今年是全國人民代表大會成立70周年。1954年9月20日,第一屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法》,這標志著我國根本政治制度正式建立,開始了人民當家作主的新歷程。
人民代表大會制度始終毫不動搖堅持中國共產黨領導,保證黨領導人民依法有效治理國家。習近平總書記指出,“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排”,“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,核心是堅持黨的領導”。總書記的重要論述,深刻揭示了堅持黨的領導是人民代表大會制度的本質特征和最大優勢。經過近70年的實踐發展,人民代表大會制度更加成熟、更加定型,日益展現出巨大功效和顯著優勢,根本在于堅持黨的領導。
人民代表大會制度始終踐行全過程人民民主,保障人民當家作主。人民代表大會制度是實現全過程人民民主、保證人民當家作主的重要途徑和最高實現形式。人民代表大會制度將黨的初心使命和人民群眾的意志利益緊緊融合在一起,人民代表大會制度的有效運行,保障了廣大人民群眾的根本利益體現在黨和國家的重大決策中,體現了全過程人民民主的要求。人民代表大會制度在人民群眾和國家機關之間建立了有效有序的溝通渠道。人民通過人民代表大會行使國家權力,各級人大都由人民選舉產生,對人民負責,受人民監督。
人民代表大會制度始終貫徹民主集中制,保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。人民代表大會制度的核心內容是全體人民按照民主集中制的原則,通過全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,依照多種途徑和形式依法享有和行使管理國家政治、經濟、文化和社會事務的權力,從而實現人民當家作主。人民代表大會制度集中體現了中國特色社會主義民主政治的特點和顯著優勢。
人民代表大會制度始終保障全面依法治國,實現國家各方面工作法治化。我國憲法規定,全國人大修改憲法、監督憲法的實施,全國人大常委會解釋憲法、監督憲法的實施,全國人大及其常委會和有立法權的地方人大及其常委會有權制定、修改法律和法規,各級人大及其常委會有權監督法律法規的實施、監督國家機關依法履職。這有利于充分發揮各級人大及其常委會在中國特色社會主義法治體系建設中的職能作用,有利于促進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,維護社會公平正義。這是全面推進依法治國的有力保障。
人民代表大會制度維護國家統一,保障國家長治久安。人民代表大會制度堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合,從制度和法律上堅持和鞏固黨的領導,有效地保障了國家的統一和長治久安。人民通過民主選舉產生代表組成各級人民代表大會,國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關由人民代表大會產生,對其負責并受其監督,有效地確保了國家機關的統一和協調,從而實現了國家統一高效組織各項事業,維護國家統一和民族團結的生動局面。
70年來,在黨的領導下,人民代表大會制度有效保證了我國始終沿著社會主義道路前進,為創造經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡提供了重要制度保障。實踐證明,人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質的好制度,是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進中國式現代化的好制度。