寬敞明亮的人大代表活動室里展示著人大代表的履職風采和為民服務的莊嚴承諾,每一張履職檔案都是人大代表為民履職的動人故事——如今,河北省石家莊市的人大代表之家實現了全市各鄉鎮、街道的全覆蓋,大大小小的人大代表聯絡站讓群眾切身感受到了人大就在身邊。
陣地有了,怎么用好才是關鍵。石家莊市人大代表家站有聲有色地開展各種活動,激發了基層人大工作的生機與活力,搭建起暢通社情民意的連心橋——“升級版”的人大代表家站成為石家莊市實踐全過程人民民主的重要抓手。
讓基層人大增添新活力
石家莊市在建好人大代表家站上使出了“繡花功夫”,更在用好上增強廣度、深度和精度,通過內容豐富和形式多樣的活動激活家站引擎,吸引越來越多的群眾參與到全過程人民民主實踐中來。
“以前大家覺得立法高高在上,是離我們很遙遠的事。現在我們在家門口就能為立法工作提建議。立法聯系點雖然小,卻是我們反映意見建議的‘直通車’,能夠實打實幫我們解決問題。”贊皇縣土門鄉人大代表王威和鄉親們提出了依法加強酸棗產業管理的建議有了回音,這讓王威和鄉親們很有成就感。
酸棗資源在贊皇縣鄉村振興工作中發揮著至關重要的作用。然而,近年來出現未到采收期搶青采收、剪枝砍樹等掠奪式采摘破壞樹木的行為。贊皇縣政府曾連續三年發布了《關于禁止酸棗搶青和破壞性采收酸棗的通告》。此舉雖然取得了一定效果,但搶青采收等行為屢禁不止。“能不能采取更有力的措施,進一步加強對野生酸棗資源保護?”贊皇縣土門鄉人大代表之家的人大代表問政于“樹”,組織轄區人大代表深入基層一線開展立法調研,了解群眾訴求,直指野生酸棗資源破壞問題,最終推動了《贊皇縣人民代表大會關于加強野生酸棗資源保護的決定》出臺。這是贊皇縣人民代表大會首次以決定的形式對野生酸棗資源保護作出的專門規定,在全國同行業領域中尚屬首例。
鹿泉區人大常委會立足探索設立行業人大代表聯絡站,將人大代表的政治、專業和職業優勢轉化為助推產業發展的智慧與力量。
鹿泉區確定了休閑旅游、電子信息、智能制造和綠色食品四大主導產業。為了充分發揮人大代表作用,鹿泉區人大常委會相繼建成電子信息、休閑旅游和綠色食品、智能制造3個行業人大代表聯絡站,助力產業發展。鹿泉區人大代表、石家莊市迪龍科技有限公司董事長吳迪在電子信息行業人大代表座談會上提出“關于重修新康路”的建議。經鹿泉區人大常委會及時轉辦并督辦區政府辦理后,新康路已完工通行。行業人大代表聯絡站的高效運轉也為企業間加強合作、優勢互補搭建了橋梁。“這為各企業間的合作與共贏創造了更多寶貴機會,為鹿泉區的經濟發展注入了強大動力。”石家莊市人大代表、京華電子實業有限公司董事長梁連忠表示,“我們借助上下游產業鏈的集聚效應,大大降低了產業成本,進一步優化了產業結構。”
形式多樣、內容豐富的履職活動使人大代表家站“用”了起來、“動”了起來、“活”了起來,讓找得到人、說得上話、議得成事初具成效,也為人大代表提出高質量議案、建議奠定了堅實基礎。
讓民意觸手可及
人大代表家站既是社情民意的“交匯點”,也是人大代表履職的“直通車”。如今,“升級版”的人大代表家站已成為石家莊市實踐全過程人民民主的重要陣地,切實把人大制度優勢轉化為治理效能,讓群眾的幸福感可觸可感。
家住新華區九中宿舍的韓順娥每次來到寧安街道郝靜人大代表工作室都很高興:“我們不僅可以通過‘網上代表之家’反映問題,還可以到人大代表家站找人大代表拉家常。人大代表為我們解決身邊的煩心事、揪心事,讓我們時刻感受到民主和諧就在身邊。”
韓順娥所說的網上找代表、家站拉家常就是石家莊市新華區人大常委會探索實施的“兩條線一張網”社情民意收集辦理機制。這是新華區人大常委會發揮家站作用、激發代表活力、暢通信息渠道的有益嘗試。“線上”選民群眾可以隨時在“網上代表之家”給人大代表留言聯系、反映問題;“線下”人大代表進家上站履職,接待選民群眾,聽民意解民憂;各級人大工作者協調聯動,構建起區、街、居、樓院四級社情民意收集辦理工作網格。截至目前,“兩條線一張網”收集的2816件社情民意反映了居民生活的點點滴滴,已經在區、街兩級全部辦結,讓群眾真正感受到民意有人聽、民生有人管、民主在身邊。
有了麻煩事兒能不能找人大代表?答案是肯定的。“我們在鎮人大代表之家搭建‘人大代表議事廳’,收集、解決群眾急難愁盼、企業痛點難點、園區項目建設等問題。”正定縣南牛鎮人大主席商紅博說起了南牛鎮人大代表之家的“雙代表”模式。
正定縣南牛鎮人大代表之家在“代表議政日”活動中了解到朝霞家庭農場紅薯滯銷問題后,選派1名農業領域的縣人大代表和2名村民代表與企業結成幫扶對子,對企業開展“全生命周期”服務,通過“雙代表”的反饋和協調,不僅幫助朝霞家庭農場解決300噸紅薯滯銷問題,還幫助其成功申報“正定紅薯”國家地理標志證明商標,申請到中央財政銜接推進鄉村振興補助資金80萬元。
群眾走進人大代表家站,與人大代表們一起聊一聊,讓他們為自己出出點子、拿拿主意。一件件“關鍵小事”都得到了妥善解決,讓全過程人民民主真正實現可觀、可感、可觸、可見,也為閉會期間的代表活動注入勃勃生機。
讓創新賦能人大工作
把改革創新精神貫徹到人大工作全過程各方面,才能使中國特色社會主義制度更加鞏固、人民代表大會制度的優越性更加充分展現出來。
正定縣三里屯街道處于村轉居過渡時期,轄區人大代表不多。“為解決這個問題,我們探索成立了社區人大代表后援團。”正定縣三里屯街道人大工委負責人李晟說。正定縣三里屯街道人大代表之家創新了“社區人大代表后援團+人大代表”合作履職模式,吸納街道十個社區的106名“兩委”干部、黨員、居民代表、樓門長以及熱心社區公益事業的志愿者。
有群眾向三里屯街道的社區人大代表后援團反映,社區的路燈和充電樁數量不足。社區人大代表后援團及時將情況反饋給縣人大代表,并與縣人大代表一起深入社區了解情況、積極與相關單位協調對接、研究合理的加裝方案。目前,21盞新加裝太陽能路燈已投入使用,社區新增車棚面積5500平方米、充電插口1980個。社區居民的路燈照明、電動車充電問題解決了。群眾紛紛點贊說,以前電動車或者是在樓道充電,或者是拉飛線充電,有很大的安全隱患。社區引進了充電系統,徹底解決了小區飛線問題,消除了安全隱患,社區的居住環境越來越舒適和安全了。
石家莊市企業聯合會、石家莊市企業家協會人大代表聯絡站是石家莊市首個社會組織設立的人大代表聯絡站。《石家莊市數字經濟促進條例(草案)》進入二審階段時,聯絡站組織人大代表和企業家結合本行業的發展現狀及存在的問題,對條例草案提出了有針對性的修改意見;2023年年底的聯絡站年度總結會上,與會人大代表圍繞關心關愛支持企業家進行討論,最終形成人大代表建議提交市十五屆人大五次會議……一年來,聯絡站通過召開座談會、征求意見、問卷調查等方式收集各類問題意見和建議300余條,分門別類進行匯總反饋到有關部門,并積極推動解決和落實。
黨的二十屆三中全會指出,聚焦發展全過程人民民主,健全吸納民意、匯集民智工作。石家莊市的人大代表家站正在不斷拓寬人大代表履職空間與路徑,豐富和拓展著全過程人民民主基層實踐,讓群眾到“家”和“站”反映問題時對人民代表大會制度的認識提高了,感受到民主就在身邊。