“我參與，我做主”兒童參與新模式

為了促進福利院兒童參與院里的公共事務，更好地傾聽兒童的聲音，吸納兒童的意見，促進兒童參與權的實踐和發展，G市社會福利院建立了兒童議事會。議事會的成立，更好地了解和滿足了兒童的實際需求，提升兒童參與權的實現，維護了兒童的各項權益。

一、兒童議事會的構成

（一）兒童代表——“兒童議事員”

兒童議事員主要面向全院兒童進行招募。由社工在兒童所在的班區發布招募信息，并對兒童議事會進行介紹和宣講。由兒童自主報名，報名的兒童需要愿意熱心參與院內公共事務，有責任感、敢于表達自己的想法。兒童們通過報名、宣講拉票、民主投票的方式，選出了代表群體發聲的小小代表，組成了兒童議事員群體。

（二）親職議事員——“同行者”

由于福利院兒童的生活涉及衣、食、住、行、醫療、康復等多個方面，涉及院內各個部門的協調工作。為了更好地讓兒童議事員能夠表達自己在各個方面的需求和意見，由院內社工推進各個院職能部門通過推薦和自薦的方式，選取各個領域的工作人員作為親職議事員。這些親職議事員將在每次的兒童議事會相關議題上出席，作為“同行者”的角色，一起陪伴兒童議事員對各項議題進行探討，并與兒童議事員進行溝通協商，共同推動議題的討論和問題解決。

（三）專家顧問——“智囊團”

兒童議事會還邀請院內各行業的骨干、院領導組成“專家顧問”，為議事會提供相關專業知識指導，解答兒童各項疑惑，推動兒童議事會的高質量發展。

二、兒童議事會的開展

（一）前期調研需求，確立議題

兒童議事會前期在社工的帶領下廣泛征求兒童的意見，對涉及兒童生活的方方面面通過開展座談會等方式做需求調研。通過前期的需求收集，確定兒童議事會的議題，例如兒童對院內日常提供的伙食提出需求和改進意見、兒童對院內組織的冬、夏令營的主題和活動方式提出自己的需求和想法、兒童對日常課外興趣班的選擇和興趣愛好培養方向等表達自身的想法。通過前期的需求調研，讓孩子們對與自己息息相關的事項暢所欲言地表達，再由社工與兒童共同確定兒童議事會的主題。

（二）社工牽頭，定期召開會議

在確定會議主題的基礎上，由社工向親職議事員發布會議通知，定期召開會議。在會議上，兒童議事員和親職議事員有充分的空間和時間進行探討和協商。例如對于院內伙食的改進意見，會議先由兒童議事員進行發言，提出自己的需求和改進建議，再由負責膳食工作的親職議事員對兒童所提意見進行回應。在這個過程中，專家對于兒童提出的議題也給出了指導性意見，例如在膳食改進的議題中，院內的營養學專家對兒童提出的膳食需求做出了一系列指導，旨在既能滿足兒童對于餐食的口味，同時兼顧營養以保障兒童的健康成長。

（三）形成決策，持續推進

每次會議結束后，會議都會根據議題形成一定的會議決策。例如兒童的日常膳食具體有哪些改進措施、兒童寒暑假外出活動的方案等。由社工對每次的會議決策形成會議紀要，并定期公示會議決策的落實情況，接受全體兒童和工作人員的監督。

三、兒童議事會開展過程中的反思

（一）從“參加”到“參與”，發揮主人翁意識

自從院里開展了兒童議事會，兒童多了發聲的渠道。他們的聲音被更多地聽見，他們的需求被更多地看見。在兒童議事會的過程中，兒童的參與權得到了很大程度的實現。從接受安排“參加”院里的各項活動，再到“參與”其中，發揮小主人翁意識，與院內親職代表、專家團隊共同協商，兒童在過程中被傾聽、被支持。

（二）傾聽兒童心聲，不斷改進服務

在過往的服務經驗中，往往是從工作人員的角度出發發現兒童的需求和問題，為兒童開展服務。兒童議事會為福利院的工作開展提供了新視角、新模式，從兒童的視角出發，讓兒童的意見成為改進服務工作的重要推動力，讓工作人員不斷從服務模式、服務內容方面進行創新。兒童議事會從2023年成立至今，已召開過9次會議，議事決策17項。這些決策從兒童的“衣、食、住、行”等各個方面推動了兒童參與院內公共事務。

（三）不斷增能賦權，提升兒童議事能力

當然，在籌備和組織兒童議事會的過程中，社工也發現了一些需要提升的部分，一是兒童的參與意識有待進一步提升。一些兒童對于兒童議事會的作用和意義沒有很好的理解和認知，從而在會議前期的需求收集和探討中，部分兒童沒有積極地參與其中。每次發表意見主要依靠幾位兒童議事員代表。二是兒童議事員收集信息和組織、表達能力有待進一步提高。由于兒童的年齡、認知水平、思考能力等因素的影響，對于前期收集信息的方式和渠道，組織表達議題和意見都有一定能力上的不足，使得兒童議事會有一定局限性。這就需要社工的支持和培育，不斷提升兒童議事的能力。一是提升兒童對兒童議事會作用和意義的認知，社工可在日常生活中通過嵌入式地開展主題討論等形式的活動，讓兒童對于自己的身邊事物引發思考和探討，逐步加深兒童對議事會的理解，激發參與的積極性；二是需要社工給予能力提升的支持，將資料收集的方法、表達的技巧與形式，透過日常服務潛移默化地教授給兒童，讓他們在知識及技能方面都獲得一定的提升，從而提升議事的能力。

透過兒童議事會，真正培養了兒童的主體意識，提升了兒童的溝通能力、協商能力，也進一步加強了孩子們對兒童權力的認識，充分體現了福利院“雖非親骨肉，依然父母心”的工作宗旨。

（作者單位：廣州市社會福利院）