堅持“五個突出”持續釋放監督新效能

黨的二十大報告鮮明提出要健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。聯合重組以來，中國建材股份有限公司（以下簡稱股份公司）紀委堅持不懈用黨的創新理論筑牢政治忠誠、凝聚發展力量、指導工作實踐，緊扣監督首責、第一職責，聚焦中心、服務大局，強化政治監督、做實日常監督，在主動融入中找準工作切入點、著力點，在縱深推進中打通“梗阻”、疏通“脈絡”，以有力監督護航企業高質量發展。

突出全鏈條做實做細政治監督

政治監督是實現黨的政治路線的重要保障，是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措。股份公司紀委堅持以政治監督為統領，把政治監督貫穿到日常監督全過程、各方面，以“三聚焦”為載體，不斷擴大紀檢監督的綜合效果。

聚焦具體化制定監督清單。政治監督具體化是扎實推進政治監督的前提，主要解決的是監督什么的問題。股份公司紀委以實現戰略部署落地、突出問題解決、重大風險防范、管理水平提高等為目標，以“‘大面積’全覆蓋、‘中點位’找重點、‘小切口’出效果”為主題，找準“7個聚焦、1個緊盯”共8個方面23個點位33個切口，制定重點監督內容清單，并結合每家板塊公司實際“量身定制”個性化清單，推動各級黨組織自覺同黨中央、國務院國資委、中國建材集團要求對標對表抓落實，形成重點突出、上下協調、內外聯動的政治監督“一盤棋”格局。

聚焦精準化瞄準關鍵重點。政治監督精準化是扎實推進政治監督的關鍵，主要解決的是監督需要把握的重點問題。推動政治監督精準化，需要抓住“關鍵少數”“關鍵問題”“關鍵環節”，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，防止監督失位失準。股份公司紀委圍繞高質量發展、國企改革、科技自立自強、防范化解重大風險等重點工作跟進監督，督促各級黨組織和廣大黨員干部切實解決突出問題，確保組織體系上下貫通、執行有力；圍繞環保督察整改、安全生產責任落實等開展專項監督，著力解決落實中的責任問題和作風問題。

聚焦常態化開展督導檢查。政治監督常態化是扎實推進政治監督的保障，主要解決的是監督持續發力、實現常態長效的問題。股份公司紀委將政治監督作為一項長期工程，一以貫之、常抓不懈。2022年針對國資委、中國建材集團黨委巡視反饋問題整改，采取片區督導會、現場調研等方式，“清單化+臺賬式”強化整改責任落實，確保壓茬推進，壓力不減，整改到位；2023年實現所屬9家板塊公司政治監督調研全覆蓋。

突出全過程監督落實“三重一大”決策制度

“三重一大”決策制度作為國有企業實現加強黨的領導與完善企業治理相統一的重要制度安排，關系到企業的生存與發展，既是加強企業生產經營管理最核心、最重要的內容，也是國有企業開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重要切入點。精準監督“三重一大”決策制度執行情況是國有企業紀檢監察機構的一項重要職責。

強化思想教育。股份公司紀委通過集體學習、開展專題警示教育等形式，發揮反面典型案例警示作用，讓決策集體充分認識到決策失誤的危害，進一步增強領導班子的民主決策意識。針對股份公司所屬企業的領導班子，通過日常提醒談話、任前廉潔談話等方式，教育引導其嚴格落實民主集中制。

嚴格過程監督。股份公司紀委通過參加黨委會、辦公會、列席董事會等決策會議，對參會人數、主要負責人發表意見、執行少數服從多數原則以及對暫緩決議事項程序等環節進行“貼身”監督，現場指正存在的問題；會后抓好決策執行的全程跟蹤，通過查閱資料、聽取匯報、實地查看、督辦反饋等方式，推進決策事項落地見效。

緊盯重點督查。股份公司紀委將“三重一大”事項決策執行情況列入巡察監督重點內容，納入年度監督檢查計劃，重點圍繞“三重一大”決策制度是否健全、事前醞釀是否充分、決策方式是否明確、權限是否清楚、程序是否規范、執行是否嚴格、監管是否有力、違規是否糾正等情況開展專項監督檢查，綜合運用公開通報、當面提醒、談心談話等形式，督促有關單位進行整改，及時堵塞制度漏洞，提高企業治理能力和治理水平。

突出全方位管住抓好“關鍵少數”

二十屆中央紀委三次全會強調，推動健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系；聚焦“關鍵少數”，完善加強對“一把手”和領導班子監督的制度措施。股份公司紀委把加強對“關鍵少數”的監督擺在重要位置，做實做細對“一把手”和領導班子成員的監督，壓緊壓實管黨治黨政治責任。

黨紀學習知廉。督促“一把手”和領導班子帶頭學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，結合正在開展的黨紀學習教育，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內政治生活，深入學習習近平總書記關于黨的紀律建設的重要論述，原原本本學習貫徹新修訂《中國共產黨紀律處分條例》，拓展學習《國有企業管理人員處分條例》等黨內法規和國家法律清單，切實在真學真懂真信真用上下功夫，堅決做到把遵規守紀刻印在心。

廉潔談話促廉。認真落實加強對“一把手”和領導班子監督的要求，聚焦“關鍵少數”和重點崗位，紀委書記主動與“一把手”、同級黨委班子成員、部門主要負責人、下級企業領導班子等開展“履職盡責、責任落實、工作作風”等方面談話，了解其擔當作為、工作作風、廉潔自律等日常表現情況，督促黨委書記履行第一責任人責任，領導班子成員落實“一崗雙責”，部門負責人履行好職能監督。

權力運行評廉。同級監督是黨內監督的重要方式，是加強對“一把手”和領導班子監督的關鍵環節。股份公司紀委積極探索同級監督、向下監督方式方法，加強對權力運行的監督制約。2023年起，組織股份公司本部領導班子、中層干部及板塊公司領導班子成員填報《權力運行自評價表》，自查全年履行廉潔自律承諾情況。

突出全周期把住選人用人關口

股份公司紀委認真貫徹新時代黨的組織路線，堅持防患于前、約束于中、懲戒于后的選人用人監督理念，突出入職、提拔、退休全職業周期，綜合運用集中教育、談心談話、個人承諾、告知提醒等方式，形成管理閉環。

把好“入職進門關”。習近平總書記指出：“年輕干部是黨和國家事業發展的生力軍，是中國特色社會主義事業的接班人。”股份公司紀委把加強年輕干部教育管理監督擺在更加突出位置，抓牢新員工入職、新干部提任這一關鍵期，為新入職員工講廉潔黨課、組織簽訂《遵規守紀承諾書》，引導加強政治學習，樹立規矩意識，堅定理想信念，從思想源頭杜絕違規違紀現象發生，切實系好職業生涯“第一粒扣子”；對新任職干部進行任前廉潔談話，簽訂《領導干部廉潔自律承諾書》，提醒黨風廉政建設責任、廉潔風險，督促在新崗位上更好地履職盡責，擰緊紀律發條。

把好“任用廉潔關”。黨風廉政審核監督工作是干部選拔任用的重要關口，黨風廉政審核回復關系到黨員干部的政治生命，更關系到公平公正的選人用人環境。股份公司紀委堅持把政治標準放在首位，建立并更新領導干部廉潔檔案，動態掌握領導干部廉潔情況，為做好“選人用人”工作提供“廉潔數據庫”；在干部選拔任用、評優評先、表彰獎勵等方面嚴格把好廉政審核監督關，全面審慎查詢信息、規范審核意見回復，織密選人用人監督網，堅決防止“帶病上崗”“帶病提拔”“帶病評優”。

把好“退休告知關”。企業領導干部退休后，其原有職權還會在一定范圍、一定時期內產生影響或發揮作用。為加強退休干部管理，引導退休干部嚴守紀法規矩、守住底線、遠離紅線，股份公司紀委督促黨委組織部門向退休干部發放《退休人員告知書》，明確退休后禁止事項，確保退休干部離崗不離黨、退休不褪色，把“余熱”發揮在正道上。

突出全領域強化警示教育震懾

警示教育是推動全面從嚴治黨向縱深發展的有力抓手。股份公司紀委堅持將加強警示教育貫穿黨風廉政建設工作始終，把節前、任前、事前等關鍵節點作為警示教育的重要環節，及時下發廉潔提醒，學習典型案例、觀看警示教育視頻，促使黨員領導干部提高“守紀律、講規矩、保廉潔”的意識，真正實現警示教育“全覆蓋”到每一名黨員領導干部、關鍵崗位人員。

近三年來，股份公司紀委堅持用足用好典型案例，召開3次全級次警示教育大會，通報40個內部典型案例，用身邊事教育身邊人，做到“全面警”。堅持分層分類、精準“滴灌”，針對安全生產、生態環保等特定事項，關鍵少數、年輕干部、關鍵崗位等開展9次警示教育，敲重錘、鳴警鐘、明紀法、治未病，做到“專項警”。堅持常態化、實效性，對發現違反中央八項規定精神、靠企吃企等典型問題及時通報提醒，形成“大喝一聲、猛擊一掌”的震懾，消除“獵奇心理”“看客心態”，做到“及時警”。堅持節點就是考點，緊盯元旦、春節、五一、端午、中秋、國慶等重要節點，加大廉潔宣教力度，節前印發正風反腐通知及廉潔公開信，利用公眾號征集廉潔家書491篇、詩歌556首，推動作風建設常態化長效化，做到“節點警”。2020年4月起，紀委書記每月在股份公司辦公會持續開展“黨風廉政建設月月談”，談政策落實、談工作部署、談問題提示、談警示案例、談廉潔提醒。2023年“黨風廉政建設月月談”做法在全級次紀委企業推廣并實現全覆蓋；組織參觀北京大興全面從嚴治黨警示教育基地，教育黨員干部員工以案為鑒、對照反思，將廉潔自律內化于心、外化于行；連續編制《紀檢簡報》263期，剖析典型案例，以案說紀、以案說規，做到“常態警”。

全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。中國建材股份紀委將深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，牢記使命、忠誠履職，守正創新、勇毅前行，主動適應新形勢、體現新擔當、實現新作為，努力開創公司黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為譜寫公司高質量發展新篇章做出更大貢獻。

（作者單位：中國建材股份有限公司）