中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議強調,不做表面文章,進一步解決調研集中扎堆、只調不研等問題。一段時間以來,一些地方針對存在的問題出臺措施、加強監督,進一步規范調查研究,推動提升調研實效,切實減輕基層干部負擔。
加強監督規范
“以前有的調研走馬觀花、流于形式,常常是聽匯報、看材料,不僅未能取得實效,還給基層干部增加了負擔。”回想起以前的一些工作經歷,黑龍江省雙鴨山市饒河縣山里鄉黨委副書記、鄉長楊帆坦言。
為了進一步提升調研實效,2023年8月,饒河縣制定了整治形式主義為基層減負工作機制實施方案,對調研工作做出明確規定,要求調研和包聯活動要圍繞重大改革、重要政策制定和群眾身邊的難題開展,為調研“畫了框”;要求要檢查問題、研究問題,提出指導意見,給調研實效“定了調”;調研組一般不超過10人,要堅持輕車簡從,不搞迎來送往,防止出現作秀式調研、旅游式調研等情況。
“現在的調研越來越規范了,都是帶著問題來,實地看情況,然后協調相關部門幫助解決。”楊帆說,去年,縣領導調研后,幫助硬化了山里村到新立村10.88公里公路路面,改造升級光明村、山里村、雙河村自來水管道,幫了村民很大忙。
推動成果轉化
說到扎堆調研、只調不研的問題,浙江省杭州市富陽區永昌鎮黨委書記孫浩感觸頗深。他坦言,在以前的一些調研活動中,部分基層干部受限于文化水平、知識結構等原因,并不能撰寫出高質量的調研文章,反而增加了基層干部負擔,也讓工作流于形式。
為避免此類情況發生,永昌鎮梳理并清理了一些調研事項,減少無效下基層調研頻次,把村干部的調研任務改為招商引才、低效土地盤活等項目化工作,讓干部把更多精力聚焦到鄉鎮的經濟社會發展上。前不久,在永昌鎮長盤村,村干部通過協調網格團隊、鎮村農業骨干、區農業農村局專家組建調研組,幫助車厘子項目成功落地。
過去一年,永昌鎮12個調研主題全部轉化落地,干部從“無謂的調研”中解脫出來,有更多時間精力為民辦實事。“我認為,調研的目的是讓干部真正沉下去發現問題,將群眾急難愁盼、村莊發展等重點難點轉化為調研課題,然后想辦法去解決。”孫浩說。
堅持問題導向
“5種顏色分別代表哪些物品,您知道嗎?”不久前,在甘肅省金昌市世紀金都小區內的環保小屋前,幾名來自市人大常委會的干部正向居民了解垃圾分類知識普及情況。
調研組由市人大常委會和住建部門的8名同志組成,主要就《金昌市城市生活垃圾分類管理條例(草案)》進行立法調研。在一天時間里,調研組先后在社區里的廚余垃圾投放點、環保小屋和居民交流,并前往城市垃圾中轉站、處理場、餐廚廢棄物綜合處理中心等7個地方調研。“調研組一來就直奔問題,大家都直來直去,我們也沒啥額外的負擔。”一名垃圾處理場工作人員介紹。
在垃圾分類調研時,調研組堅持問題導向,獲得更多有價值的信息。調研后形成意見,通過常規的立法協調會、座談會等形式反饋給各部門。“我們也能和基層干部、群眾直接交流,少了‘二手信息’帶來的不確定性。”金昌市人大相關負責人說。
據介紹,除了對單獨部門的調研作出規定,金昌還要求市直各部門各單位加強溝通協調,盡可能聯合開展督查檢查調研,不搞迎來送往,減少人員陪同,做到“一次抽查、全面體檢,進一家門、查多項事”。
(摘自《人民日報》6.6)