事業單位會計核算中存在的問題與對策

【摘要】隨著市場經濟的持續發展以及財政體制改革的不斷深化，事業單位目前的會計核算制度已無法相適應。伴隨著經濟業務活動的不斷活躍，規范事業單位財務管理工作便顯得尤為重要。本文詳細論述了目前事業單位會計核算工作中出現的一系列問題，并相應提出了針對性的改革措施，以有效提升事業單位財務管理工作的效率。

【關鍵詞】事業單位；會計核算；問題；對策

一、引言

隨著我國科技與社會經濟的不斷進步，事業單位作為向社會公眾提供特定服務的社會組織已越來越重要，事業單位的會計核算部門承擔著保障事業單位能夠正常運轉的重要職責，提高事業單位會計核算工作效率，積極探究事業單位會計核算工作中存在的問題與解決問題的對策尤為重要。

二、事業單位會計核算基本概述

將現代的管理方式運用到事業單位的會計核算工作中，可以充分推進會計核算工作標準價值的提高，從而使事業單位財務運用的總體效率得到提高。事業單位的會計核算工作主要是對上一年在特定情況下的財務收支狀況進行整理和匯總并以此來制成全面的財報內容，將該報表內容作為分析預估下個年度該單位財政預算具體收支情況的主要根據。一般來講，事業單位會計核算涉及到單位各方面的工作，具有全局性和整體性的特點。在相關政策的指導下，事業單位要適時地對會計核算管理體系進行完善，主動地與財政、財務體制的變革相適應，把提高資金的使用效率和保持會計信息的質量作為主要目標，從而使事業單位的可持續發展得到更好的發展。

三、事業單位會計核算的必要意義

1.提升會計信息的質量

提升事業單位的會計信息質量，前提是會計制度在事業單位落到實處，能夠充分發揮出事業單位財務會計的功能，促進權責發生制的高效融合。這樣的模式能夠促使事業單位會計核算工作從內容上朝向合理化方向轉變，使得會計核算工作能夠逐漸精化，進而為事業單位會計核算工作的整體效率做好保證。

2.促進事業單位財務管理全面深化改革

目前，政府部門現有的會計體系與事業單位的財務部門會計核算相配合，并通過應計制和收付實現制來推動相互協作的方式，因此，在新時代下，對事業單位的核算會計的具體資料要與新時代的財務稅收政策有關規范的規定相適應，從而使企業的財務預算管理最優改進的目的得以更好地完成。針對事業單位實際財政業務的具體特征，可在當下落實制度的前提下指定有效的會計科目與報表系統，進而促進事業單位財務稅收制度改革和發展的全方位準確體現。

四、事業單位會計核算現狀

首先，我國事業單位會計系統的集中實施，能為以后實行企業集中支付作好鋪墊。會計核算可以讓事業單位的財務部門獲得詳盡的會計資料和基本信息數據，從而既可以及時、準確地掌握事業單位各核算單位的核算信息，又可以在對信息進行全面分析的情況下，為國家金融管理的宏觀發展服務。

1.過程變化

在事業單位的各種工作中，會計報表是一個不可或缺的要素，它的準確性和可信度直接關系到整個事業單位的會計工作。在新會計準則下，企業的會計報表出現了一些改變，而作為與會計報表緊密相關的事業單位的會計核算也隨之改變。在傳統的事業單位會計體系下，事業單位的財務人員需要通過會計報表來向單位領導報告自己的經濟活動，而新事業單位會計準則則打破了傳統的會計報表的約束，提高了自身職能，很好地解決了傳統的會計報表缺乏公開性的問題，使得賬目更公開、更透明，能更清楚地反映出事業單位的收支狀況，同時也能接受社會監督。

2.內容變化

事業單位日常會計工作中，都要運用到會計報表和會計科目。而事業單位新會計準則的頒布和執行，使得會計報表、會計科目等方面出現了一些變動，從而影響到了事業單位的會計核算，其中最大的沖擊就是會計科目的調整。在新會計體系中，增加了會計科目類型，有效彌補了傳統制度的不足。

五、事業單位會計核算中存在的問題

1.管理人員對財務核算不夠重視

目前存在部分事業單位管理人員，尤其是一部分基層行政類事業單位的管理人員在落實管理工作的時候依舊會受到傳統思維的印象無法充分認識會計核算工作的意義，重業務輕財務的現象日益普遍。由于這部分事業單位管理人員未意識到會計核算工作在事業單位運轉當中能夠發揮的重要價值，導致其認為會計核算工作只是事業單位財務部門內部的工作，同時也認為財務部門各項工作只是為事業單位基本業務做好基礎，并不認為會計核算工作會對事業單位資金運動全過程產生影響，導致會計核算工作不受事業單位管理人員關注，會計核算工作自身的預測、分析與決策價值也無法得到充分發揮。

2.規章制度不健全，內控建設較差

事業單位缺少一套完善的財務管理制度，由于沒有對各個領域的資金設定特定的標準，使得會計核算工作不能精確地找出相應的基礎，財務人員在進行會計核算時，也僅僅是依靠自己的專業判斷，從而造成了會計核算的質量下降。除此之外，預算控制、收支控制、采購控制、資產控制、建設控制以及合同控制等六項容納事業單位基本經濟活動的業務內控制度也未準確落實，導致事業單位經濟活動風險把控效率下降。完善事業單位的財政監督檢查制度是會計核算工作面對的首要挑戰之一。事業單位在進行日常會計核算時，往往由于缺乏與社會、其他部門的合作，致使對事業單位的監督、檢查制度無法發揮應有的作用。

3.財務人員配備不足，業務水平有限

據有關數據統計，我國有超2/3的事業單位都并未設置會計機構，由于單位領導的隨意性，導致了部分會計人員專業技能不夠強硬，會計行業魚目混珠，這一系列問題直接影響了事業單位會計核算工作的質量。現階段事業單位中，會計從業人員自身的專業知識儲備不足以及從業理念的停滯，給事業單位會計核算工作帶來了最直接的沖擊。

六、提高會計核算的建議和對策

1.強化事業單位負責人的考評指標

2017年第二次修正的《中華人民共和國會計法》明確表明“單位會計行為的第一責任人主體是單位負責人”，因此事業單位需要幫助單位領導充分加強其第一責任人的意識，并將事業單位的會計工作質量內容加入事業單位負責人的考核當中，并將其作為重要的考核擇優依據。保證事業單位的負責人需要積極梳理強化的財務會計意識，同時還需要意識到會計核算對于事業單位長遠發展的重要意義，積極引導支持單位財務工作的開展，進一步健全單位內部的財務部門，大力選拔財務人員，提升財務會計人員的綜合素質與專業水平。

2.完善會計的基本工作

做好財會人員的基本工作，是提高會計工作準確性的關鍵。由于財務人員在事業單位工作中占有很大的比例。而實現會計工作的標準化，又能提高工作的效率。因此，要想提高事業單位的財務管理水平，首先要做好員工的原始憑證填報工作，確保事業單位財務報表的標準化。盡量消除不實憑證，就連會計、帳簿的撰寫也要確保其標準化。確保財務資料的正確填報，是做好賬務處理工作的前提。

3.提升從業人員的自身素質

目前，會計從業人員的自身素質問題成為事業單位會計核算工作中的重要影響因素。提高從業人員自身素質是目前事業單位會計核算工作發展的必要條件。目前，單位應該加強對相關工作人員的專業技能培訓，應該不斷提升從業人員的會計相關理論知識從而提升會計人員的核算工作水平。另外，還應加強道德水平方面的教育。此外，還應該健全各項規章制度，在道德教育的同時利用規章制度來約束會計人員的工作行為，使員工養成良好的自身素質。

4.完善監督檢查制度

在完善事業單位會計核算工作的監督檢查制度時，應該適當發揮政府審計部門的職能。事業單位如果想要做好財務工作，就需要相關審計部門的配合。第一，審計部門要對相關事業單位進行及時的常規審計工作。及時審查日常支付的合法性、合理性以及效益性。我國事業單位想要有效提升會計核算工作的具體質量，就需要將目標與問題作為工作導向，積極開展拓展性研究，并結合財政部的相關要求個性化制定財務制度，保證財務制度能與事業單位實際要求相符合，通過準確支出具體經費開支標準和范圍來提升制度的操作便利性，盡可能避免由財務人員經驗性判斷的情況，有效提升事業單位會計核算工作的準確度。

5.構建科學化監督稽查機制

事業單位想要提升會計核算水平就需要充分保證監督管理制度。首先需要借助財政稽查與紀檢部門針對事業單位人員已出現的違法行為進行懲罰，同時需給予違法經典案例相應的警示，以此來強化事業單位人員的法律意識。此外，不同事業單位還需要積極監控單位經費支出的具體情況，尤其是需針對“三公經費”與辦公經費等日常大型金額支出情況做出準確的監控，要求存在問題的部門針對具體問題作出相應的處理。除此之外，事業單位還需要持續強化事業單位內審部門針對單位日常的審計管理力度，以此來充分保證事業單位日常支付預算的合理合法性。

七、結束語

隨著現代經濟的飛速發展，工作安全意識已經漸入人心，加強事業單位會計核算工作的準確性已經刻不容緩。針對會計核算工作中存在的問題，通過完善從業人員的基礎工作，提升從業人員的個人素質，完善監督檢查制度，從這幾個方面入手，相信我國的事業單位會計核算工作會越來越準確，財務管理工作會越來越公開、公正、透明。

······參考文獻·········

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（作者單位：萊州市衛生健康綜合服務中心）