如何加強事業單位財務管理和會計核算

在我國社會經濟持續進步下，事業單位正逐步實現財務及其他資源的有效整合，并且從過去單一化架構演變為更加多層次、復雜的組織結構。此種轉變不僅改變了運營模式，也對管理策略提出了新的要求。因此傳統的事業單位管理模式已不再適應現代事業單位的發展需求。目前的事業單位財務管理中還存在一些問題，如觀念陳舊，財務制度不規范，會計行為不規范，內部控制制度不嚴格等。為此，必須加快完善現有的會計核算制度，以使事業單位的財務管理行為得到規范。基于此，本文簡述了事業單位財務管理和會計核算存在的問題，分析事業單位財務管理和會計核算的前提和基礎，并對如何加強事業單位財務管理和會計核算提出了一些優化策略，以為事業單位財務管理和會計核算工作提供參考。

事業單位財務管理和會計核算存在的問題

財務預算管理不嚴格 財務預算管理作為事業單位財務管理的重要組成部分，其嚴格性直接影響到單位的資金分配效率和財務健康狀況。目前部分事業單位在編制和執行預算時存在明顯的缺陷。如預算編制過程中對未來收支預測的不準確，導致預算計劃與實際運營狀況脫節。財務部門在預算控制方面的能力不足，未能有效監督預算執行，進而造成資金使用效率低下。以及在預算調整中缺乏靈活性和及時性，無法適應單位運營的動態變化。上述問題不僅影響財務資金的合理分配和使用，也會阻礙事業單位在資源配置上的優化。

單位內部控制體制不暢 內部控制體系是確保事業單位財務信息準確性和完整性的基石，其有效性直接關系到財務決策的質量和單位資產的安全。當前部分事業單位在內部控制體系構建上存在不足，具體表現為風險評估機制的缺失、內部審計程序的不完善以及信息系統安全管理的薄弱。上述問題導致單位在處理財務事務時易出現漏洞，進而增加財務舞弊的風險，且不利于及時發現和糾正財務錯誤。此外，內部控制體系的不完善也會影響會計信息的及時性和準確性，進而影響到整體的財務管理效率。

管理思想觀念落后 由于單位對財務管理沒有給予足夠的關注，在工作中也沒有什么創新性。在部分單位領導看來，財務管理只是進行收付款工作，而忽略了該項工作應該起到的輔助決策以及監督控制的作用，并且還會將自己的主觀意識，強行施加在財務管理人員身上。這就給我國的行政事業單位的財務管理和會計核算工作帶來了很大的困難。

會計基礎工作薄弱 一是部分單位主要負責人的財經法制意識不強，不能有效地發揮對財務會計的領導職責；二是部分會計人員的業務水平不高，有的沒有專業的上崗證，有的不注重業務技能提升，沒有能力做好自己的工作。三是不少單位的內部控制和制約機制不完善，或是形式化，對財務政策的制定、實施和開支的批準都沒有按照有關財經制度來進行，具有很大的任意性，而且，內控制度的制定也有一定的程序和實質上的漏洞。

事業單位財務管理和會計核算的前提和基礎

清算明確資產總額 這要求事業單位進行全面的資產清查，確保所有資產項均被準確評估并納入總賬。通過這種方式可以保證資產負債表的真實性和準確性，為財務決策提供堅實基礎。

完善各項財務管理制度 這包括制定和優化預算管理制度、費用控制機制、資金運作規則以及財務報告標準。特別是在預算管理方面，制度應能夠反映實際運營狀況，以保證資源的有效分配。同時費用控制機制需確保所有開支都在預算范圍內，并對超支情況進行嚴格監控。資金運作規則應明確資金調度、分配及使用的具體流程，以減少財務風險。財務報告標準的完善則有助于提高財務信息的透明度和可靠性，促進內外部利益相關者的信任。

建設有效的監督機制 這要求建立健全的內部審計體系，以加強對財務活動的監督和評價，及時發現和糾正可能出現的財務問題。同時也需要強化外部監督機制，如接受政府監管部門的審計和社會公眾的監督，以提升財務管理的公信力。

事業單位財務管理和會計核算的優化策略

轉變財務管理工作理念 首先，應從傳統的記賬和監督職能向更為戰略性的財務規劃和分析職能的演進，使財務管理不再僅局限于會計記錄和財務合規性的監控，而是擴展到對組織資金運作效率、成本控制以及財務戰略規劃的深入參與。這就需要財務管理工作重點從單純的財務記錄轉向對財務數據的深度分析，以便為組織的戰略決策提供支持。如通過成本－效益分析、財務風險評估和預測模型等工具來引導和優化資金配置和使用決策。其次，理念的轉變還要求財務部門積極開展技術創新，利用財務信息系統、大數據分析和人工智能等現代技術提高財務管理的效率和準確性，同時增強對外部環境變化的響應能力和預見性。最后，財務管理理念的轉變還包括提升財務人員的專業素養和跨領域協作能力，使其不僅精通傳統的會計和財務管理技能，還能夠深刻理解并支持事業單位的總體戰略目標。

健全內部控制制度體系 健全的內部控制制度體系是確保事業單位財務信息準確性、完整性和合規性的關鍵，涉及制定和實施一系列內部控制政策和程序，以監控和管理財務風險，確保財務活動的合法性和效率。首先，需從制度層面加強風險管理，包括識別、評估和控制可能影響事業單位財務健康的各種風險因素。風險管理機制的建立需要事業單位對內部和外部環境進行全面分析，識別可能的財務風險，并制定相應的風險應對措施。其次，加強內部審計功能。內部審計部門應當獨立于財務部門，對財務報告、資金運作、成本控制等關鍵財務活動進行定期和不定期的審計，以確保財務活動的透明性和合規性，及時發現和糾正潛在的問題。最后，提高財務信息系統的安全性和可靠性，并采用高效的財務信息技術和系統，以此確保財務數據的安全存儲、準確處理和及時報告。

嚴格執行財務預算管理 首先，制定財務預算時應基于全面而準確的財務數據和市場分析，以確保預算的可行性和適應性。其中包括詳細分析歷史財務數據、預測未來的收入和支出，同時考慮到市場動態和單位的戰略目標。其次，嚴格執行財務預算不僅要求財務部門的嚴密監控，還要求所有相關部門和個人的積極參與和合作。因此應建立一套有效的預算執行監控機制，以確保每筆支出都符合預算規定，并對任何超預算的情況進行及時調整和糾正。最后，對預算執行情況進行定期審查和分析，由此不僅有助于評估預算計劃的執行效果，還能為未來預算的修訂和優化提供有價值的數據支持。

開展財務人員業務培訓 首先，財務人員的培訓應包括對最新會計準則和政策的教育，以確保財務報告的準確性和合規性。隨著財務管理環境的不斷變化，新的會計準則和財務規章經常出現，因此持續地專業學習對于保持財務報告的標準和質量至關重要。其次，財務人員的技能培訓也應注重實際操作能力的提升，特別是在預算制定、資金管理、成本控制和財務分析等方面?？赏ㄟ^案例研究、模擬演練和實際操作等使財務人員更好地理解理論知識在實際工作中的應用，從而提高工作效率和決策質量。最后，財務人員還應接受與財務管理相關的法律法規培訓，以確保在財務活動中遵守相關法律和規章，防止財務風險和法律風險。

構建完善成本核算制度 首先，成本核算制度的構建應基于全面和細致的成本識別，其中包括將成本分為直接成本和間接成本，以及對不同類型的成本進行分類，如材料成本、勞動成本、制造費用等。通過精確地識別和分類成本，事業單位能夠更清楚地理解其成本結構，從而更有效地進行成本控制和價格制定。其次，準確分配成本。這要求財務人員實施合理的成本分配基礎，以確保成本按照實際消耗分配到相關的產品、服務或項目。此種分配方法有助于準確反映每個產品或服務的真實成本，為定價決策和成本控制提供重要依據。再次，事業單位應建立一套系統化的成本記錄程序，確保所有成本數據的準確錄入和存儲。并通過對成本數據的定期分析，幫助管理層識別成本趨勢、浪費點和改進機會，從而持續優化成本結構。最后，成本核算制度的構建還應包括定期的成本審核和評估，以確保成本信息的準確性和成本控制措施的有效性。由此不僅有助于提高事業單位的財務透明度，還能促進資源的高效利用。

合理控制預算會計體系發展趨勢 首先，事業單位應對預算會計的方法、工具和流程進行持續地優化和更新，其中包括采用先進的預算編制工具和技術，如零基預算和滾動預算，以提高預算編制的靈活性和準確性。同時確保預算編制過程與單位的戰略目標和市場環境緊密相連，確保預算制定既現實又具有前瞻性。其次，加強對預算執行的監控和分析，建立有效的預算執行跟蹤機制，定期評估預算執行情況與原計劃的偏差，并及時進行調整。再次，需要加強內部人員的培訓和能力建設，以此確保財務人員和相關部門的人員對最新的預算會計方法和工具有充分的了解和掌握，并在實際工作中有效應用。最后，事業單位應該利用數字化工具和大數據分析來提高預算編制和執行的效率和準確性，進而更好地控制預算會計體系的發展趨勢，使之更加適應現代財務管理的要求，從而支持事業單位的長期發展戰略。

深化財務報告體系的改革 首先，對現有財務報告體系進行全面審視和更新，使其不僅符合國家會計準則，還要借鑒國際最佳實踐，以確保報告的國際兼容性和比較性。如引入國際公認的會計準則，以提高財務報告的質量和全球認可度。其次，擴充和深化財務報告內容。除傳統的財務指標，如收入、成本、利潤等，還應包括更多非財務信息，如環境、社會和治理方面的指標，以此全面展示事業單位的社會責任和可持續發展能力。最后，建立有效的內部控制和審計機制，以確保財務報告的準確性和可靠性。并通過定期的內部和外部審計及時發現并糾正財務報告中的錯誤和不足，進而提高財務報告的整體質量。

在當前經濟形勢下，我國事業單位在財務管理和會計核算領域面臨諸多挑戰，為順應時代發展的步伐和市場的動態變化，應對現存問題進行深入梳理和分析，并制定針對性的管理策略和解決方案。由此能夠在增強事業單位財務管理適應性和靈活性的同時提升管理效率和財務透明度，以保障事業單位財務活動的順利進行和持續發展。

（作者單位：四川省達州市大竹生態環境監測站）