業運營。“專業融入社區治理不走形式”成為社會組織高質量發展的共識。

社會工作者發揮作用有舞臺

人才是第一資源，社會工作者是“五社聯動”的第一資源。花橋鎮以“融治惠”社區學院為平臺，常態化開始“花工坊”賦能培訓和“頭雁計劃”。3月至今，已開展黨建引領專題培訓班、專業能力提升培訓班、社工室運營賦能培訓班等8次，持證社工達到178人，3名社工獲評蘇州市“紅色社工”。

和華東政法大學聯合建成“花橋經濟開發區社會事業局—華東政法大學政府管理學院社區治理研習基地”。以“社區教育賦能社區治理”的核心目標，采取高校支持、社區落地的方式開設“社區觀察”“社區關系”“社區協商”“社區營造”“社區法治”五個專業。

社區志愿者參與治理有章法

社區居民的廣泛參與既是“五社聯動”穩步發展的強大動力，也是真正動起來的顯著標志。以“花城善·愛計劃”為統領，以“花·瓣志愿者”總隊為主體，以“智慧花·瓣”為平臺，通過數字賦能為社區居民參與社區志愿服務暢通渠道。截至2023年 10月31日，新增志愿者1102名，新增志愿者隊伍61支。昆山范圍內首創“社區民生顧問”隊伍模式，已培育、考核認定社區養老顧問、社區救助顧問、社區社會組織發展顧問和家醫顧問82人，活躍在關愛“一小一老”、困兒、殘疾人幫扶、樓道治理、社區慢病管理等領域。

社會慈善資源整合形成“善立方”

以“慈善有光”為品牌，以“花城善愛計劃”為依托，以“善立方”為目標，推動慈善工作提質增效，完善慈善載體建設，通過99公益日、慈善小站、慈善繁星等工作機制，常態化發揮慈善資源在“五社聯動”中的支撐作用。設立19家社區發展基金。搭建食物銀行、惠民行動、公益微GO等平臺，常態化開展社會慈善資源互動，截至10月31日，2023年已累計募集慈善物資價值超過116萬元。認定星巴克、叮咚買菜等慈善小站10家，幫扶對象超過40萬人次。

聚福社區就是“五社聯動”的“受益者”。聚福社區以“聚力+，福滿格”為社區服務品牌，聚焦居民所盼、聚合社會力量、聚力社區治理，高質量建設社工室，凝聚“五社”合力，打造“福星同行 微光暖心”志愿服務品牌，“三道門”樓道治理品牌；逐步形成“一核多元、共建共治共享”的社區治理和服務模式。

下一步，花橋將繼續探索實踐“五社聯動”在助力“保障改善民生，推進社會治理現代化上走在前列”的作用和價值。走出一條“組織引領讓群眾有獲得感，‘五社聯動’讓服務有專業度，平臺建設讓社區治理有辨識度”的“花橋之路”。

（作者系昆山市花橋經濟開發區社會事業局黨委委員、副局長）