在8月23日上午國新辦舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上,住房城鄉建設部表示,研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度,構建全生命周期房屋安全管理長效機制。目前,上海等22個城市正在試點。消息一出,就有人發出“設立房屋養老金,業主又要掏錢了”等言論。其實,這是對房屋養老金制度的誤讀和曲解。
資金哪里來?——地方政府多方式籌集“公共賬戶”
華中師范大學經濟與工商管理學院副院長、湖北住房改革與發展研究會會長陳淑云表示,公共賬戶的資金籌集,主要是按照“取之于房,用之于房”的思想、“不增加個人負擔、不減損個人權益”的原則,由地方政府通過財政補一點、土地出讓金歸集一些等方式進行籌集,為房屋安全兜底。比如,來源于政府財政資金、土地出讓收入、住房公積金增值收益以及社會捐助等。
“事實上,公共賬戶的資金并不需要老百姓出錢。”全國政協委員,中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長柴強說,建立房屋養老金制度,實際上還會減輕老百姓的經濟負擔。從理論上講,保障房屋正常使用及安全的維修更新等費用應由房屋所有權人自己承擔。政府建立房屋養老金公共賬戶后,有關費用就可以由房屋所有權人以外的渠道來解決了。
資金用在哪兒——“護航”房屋全生命周期安全
“建立房屋養老金制度目的,就是保障房屋全生命周期的安全,讓人民群眾住上‘好房子’。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉解釋說,其實,就是用“養老金”賬戶里的錢,為房屋把體檢發現的“疾病”(比如C、D級危房)“治好”。“當然,它還可以用來給房屋‘上保險’,一方面應對房屋出現的‘大病大災’(比如私拆承重墻導致的財產生命安全隱患),另一方面防范新建、改擴建等施工可能帶來的質量問題。”
對于房屋養老金用途,中國社科院保險與經濟發展研究中心副主任閻建軍也有自己的見解。他認為,公共賬戶資金除了用于公共體檢外,也可用于房屋應急托底保障。在外墻脫落、房屋滲水、電梯故障等緊急情況發生時,可拿來用于及時排險,對于沒有繳存專項維修資金或者維修資金使用存在困難的房屋,先行墊付資金開展緊急維修,消除安全隱患。“其實,還是為了筑牢房屋安全防線。”
(摘自《中國建設報》8.27)